據悉，證監會(huì )日前已就系統內局級、副局級干部任職調整下發(fā)一系列任命，涉及人數超過(guò)20人。截至昨日，本報獲悉的已下發(fā)文件任命名單包括：
　　劉洪濤任投�；�金公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)，莊穆任投�；�金公司總經(jīng)理，黃紅元任上海證券交易所副總經(jīng)理，周明任中登公司總經(jīng)理。馬東浩、張小威任投�；�金公司副總經(jīng)理，王彥龍任中登公司副總經(jīng)理，魯東升任中金所副總經(jīng)理，褚玦海任上期所黨委委員、副總經(jīng)理，巫克力任鄭商所黨委委員、副總經(jīng)理，朱麗紅任大商所黨委委員、副總經(jīng)理，楊志華任深圳專(zhuān)員辦專(zhuān)員，陸澤峰任上市部副主任，趙山忠任辦公廳副主任，李明任深圳證監局副局長(cháng)，陳飛任山東證監局副局長(cháng)，馬樹(shù)卿任重慶證監局副局長(cháng)，鞏海濱任四川證監局副局長(cháng)，茅劍剛任湖南證監局副局長(cháng)，韓少平任廣東證監局副局長(cháng)，李筱強任上海證監局副局長(cháng)，李志斌任深圳專(zhuān)員辦副專(zhuān)員，夏建亭任上證所總經(jīng)理助理。

　　任命凸顯“兩崗”思路

　　“近期外界對證監會(huì )局級干部任職調整的事情比較關(guān)注，也有一些猜測和解讀，其實(shí)很多都不準確�！庇嘘P(guān)人士對本報表示，上述調整所涉的任職變化系證監會(huì )干部人事改革的既定工作，主要包括兩類(lèi)情況：一是會(huì )機關(guān)和會(huì )管機構的干部輪崗，“例如劉洪濤、莊穆、黃紅元、周明等同志，就屬于輪崗的情況，像莊穆已經(jīng)在深圳專(zhuān)員辦專(zhuān)員位置上工作了8年，劉洪濤在稽查局(先后包括稽查二局、稽查局)工作了10年，黃紅元在機構部工作了7年，都屬于正常輪崗�！倍�是屬于競爭性選拔干部的競爭上崗，“例如巫克力、魯東升、褚玦海、朱麗紅、夏建亭以及地方局的一些副局長(cháng)，屬于競爭上崗的情形，其中很多同志還有一年的試用期，作為競爭上崗的考察環(huán)節�！�
　　該人士表示，以干部輪崗和競爭上崗這“兩崗”為代表，凸顯了近年來(lái)證券期貨監管系統組織人事工作的重要思路，也是貫徹全國人才工作會(huì )議精神和《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要》的具體舉措。
　　“比如競爭上崗工作，到今年已經(jīng)開(kāi)展了3年的時(shí)間，此次下達任命的競爭上崗的干部，從今年5月開(kāi)始就接受了一系列包括筆試、面試、綜合考察等環(huán)節的考核�！庇嘘P(guān)人士表示。

　　干部交流力度加大

　　分析此次調整所涉及的大批干部可以發(fā)現，除競爭上崗成為鮮明的特色外，加強干部交流也是重要特征。其中，既有從會(huì )機關(guān)交流到地方任職的情況，也有從派出機構到會(huì )機關(guān)任職的情況，還有從一個(gè)地方局到另一個(gè)地方局任職的情況。
　　例如，通過(guò)此次競爭上崗選拔到深圳局任副局長(cháng)的李明，原為發(fā)行部綜合處處長(cháng)，還曾擔任過(guò)發(fā)行部審核五處處長(cháng)；到山東局任副局長(cháng)的陳飛，原為行政處罰委委員，還曾擔任過(guò)法律部法規處處長(cháng)；到重慶局任副局長(cháng)的馬樹(shù)卿，原來(lái)?yè)�任過(guò)上市部綜合處、三處處長(cháng)等，到上海局任副局長(cháng)的李筱強，原為會(huì )計部制度處處長(cháng)，這些都屬于會(huì )機關(guān)處級干部通過(guò)競爭上崗選拔到地方局任職的情況。而從地方局到會(huì )機關(guān)的情況看，則有原深圳局副局長(cháng)趙山忠，到辦公廳擔任副主任，此前他曾在機構部擔任處長(cháng)；還有任上市部副主任的陸澤峰，原系山東局副局長(cháng)，此前曾任機構部處長(cháng)。從一個(gè)地方局到另一個(gè)地方局任職的情況看，如任四川局副局長(cháng)的鞏海濱，原來(lái)在山東局工作；任湖南局副局長(cháng)的茅劍剛，原來(lái)在寧波證監局工作；任廣東局副局長(cháng)的韓少平，原來(lái)在上海局工作。
　　對此，有關(guān)人士介紹說(shuō)，加大干部交流力度，是證券期貨監管系統組織人事工作的重要方針，在此輪調整之前的三年來(lái)，證監會(huì )一直一以貫之地推動(dòng)這項工作，三年來(lái)，證監會(huì )派出機構新提任21名“一把手”中，有17名是異地交流，占80%以上。新提任的50多名系統單位領(lǐng)導班子成員中，有50%以上是異地任職。證監會(huì )機關(guān)8個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的新任“一把手”也實(shí)現交流任職，占證監會(huì )主要業(yè)務(wù)部門(mén)“一把手”的50%。

　　將制定人才隊伍建設意見(jiàn)

　　中國證監會(huì )主席尚福林此前表示，證監會(huì )將著(zhù)眼有效解決制約證監會(huì )人才建設發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大人才政策機制創(chuàng )新的力度，積極研究建立有利于盤(pán)活人才資源的政策機制，有利于人才脫穎而出的政策機制，嘗試建立更加寬泛、更為靈活的選人用人機制，促進(jìn)內部關(guān)系和諧的工作機制。近年來(lái)，證券期貨監管系統不斷加強組織人事工作力度，主要方向是：建立一支市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和國際化的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才隊伍，加大競爭性選拔干部力度，加大干部輪崗交流力度，設置一批專(zhuān)業(yè)崗位，對市場(chǎng)高端人才不求所有、但求所用，構建了多層次的人才培訓體系。
　　據悉，下一步證監會(huì )還將研究制定證券期貨行業(yè)中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，研究制定關(guān)于加強證券期貨監管系統人才隊伍建設的意見(jiàn)，進(jìn)一步拓寬干部選拔培養使用渠道。

　　稽查大姐劉洪濤

　　新任投�；�金公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)的劉洪濤，此前十年如一日地奮戰在稽查戰線(xiàn)上。
　　在私下場(chǎng)合，證監會(huì )很多工作人員習慣稱(chēng)劉洪濤為“大姐”而不是“局長(cháng)”，因劉洪濤是證監會(huì )的老人，且富態(tài)慈祥、性格爽朗。但同時(shí)，她不僅見(jiàn)證了證監會(huì )行政執法體制改革的幾乎全過(guò)程，也在稽查局任內督辦過(guò)多起大案、首案，鐵腕執法的形象深入人心。
　　證監會(huì )稽查系統較多變遷。1995年設立稽查部，1998年設稽查局，2000年設九大區局，2002年設立稽查二局，劉洪濤曾先后擔任稽查二局副局長(cháng)、局長(cháng)。2007年11月，證監會(huì )執法體制實(shí)施重大改革，合并稽查一局、二局為稽查局，劉洪濤任稽查局局長(cháng)。
　　在稽查局任上，劉洪濤經(jīng)手領(lǐng)導查處了一批大案、首案，包括黃光裕案、案、案、“操縱證券市場(chǎng)第一案”汪建中案、首例虛假申報案周建明案等，以嚴查治惡行、以快治快、以新治新，為市場(chǎng)各界所稱(chēng)道。
　　尤為難得的是，在證監會(huì )的統一安排下，劉洪濤在任內與新聞媒體形成了較好互動(dòng)，不僅令以往較為神秘的稽查工作對社會(huì )掀開(kāi)面紗，提高了稽查工作的透明度和影響力，也充分利用媒體的影響，不斷向社會(huì )發(fā)出嚴守底線(xiàn)的警示聲音。這種意識，也與其早年曾在證監會(huì )主管過(guò)新聞工作密切相關(guān)。

　　務(wù)實(shí)開(kāi)明黃紅元

　　黃紅元即將結束7年的證監會(huì )機構部主任任職經(jīng)歷，赴上海證券交易所擔任第一副總經(jīng)理。這7年中，他親眼見(jiàn)證了我國證券行業(yè)由亂而治的全過(guò)程，更親手組織、策劃、動(dòng)員和實(shí)施了證券業(yè)鼎新革故的重大改革工作。
　　“本次黃紅元的職務(wù)變動(dòng)屬平級調動(dòng)，但其實(shí)也是以人為本�！敝�情人士透露，黃紅元家在上海，7年的機構部主任任職經(jīng)歷，其實(shí)也是7年的兩地分居經(jīng)歷�！傲硗�，上交所副總層面上，有一名副總退休、一名離職，黃調任副總也有鞏固和加強上交所副總力量的意思�！�
　　在擔任機構部主任之前，黃曾擔任正局級的上海專(zhuān)員辦專(zhuān)員。證監會(huì )內人士和業(yè)界受訪(fǎng)人士評價(jià)說(shuō)，黃紅元工作風(fēng)格務(wù)實(shí)、開(kāi)明、自律。其在機構部任上的經(jīng)歷可分為兩段：一段是券商綜治期間，面對行業(yè)風(fēng)險集中爆發(fā)的局面，一方面進(jìn)行強勢監管，從而樹(shù)立了證監會(huì )的機構監管權威，同時(shí)也通過(guò)多種創(chuàng )新手段快速處置風(fēng)險，其中，大連證券的司法破產(chǎn)成為首例金融機構司法破產(chǎn)平穩處置案例，大通證券破產(chǎn)重整則創(chuàng )造了低成本高效處置高風(fēng)險券商的經(jīng)典案例。另一段是券業(yè)擺脫歷史沉疴、走上平穩發(fā)展道路的階段，其任內推動(dòng)出臺了證券業(yè)的兩個(gè)條例，建立了以?xún)糍Y本為核心的風(fēng)控監管、合規監管、新的分類(lèi)評審制度等基礎性制度，同時(shí)在日常監管中大力提高監管透明度，以公開(kāi)透明保證了機構監管權威性、嚴肅性。另外，其對推動(dòng)行業(yè)融資融券、資產(chǎn)管理等創(chuàng )新也有較大貢獻。
　　黃紅元于1993年、即證監會(huì )設立的第二年進(jìn)入證監會(huì )工作，是證監系統的老人，履歷可謂豐富。知情人士透露，黃早年曾在證監會(huì )國際部負責企業(yè)境外上市工作，也擁有赴英國學(xué)習的經(jīng)歷，具有較強的國際化背景，“這對上海的國際板建設是個(gè)利好”。之后，他曾擔任過(guò)基金部副主任，任內參與了基金公司乃至基金業(yè)的制度框架設計，對培育和發(fā)展機構投資者的工作較為熟悉，“這一點(diǎn)也適應上交所的需求”。

　　風(fēng)險處置“鐵腕”莊穆

　　出任投�；�金公司總經(jīng)理一職對法律專(zhuān)家莊穆來(lái)說(shuō)，是換了一個(gè)崗位將服務(wù)證券業(yè)發(fā)展、保護廣大證券投資者權益的事業(yè)繼續下去。
　　莊穆是法律專(zhuān)業(yè)出身的“學(xué)院派”，1987年從中國人民大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)進(jìn)入國務(wù)院法制辦工作；1991年曾在“聯(lián)辦”參與證監會(huì )的組織籌備，證監會(huì )成立后轉入會(huì )法律部任職；1996年到1997年間曾任證監會(huì )駐上交所督察員，及上海專(zhuān)員辦副專(zhuān)員等職；1997年底任證監會(huì )法律部副主任一職。
　　2004年，證券業(yè)行業(yè)性風(fēng)險爆發(fā)、券商綜治工作全面啟動(dòng)，莊穆南下趕赴證券公司風(fēng)險處置重災區之一深圳，任深圳專(zhuān)員辦專(zhuān)員。地方專(zhuān)員辦為證監會(huì )下設機構，全國僅上海、深圳兩家，其職責主要包括證券公司風(fēng)險處置，會(huì )計師、律師、評估師等事務(wù)所的檢查等。
　　莊穆的同事朋友評價(jià)他，行事專(zhuān)業(yè)、嚴謹，為人謙和、低調。但在券商綜治期間，和藹、平易近人的他卻給業(yè)內留下了雷厲風(fēng)行的“鐵腕”印象。
　　在深圳專(zhuān)員辦專(zhuān)員任上，莊穆先后擔任6家證券公司風(fēng)險處置工作組組長(cháng)，當時(shí)他笑稱(chēng)自己是“逛公司的”總是“帶著(zhù)隊伍轟轟烈烈開(kāi)進(jìn)高風(fēng)險的證券公司去”。
　　莊穆領(lǐng)導處置的券商，包括國內第一家證券公司深圳特區證券；新模式下第一家以破產(chǎn)方式處置，為后來(lái)的危機券商處置提供了難得經(jīng)驗的大鵬證券；作為問(wèn)題券商“集大成者”的閩發(fā)證券，以及廣東證券、證券、中國科技證券等。