7•23動(dòng)車(chē)事故技術(shù)調查已完成 責任認定有分歧
2011-10-15   作者:溫淑萍  來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察報
 
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    本報獲悉,針對7·23溫州動(dòng)車(chē)事故的調查,目前有關(guān)技術(shù)方面的調查已經(jīng)全部結束,事故的責任認定范圍也已有了輪廓,但責任人的追究和處理還需要時(shí)間。
  也因此,知情人士稱(chēng),“不要期待調查報告公布的時(shí)間”,因為“責任范圍、責任認定是個(gè)復雜的過(guò)程,加上高鐵是個(gè)新事物,首次事故的責任認定要更加客觀(guān)公正,時(shí)間長(cháng)是無(wú)法避免的!

    技術(shù)調查已結束

  7月23日晚,北京開(kāi)往福州的D301次列車(chē),行駛在溫州境內時(shí),與杭州開(kāi)往福州的D3115次列車(chē)發(fā)生追尾,D301次列車(chē)4節車(chē)廂從高架橋上掉落,共6節車(chē)廂脫軌……該次事故造成200多人傷亡。
  關(guān)于事故原因,鐵道部最初給出的答案是D3115遭雷擊后失去動(dòng)力停車(chē),造成D301追尾。不過(guò),事故發(fā)生后第5天,7月28日,動(dòng)車(chē)追尾事故國務(wù)院調查組首次召開(kāi)全體會(huì )議,即時(shí)上任的上海鐵路局局長(cháng)安路生稱(chēng),由于溫州南站信號燈設備存在缺陷,應該顯示紅燈的時(shí)候顯示綠燈,沒(méi)有給后車(chē)提供應有的信號,相關(guān)調度人員也沒(méi)有發(fā)出預警,引發(fā)追尾事故。
  在這次會(huì )議中,國家安監總局副局長(cháng)王德學(xué)表示,書(shū)面調查報告將在9月15日之前形成。
  9月21日,國務(wù)院調查組才對外通報了“7·23”動(dòng)車(chē)事故調查進(jìn)展情況,稱(chēng)初步認定這次事故既有設備缺陷和故障的原因,又有設備故障后處置不力和安全管理等方面的問(wèn)題。不過(guò),對于報告出臺時(shí)間,未有說(shuō)法。
  知情人士稱(chēng),雖然事故的責任認定范圍已有輪廓,但責任的劃分和認定,“是個(gè)復雜的過(guò)程,牽涉到日常管理、運行等等細節,需要的時(shí)間或許會(huì )長(cháng)點(diǎn)”。
  另?yè)嘘P(guān)人士透露,目前,事故調查主要的工作集中在了責任追究、如何定責、如何處罰等細節上。

  報告公布時(shí)間點(diǎn)

  此前,安監總局總工程師黃毅接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),這兩個(gè)月時(shí)間基本上都花在技術(shù)檢測上了,但后來(lái)發(fā)現安全管理也問(wèn)題眾多。調查組也深入開(kāi)展了現場(chǎng)勘查、模擬試驗、技術(shù)鑒定、調查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證等一系列工作。召開(kāi)分析會(huì )、論證會(huì )、研討會(huì )等各種會(huì )議200余次,調閱相關(guān)資料近1300件,調查詢(xún)問(wèn)和談話(huà)近300人次,形成各種專(zhuān)項調查報告及相關(guān)文字材料近200萬(wàn)字。
  有關(guān)人士透露,在責任認定時(shí),鐵道部方面也曾給出意見(jiàn),“認為自己的調度和運輸方面,不存在較大問(wèn)題。事故原因,主要是設備存在缺陷!
  據悉,在事故調查中,調查組曾與鐵道部溝通不下百次,關(guān)于責任范圍、責任認定,存在分歧!吧虾B肪值挠嘘P(guān)人士、溫州南站的相關(guān)人士會(huì )受到責任追究!敝槿耸糠Q(chēng),但如何承擔責任,即相關(guān)責任人會(huì )面對什么樣的處罰,目前在研究中,事故調查組也還在封閉中。
  依據事故報告條例規定,即國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第32條:特別重大事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起30日內做出批復,特殊情況下,批復時(shí)間可以適當延長(cháng),但延長(cháng)的時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)30日。

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