奢侈品降稅緣何爭論不休
2011-10-14   作者:王濤  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  境外瘋狂“掃貨”歸來(lái)的國人尚沉浸在盤(pán)點(diǎn)戰利品的喜悅中時(shí),高端品牌的銷(xiāo)售商已經(jīng)開(kāi)始偷笑了。世界奢侈品協(xié)會(huì )近日發(fā)布報告顯示,“十一”假期7天中國人出境消費奢侈品累計約26億歐元(包括港澳臺地區),相當于國內市場(chǎng)三個(gè)月的奢侈品消費總額。
  面對節節攀高的境外消費額尤其是奢侈品的花銷(xiāo),降稅的聲浪又高了起來(lái)。很多人呼吁,要降低相應稅種的稅率。當然,也有很多人反對。于是,在過(guò)去的幾年中,很多人在這個(gè)問(wèn)題上爭論激烈。
  爭論中有兩種較為典型的情況,一是由于彼此所站立場(chǎng)、判斷標準、看問(wèn)題角度不同而產(chǎn)生不同看法,公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理。二是大家把看似相關(guān)、相近甚至互有聯(lián)系的問(wèn)題弄混了,實(shí)際上壓根說(shuō)的就不是一回事。巧的是,在奢侈品降稅這團亂糟糟的爭論上,這兩種情況兼而有之。
  先說(shuō)后一種情形,相當一部分觀(guān)點(diǎn)只是籠統地支持或反對奢侈品降稅。眾所周知,在目前稅種設置上,并沒(méi)有單獨的奢侈品稅,但在進(jìn)口環(huán)節,對進(jìn)口產(chǎn)品一般要課征增值稅、消費稅、關(guān)稅等,在接下來(lái)的銷(xiāo)售過(guò)程中還要征收增值稅、城市維護建設稅和教育費附加等。如果針對奢侈品到底是否應降稅的話(huà)題,一方提出應該降低進(jìn)口關(guān)稅,因為有利于減輕企業(yè)稅負、擴大進(jìn)口及引入良性競爭,另一方則主張不應該降低進(jìn)口環(huán)節消費稅,因為不利于調節貧富差距,富人買(mǎi)貴的東西本來(lái)就應該課以重稅。即使不懂稅法,也很容易發(fā)現這樣不同邏輯層面的爭論最終只能喋喋不休。
  再說(shuō)前一種情形,如果爭論雙方的焦點(diǎn)很明確,就是降低關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅稅率會(huì )否調整奢侈品在境內外的價(jià)格差。公說(shuō),國內銷(xiāo)售的進(jìn)口奢侈品價(jià)格大大高于周邊國家、地區和歐美市場(chǎng),甚至國外一部分普通商品到了國內“被高端”與我國稅負偏高、稅制設計不合理有一定關(guān)系,因此相應降低關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅有利于彌補價(jià)差。婆說(shuō),價(jià)差與稅負沒(méi)什么關(guān)系,與我國稅制設計更沒(méi)什么關(guān)系,降了稅也不會(huì )降價(jià)。類(lèi)似這樣爭論的產(chǎn)生就顯然是由于各自觀(guān)點(diǎn)的“參照系”不同了。
  那么,關(guān)于奢侈品降稅的爭論將永無(wú)休止嗎?當然不是,爭論和終結爭論之間還有第三條道路,就是“擱置爭論”。按照這樣的思路,降低關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅到底能不能在一定程度上消除奢侈品在境內外的價(jià)差,完全可以先進(jìn)行試點(diǎn),屆時(shí),爭論或可不辨自明。
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