中國面向世界的大門(mén)將永遠敞開(kāi)

　　——溫家寶在第110屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì )開(kāi)幕式暨中國加入世界貿易組織10周年論壇上的講話(huà)

　　(2011年10月14日，廣州)

　　各位來(lái)賓，各位朋友，

　　女士們，先生們：

　　今天我們歡聚一堂，共同慶祝第110屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì )(廣交會(huì ))隆重開(kāi)幕。我對各位嘉賓表示熱烈歡迎，對長(cháng)期以來(lái)為中國外貿事業(yè)發(fā)展做出貢獻的各界人士表示崇高敬意！
　　廣交會(huì )是中國政府在1957年創(chuàng )辦的。50多年來(lái)，廣交會(huì )順應時(shí)勢變化，不斷創(chuàng )新辦展理念和辦展方式，不斷優(yōu)化參展企業(yè)和參展商品，始終保持著(zhù)旺盛的生命力和蓬勃的發(fā)展勢頭，成為中國歷史最久、規模最大、聲譽(yù)最佳的國際著(zhù)名展會(huì )，成為中國對外貿易發(fā)展的縮影。一部廣交會(huì )的歷史，就是一部生動(dòng)的新中國對外開(kāi)放史。
　　展望未來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開(kāi)放不斷推進(jìn)，廣交會(huì )面臨更加廣闊的發(fā)展前景。我們相信，廣交會(huì )一定會(huì )辦得更具特色、更上水平、更有成效，為促進(jìn)我國對外貿易發(fā)展做出更大的貢獻。

　　女士們，先生們：

　　再過(guò)兩個(gè)月，我們就將迎來(lái)中國加入世貿組織10周年，這是中國對外開(kāi)放進(jìn)程中值得紀念的大事。如果說(shuō)創(chuàng )辦廣交會(huì )是中國向世界打開(kāi)了一扇窗，那么加入世貿組織就是中國向世界開(kāi)啟了一扇門(mén)；如果說(shuō)創(chuàng )辦廣交會(huì )是中國向世界伸出一只手，那么加入世貿組織就是中國擁抱整個(gè)世界。
　　加入世貿組織10年來(lái)，中國的面貌發(fā)生了重大變化，中國對外經(jīng)貿關(guān)系發(fā)生了重大變化，中國在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化�；仡欉@10年歷史，我們可以得出三個(gè)重要結論：
　　第一，中國是說(shuō)話(huà)算數的國家，兌現了加入世界貿易組織時(shí)作出的鄭重承諾。
　　10年來(lái)，我們全面履行諾言，逐步降低進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，取消所有進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開(kāi)對外貿易經(jīng)營(yíng)權，大幅降低外資準入門(mén)檻。中國關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，遠遠低于發(fā)展中國家的平均水平；中國服務(wù)貿易開(kāi)放部門(mén)達到100個(gè)，接近發(fā)達國家的水平。
　　我們在擴大市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)，還致力于提高對外開(kāi)放政策的穩定性、透明度和可預見(jiàn)性。10年來(lái)，中央政府共清理各種法律法規和部門(mén)規章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規19萬(wàn)多件，使國內涉外經(jīng)濟法律法規與我國加入世貿組織承諾相一致。
　　第二，中國是勇于擔當的國家，積極承擔著(zhù)與自身發(fā)展水平相稱(chēng)的國際責任。
　　10年來(lái)，中國堅定支持世貿組織多哈回合談判，積極參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，參與20國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設，推動(dòng)國際金融體系改革，以實(shí)際行動(dòng)反對貿易保護主義。在國際金融危機蔓延的時(shí)候，我國及時(shí)實(shí)施強有力的內需刺激政策，組織30多個(gè)大型采購團赴海外采購，我國進(jìn)口和對外投資加快增長(cháng)，為世界經(jīng)濟復蘇做出了重要貢獻。中國是最早制定并實(shí)施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，也是近年來(lái)節能減排力度最大的國家之一。中國認真落實(shí)聯(lián)合國(微博)千年發(fā)展目標，是全球唯一提前實(shí)現貧困人口減半的國家，并根據自身能力積極開(kāi)展對外援助。近10年累計對外提供各類(lèi)援款1700多億元人民幣，免除50個(gè)重債窮國近300億元人民幣到期債務(wù)，承諾對最不發(fā)達國家95%以上的輸華產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，為173個(gè)發(fā)展中國家和13個(gè)地區性國際組織培訓各類(lèi)人員6萬(wàn)多名，顯著(zhù)增強了受援國的自主發(fā)展能力。
　　第三，中國是致力于共同發(fā)展的國家，始終奉行平等互利、合作共贏(yíng)的對外開(kāi)放政策。
　　加入世貿組織對中國的積極影響是巨大而深遠的。最顯著(zhù)的是，極大地促進(jìn)了我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，提升了我國經(jīng)濟的整體競爭力。10年來(lái)，中國貨物貿易額由世界第六位上升到第二位，其中出口躍居第一位；累計吸收外商直接投資7595億美元，居發(fā)展中國家首位；對外直接投資年均增長(cháng)40%以上，2010年當年已達688億美元，居世界第五位。各個(gè)產(chǎn)業(yè)在激烈的國際競爭中經(jīng)受了考驗。加入世貿組織給中國人民帶來(lái)許多看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的好處，更重要的是開(kāi)闊了人們的視野，改變了人們的思想觀(guān)念，促進(jìn)了中國體制改革和制度創(chuàng )新，大大增強了中國發(fā)展的內在動(dòng)力。
　　中國加入世貿組織也為世界各國帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。這10年，中國每年平均進(jìn)口7500億美元的商品，相當于為貿易伙伴創(chuàng )造1400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤2617億美元，年均增長(cháng)30%。中國對外投資企業(yè)聘用當地員工接近80萬(wàn)人，每年在當地納稅超過(guò)100億美元。中國物美價(jià)廉的商品為國外消費者帶來(lái)了巨大實(shí)惠，由于進(jìn)口中國商品，美國消費者過(guò)去10年共節省開(kāi)支6000多億美元，歐盟每個(gè)家庭每年可以節省開(kāi)支300歐元。
　　實(shí)踐證明，中國擴大對外開(kāi)放，惠及13億中國人民，也惠及世界各國人民。中國的發(fā)展，是和平的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏(yíng)的發(fā)展。中國加入世貿組織大家庭，是中國的成功，也是世界的成功！

　　女士們，先生們：

　　當今世界是開(kāi)放的世界，經(jīng)濟全球化和科技革命為各國提供了互利合作、共同發(fā)展的有利條件。要開(kāi)放、不要封閉，要發(fā)展、不要停滯，是大勢所趨、人心所向。特別是在應對國際金融危機沖擊的過(guò)程中，發(fā)展國際貿易、促進(jìn)國際投資成為推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵因素。令人憂(yōu)慮的是，受種種因素干擾，全球多邊貿易體系發(fā)展坎坷，多哈回合談判一波三折、徘徊不前，貿易投資保護主義明顯抬頭，反傾銷(xiāo)、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用，貿易摩擦政治化傾向日益突出，給世界經(jīng)濟復蘇蒙上濃厚的陰影。
　　歷史經(jīng)驗證明，自由、開(kāi)放、公正的國際貿易，能夠促進(jìn)社會(huì )分工，提高勞動(dòng)效率，擴大市場(chǎng)規模，增加就業(yè)機會(huì )，符合世界各國的根本利益；相反，貿易保護主義只會(huì )拖累世界經(jīng)濟復蘇步伐，最終受損的是各國人民。在當前國際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟不穩定和不確定因素顯著(zhù)增加、主要經(jīng)濟體復蘇步伐明顯放緩的關(guān)鍵時(shí)刻，國際社會(huì )應當攜起手來(lái)，同舟共濟，以更大的誠意和決心進(jìn)一步擴大市場(chǎng)開(kāi)放，以更加鮮明的態(tài)度和行動(dòng)共同抵制形形色色的保護主義，以更加理性的辦法妥善處理國際貿易摩擦。惟有這樣，才能盡快驅散國際金融危機的陰霾，才能增強國際社會(huì )抵御各種風(fēng)險的能力，才能實(shí)現世界經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)。
　　堅定不移地實(shí)施對外開(kāi)放的基本國策和互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，是中國人民作出的自主抉擇。我們從自身發(fā)展的經(jīng)驗教訓中深深懂得“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設是不能成功的”。中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)相對落后，經(jīng)濟體制和政治體制還不完善，是我們的基本國情。這就需要不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以無(wú)比堅定的決心和勇氣繼續推進(jìn)改革開(kāi)放，以海納百川的胸襟學(xué)習借鑒國外一切文明成果。今天的中國，擴大開(kāi)放的基礎更加牢固，條件更加成熟，人民群眾的意愿更加強烈，對外開(kāi)放的道路越走越寬廣。我們剛剛制定了“十二五”規劃，明確提出實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，清楚地表達了中國政府和人民堅持對外開(kāi)放的巨大勇氣和決心。
　　——我們將把擴大進(jìn)口與穩定出口結合起來(lái)，努力促進(jìn)國際收支基本平衡。中國始終堅持開(kāi)放的貿易政策，既重視出口，也重視進(jìn)口，不刻意追求貿易順差。五年前，廣交會(huì )更名為中國進(jìn)出口商品交易會(huì )，增加了進(jìn)口展區，就是中國促進(jìn)平衡增長(cháng)的最好詮釋。經(jīng)過(guò)我們的努力，中國進(jìn)出口正朝著(zhù)更加平衡的方向發(fā)展，2009年貿易順差比上年減少1000億美元，2010年又進(jìn)一步減少126億美元，預計今年順差占GDP的比重將下降到3%以?xún)�。今�?年中國進(jìn)口總規模有望超過(guò)8萬(wàn)億美元，這將給世界各國帶來(lái)更多商機。我們愿意加強與主要順差來(lái)源國的金融與經(jīng)濟合作，用發(fā)展的辦法逐步解決貿易不平衡問(wèn)題。我們也希望有關(guān)國家盡快承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，放松高新技術(shù)產(chǎn)品對中國出口管制，為雙邊貿易平衡發(fā)展創(chuàng )造條件。
　　——我們將把吸收外資與對外投資結合起來(lái)，拓展國民經(jīng)濟的發(fā)展空間。中國的資金和外匯比較充裕，這是我們的發(fā)展優(yōu)勢，但不能忽視利用外資的作用，國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng )新能力、管理經(jīng)驗和市場(chǎng)機會(huì )，不是用錢(qián)就能買(mǎi)到的。我們將一如既往地歡迎各國投資者來(lái)中國興業(yè)，特別是到中西部地區投資。更加重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和智力資源，更加重視保護知識產(chǎn)權。繼續為國內外各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造開(kāi)放的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，清理相關(guān)法律、規章和其他政策措施，確保與世貿規則相一致。我們將加快實(shí)施“走出去”戰略，鼓勵有條件、守信譽(yù)的各類(lèi)企業(yè)對外投資，重視開(kāi)展有利于改善不發(fā)達國家民生和增強自主發(fā)展能力的合作，注意承擔社會(huì )責任和義務(wù)，造福當地人民。
　　——我們將把深化沿邯放與擴大內陸和沿邊開(kāi)放結合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化區域開(kāi)放格局。沿海地區要加快培育新的國際競爭優(yōu)勢，由世界工廠(chǎng)向研發(fā)設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)外包基地轉變，由國際產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。內陸地區要發(fā)揮資源和勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢，著(zhù)力改善投資環(huán)境，積極承接國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉移，培育高水平的加工制造基地。沿邊地區要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，實(shí)行特殊的開(kāi)放政策，加快重點(diǎn)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟合作區和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗區建設，努力提高對外開(kāi)放的水平。
　　——我們將把經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)放與其他領(lǐng)域開(kāi)放結合起來(lái)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展促創(chuàng )新。經(jīng)濟領(lǐng)域依然是我國對外開(kāi)放的基礎和重點(diǎn)。我們將穩步擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，繼續推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換。同時(shí)，我們也將積極擴大教育、科技、文化、衛生等領(lǐng)域的對外交流與合作，在擴大開(kāi)放中促進(jìn)我國社會(huì )事業(yè)改革與發(fā)展。
　　——我們將把向發(fā)達國家開(kāi)放與向發(fā)展中國家開(kāi)放結合起來(lái)，擴大同各方利益的匯合點(diǎn)。中國與發(fā)達國家處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟互補性強，互利合作前景廣闊。要加強戰略對話(huà)，增進(jìn)戰略互信，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理經(jīng)貿摩擦。廣大發(fā)展中國家蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力，是我國實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略和“走出去”戰略的重點(diǎn)。無(wú)論是富國還是窮國，無(wú)論實(shí)行何種社會(huì )制度，我們都愿意在平等互利基礎上與他們開(kāi)展經(jīng)貿合作。
　　——我們將把多邊開(kāi)放與雙邊開(kāi)放結合起來(lái)，繼續在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮建設性作用。我們愿意以更加積極的姿態(tài)，參與多邊經(jīng)貿事務(wù)和全球性問(wèn)題治理，與世界各國一道，共同分享發(fā)展機遇，共同應對各種挑戰。我們也愿意繼續推動(dòng)區域合作進(jìn)程，積極與有關(guān)國家和地區商建自由貿易區。我愿再次呼吁，各方應堅持世貿組織多哈回合談判的發(fā)展授權，關(guān)注最不發(fā)達國家利益，在鎖定既有成果的基礎上，務(wù)實(shí)推進(jìn)談判進(jìn)程。中方始終是支持談判的積極力量，衷心期待談判早日取得實(shí)質(zhì)性成果。

　　女士們，先生們：

　　中國對外開(kāi)放30多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們：只有開(kāi)放兼容，國家才能富強，人民才能過(guò)上幸福美好的生活。我們要倍加珍惜和維護對外開(kāi)放的成果，將對外開(kāi)放貫穿于我國現代化建設全過(guò)程，奮力把對外開(kāi)放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，為建設一個(gè)富強民主文明和諧的國家、為世界的繁榮發(fā)展和文明進(jìn)步不懈努力！

　　謝謝大家！