歐美避險資金回流明顯
商務(wù)部19日發(fā)布的FDI數據顯示，9月份全國實(shí)際使用外資金額90.45億美元，同比增長(cháng)7.88%。值得注意的是，外資流入呈現出新的動(dòng)向：歐洲對華投資由同比增長(cháng)轉為下降，房地產(chǎn)業(yè)吸收外資驟然降溫。
專(zhuān)家表示，9月FDI微增，主要是受到當前世界經(jīng)濟狀況的影響。而FDI結構的變化，與國內宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策相關(guān)。專(zhuān)家表示，在國際經(jīng)濟形勢不斷惡化的大背景下，我國未來(lái)投資增速將進(jìn)一步放緩。
微增 九月吸收外資同比增7.88%
商務(wù)部19日發(fā)布吸收外資數據顯示，9月當月，全國實(shí)際使用外資金額90.45億美元，同比增長(cháng)7.88%。前九個(gè)月，外商投資新設立企業(yè)2.04萬(wàn)家，同比增長(cháng)6.24%；實(shí)際使用外資金額866.79億美元，同比增長(cháng)16.6%。
專(zhuān)家表示，9月吸收外資數據兩位數內微增，主要是受到當前世界經(jīng)濟狀況的影響�！斑@次數據也是意料之中，歐美債務(wù)危機的爆發(fā)，經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)，這導致企業(yè)對外投資下降�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)韓復齡對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
“近期中國實(shí)際利用外資額的增速下滑較快�！泵裆C券宏觀(guān)分析師張磊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，尤其是來(lái)自歐美的投資在下降，這主要是因為歐美國內經(jīng)濟增速下滑導致資金需求主動(dòng)性減弱，避險資金回流特征相對突出。
實(shí)際上，從全球來(lái)看，都存在資本流入放緩的趨勢。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議今年年初發(fā)布的《全球投資趨勢監測報告》稱(chēng)，2010年全球外商直接投資持續低迷，比2009年僅增長(cháng)近1%。2011年全球FDI前景會(huì )有所改善。
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇表示，從今年上半年看，情況有所改善，但世界范圍FDI復蘇的力度仍然較弱。主要原因在于，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力，債務(wù)危機嚴重，新興經(jīng)濟體通脹抬頭，不穩定因素增加，這些都對投資者信心造成負面影響。不過(guò)梁國勇也表示，全球經(jīng)濟和投資不景氣對中國吸引外資的影響有限，因為中國經(jīng)濟自身的小環(huán)境決定了其對國際資本的吸引力仍然很大。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級分析師梁煥磊對記者表示，總體上看，吸收外資穩步增長(cháng)。在全球經(jīng)濟發(fā)展前景不明的背景下，我國吸引外資仍能保持穩定增長(cháng)，說(shuō)明中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的活力依然相對突出。
“中國吸收外資已經(jīng)連續19年居發(fā)展中國家首位�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)19日在例行發(fā)布會(huì )上表示，中國利用外資的整體形勢是良好的。在過(guò)去十年里，中國如期開(kāi)放了100多個(gè)服務(wù)貿易部門(mén)，現在農業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)絕大多數領(lǐng)域都有外商投資，已形成了全方位、寬領(lǐng)域和多層次的對外開(kāi)放格局。目前來(lái)華投資的國家和地區超過(guò)190個(gè)，幾乎所有的歐盟國家都對中國有投資。世界500強跨國公司的480多家已在華投資或者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“無(wú)論對來(lái)自歐盟還是其他國家或地區的投資，中國都將堅定不移地實(shí)行對外開(kāi)放的基本國策，堅持積極有效利用外資的方針，不斷擴大開(kāi)放領(lǐng)域，推動(dòng)投資便利化�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。
動(dòng)向 歐美資金回流 房地產(chǎn)外資驟減
據沈丹陽(yáng)介紹，前9個(gè)月我國吸收外資主要呈現出三方面的特點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結構看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速保持領(lǐng)先態(tài)勢；從投資來(lái)源地看，亞洲主要國家對華投資持續增長(cháng)，歐洲對華投資由同比增長(cháng)轉為下降，美國投資降幅有所減��；從區域分布看，東中部地區實(shí)際使用外資增長(cháng)迅速，西部地區增速放緩。
尤其值得注意的是，歐洲對華投資由同比增長(cháng)轉為下降，美國對華投資依然延續下降態(tài)勢。1至9月，歐盟27國實(shí)際投入外資金額41.84億美元，同比下降1.8%。美國對華實(shí)際投入外資金額18.77億美元，同比下降9.88%。
此外，制造業(yè)吸收外資放緩，而服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)吸收外資已經(jīng)從去年至今年年初的火熱驟然降溫。商務(wù)部數據顯示，1至9月，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比僅增長(cháng)13.29%，低于服務(wù)業(yè)總體增幅6.84個(gè)百分點(diǎn)。而在2010年前三季度，房地產(chǎn)實(shí)際利用外資則逆勢猛增，增長(cháng)達56%。
梁國勇表示，由于工資等制造成本不斷上升，中國作為制造基地的競爭力下降。相應的，跨國公司在生產(chǎn)性項目的選址上開(kāi)始將目光投向亞洲其他低收入國家，或干脆將生產(chǎn)基地從中國轉向東南亞。例如，中國多年來(lái)一直是耐克的頭號生產(chǎn)基地，但現在已經(jīng)讓位于越南。對美國公司來(lái)說(shuō)，這不是個(gè)別現象，而具有一定的普遍性。
“制造業(yè)吸收外資顯現出一種下滑的態(tài)勢，主要是因為前期面臨去庫存壓力較大�！睆埨诜治稣f(shuō)，面對原材料上漲，企業(yè)流動(dòng)性緊張的情況下，多數企業(yè)處于降價(jià)、去庫存的境況。這種情況下，企業(yè)的原材料和生產(chǎn)的節奏均會(huì )變慢，對資金的自主需求相對于之前的快速增長(cháng)有所減緩。
而地產(chǎn)實(shí)際利用外資額下滑非�？�，這是因為國內實(shí)體經(jīng)濟走勢在很大程度上決定了外資投放的目標，地產(chǎn)調控政策效果開(kāi)始顯現，因為調控節奏決定了新開(kāi)工項目、新批土地速度變慢，這也就直接限制了外部投資的節奏。
從中西部調整來(lái)看，則主要與政策的支持有很大關(guān)系。張磊表示，在前期，國家對中西部政策支持力度較大，包括投資的一些項目，這樣促使西部在前期增速較快。在經(jīng)濟整體回調過(guò)程中，西部的優(yōu)勢相對于中東部而言，影響比較明顯。尤其是在經(jīng)濟下滑過(guò)程中，這種情況下，政策支持力度有所下降。
中國銀行國際金融研究所分析師邊衛紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，投資增長(cháng)轉向中東部是和經(jīng)濟背景有關(guān)的，如果經(jīng)濟形勢向好，投資容忍度會(huì )拉長(cháng)。但從現在的經(jīng)濟形勢來(lái)看，一些企業(yè)迫于盈利的壓力，會(huì )有一部分投資轉向經(jīng)濟基礎較好的地區，進(jìn)行結構上的調整。
展望 吸收外資增速將進(jìn)一步放緩
專(zhuān)家表示，在國際經(jīng)濟形勢不斷惡化的大背景下，我國未來(lái)投資增速將進(jìn)一步放緩�！癋DI的下調可能只是剛剛開(kāi)始，中國短期內經(jīng)濟前景不容樂(lè )觀(guān)�！边呅l紅表示。她認為，歐美債務(wù)危機的形勢仍在不斷惡化，制度的缺陷、通脹形勢的加劇，也使危機形勢難以在短期內緩和。
張磊同樣表示，未來(lái)投資增速將進(jìn)一步下滑。國內方面，雖然下滑態(tài)勢不是很明顯，但是需要關(guān)注的是，前期政策的累積和滯后效應仍然在發(fā)揮很大作用�，F階段政策的集中點(diǎn)仍然在物價(jià)、房?jì)r(jià)的調控。所以在經(jīng)濟下滑相對緩慢，物價(jià)絕對價(jià)格水平仍然處于高位的情況下，政策基本上沒(méi)有全面放松的可能。
國際方面，他認為投資節奏相比前期會(huì )有所減慢。2012年歐洲五國將面臨近4500億歐元的一個(gè)新的償債高峰，在開(kāi)支不能減少的情況下，經(jīng)濟增速又較為緩慢，因此，明年歐洲仍將面臨較大的償債壓力。美國方面，制造業(yè)處于低位復蘇狀態(tài)，隨著(zhù)前期美國QE1與QE2的刺激作用逐漸減弱，面對較大的通脹壓力，這也將進(jìn)一步加劇資金向歐美回流。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)經(jīng)貿學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)系主任韓琪也表示，我國外匯儲備余額不斷增加，對于支撐我國大部分出口額的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口壓力不斷增大，因此不排除明年增速下降的可能性。
對于我國吸收外資的政策和方向，梁煥磊表示，提高吸收外資的質(zhì)量和實(shí)際利用外資的金額是引導我國經(jīng)濟良性發(fā)展的重要方面。另外，應該加強引進(jìn)周邊國家和地區的投資，減少對歐美投資的依賴(lài)。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，由于勞工成本上升和匯率升值的雙重壓力，中國過(guò)去的低成本優(yōu)勢正在逐步減少，再加上大宗商品價(jià)格處于高位，電價(jià)等要素價(jià)格改革也推高了成本，制造業(yè)利潤空間不斷受到擠壓，導致了FDI流向房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)。與此同時(shí)，我們希望看到外資能夠向西部轉移，但近些年來(lái)，東西部經(jīng)濟增長(cháng)趨同的趨勢使得中西部一般勞動(dòng)力的成本不斷接近，使得西部勞動(dòng)力成本優(yōu)勢大幅度降低，所以外資就轉移到部分東南亞國家。這就是勞工成本上升和匯率升值雙重效應帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)向外轉移替代了產(chǎn)業(yè)在國內的區域內轉移。
要應對這一挑戰，王晉斌認為，需要從兩個(gè)方面看：首先，中國是高儲蓄國家，不缺錢(qián)，不一定非要利用外資，因此需要改革投資環(huán)境，如放松市場(chǎng)準入條件、改革金融系統效率來(lái)配置國內儲蓄。其次，對于帶有技術(shù)含量的外資進(jìn)入還需要在政策上給予支持。由于次高速的增長(cháng)預期是明確的，中國還是最具有吸引外資的國家之一。未來(lái)吸引外資的因素會(huì )發(fā)生變化，特別是透明的制度建設將成為吸引外資的核心因素。
