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新華社/法新 |
2011年，美國政府發(fā)布了《聯(lián)邦云計算戰略》白皮書(shū)，成為全球第一個(gè)專(zhuān)門(mén)出臺云計算戰略的國家。美國試圖通過(guò)政府示范作用推動(dòng)云計算發(fā)展，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)戰略高地，與此同時(shí)，英、日等國也在積極跟進(jìn)。對此，不少專(zhuān)家和業(yè)內人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，發(fā)展云計算對我國具有重要的現實(shí)意義和戰略意義，我國不應錯失這次重要的產(chǎn)業(yè)機會(huì )，應該盡快出臺相關(guān)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以便搶占云計算戰略高地。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，云計算在我國已經(jīng)起步并取得不少進(jìn)展，讓國人看到天邊的一抹“彩云”。但與此相伴，“疑云”和“烏云”也在聚集：一方面是大多數國人對于什么是云計算“全無(wú)概念”，一方面是一些地方在云計算上“大玩概念”，把云計算當成炒作牟利的“期貨”，圈地、上項目、推銷(xiāo)與云計算不相干的硬件軟件，不一而足。對此專(zhuān)家指出，要想搶占云計算發(fā)展先機，各地政府和企業(yè)要多做打基礎的工作，畫(huà)餅不能充饑，耕耘才有收獲。
歐美各國紛紛布局云計算產(chǎn)業(yè)
“云計算”一詞由美國谷歌公司于2006年首次提出，它通過(guò)統一靈活調用各種網(wǎng)絡(luò )資源，實(shí)現低成本、高效率、大規模地處理海量信息并提供ICT(信息、通信、技術(shù))服務(wù)。云計算有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：一是ICT能力不再封裝于具體產(chǎn)品中，而以服務(wù)的形式呈現，顛覆式地創(chuàng )新了業(yè)務(wù)提供方式；二是形成數字產(chǎn)業(yè)的規模經(jīng)濟效應，從而降低成本，提高效率，節能降耗。
美國率先出手
云計算概念出現以后，美國迅速發(fā)現其在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，高度重視并積極引導云計算的發(fā)展。美國《聯(lián)邦云計算》白皮書(shū)提出，將拿出2012年美國政府800億美元IT預算中的200億美元，用于把政府當前的IT應用方式轉移至云計算方式，從而改善并提升政府服務(wù)。同時(shí)，美國政府制定了“云計算優(yōu)先”的方針，以確保其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。聯(lián)邦首席信息官昆德拉宣稱(chēng)，美政府各部門(mén)將在18個(gè)月內做出本部門(mén)應用云計算的具體部署，聯(lián)邦政府將在三年內建設若干大型云計算中心，向各級政府部門(mén)提供云服務(wù)，這種做法可以大量節省美國政府的財政預算。
實(shí)際上，自2009年3月美國總統奧巴馬任命昆德拉為聯(lián)邦首席信息官后，云計算就被提上美國政府的IT議事日程。美國政府為此采取了一系列措施：第一，從國家層面做輿論的宣傳和引導，啟動(dòng)網(wǎng)站apps.gov展示和推薦獲得政府認可的產(chǎn)品和應用；第二，根據政府采購需求，組織主要廠(chǎng)商制定一系列標準，開(kāi)展認證測試，規范政府的采購行為和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；第三，為推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展，組織聯(lián)邦示范工程，資助試點(diǎn)項目和相關(guān)研究項目。
同時(shí)，美國云計算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始步入快速發(fā)展的軌道。谷歌、亞馬遜、微軟、臉譜、EMC、英特爾、AT&T等巨頭成為云計算產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。云計算產(chǎn)業(yè)重組整合加速，傳統企業(yè)紛紛轉型，新興企業(yè)不斷成長(cháng)。
各國積極跟進(jìn)
云計算在美國的高速發(fā)展已經(jīng)波及其他國家和地區。在美國引領(lǐng)下，日本、韓國、英國、歐盟也積極跟進(jìn)云計算研發(fā)和推廣。
今年3月22日，歐盟副主席兼數字化議程委員克洛斯強調制定歐洲云計算發(fā)展戰略，“歐洲應努力為云計算的發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境”，云計算的發(fā)展需要一個(gè)相對完整和廣闊的統一市場(chǎng)，目前云計算仍存在許多亟待解決的問(wèn)題，特別是數據采集、數據保護、標準化等。歐洲若想在云計算領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平，就必須采取行動(dòng)。
目前，云計算技術(shù)已經(jīng)列入《歐洲2020戰略》，是“歐洲數字化議程”的重要組成部分。日前，歐盟就云計算發(fā)展策略開(kāi)展公眾咨詢(xún)，歐盟委員會(huì )認為，云計算具有巨大的發(fā)展潛力，預計到2014年歐洲云計算服務(wù)總收入將達350億歐元，歐盟需要制定完善的云計算戰略，保證充分利用云計算技術(shù)的潛力。歐盟已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注云計算標準，重點(diǎn)是互操作性。歐盟支持開(kāi)展名為“Vision”的云計算項目。該項目將于2013年結束，旨在改善云計算儲存的兼容性，從而使數據的保存和處理更加方便。項目將制定開(kāi)放標準，實(shí)現在不同介質(zhì)上儲存的數據以及云計算提供商之間的數據傳輸規范化和標準化。
近日，英國電信與英國政府簽訂了一份協(xié)議，為英國政府部門(mén)搭建云環(huán)境，建設一張全新的公用網(wǎng)，把28個(gè)政府網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系起來(lái)，將信息儲存在中央服務(wù)器，實(shí)現政府信息數據的信息共享，打通政府各部門(mén)間的溝通壁壘，今后不管是醫療、保險還是其他部門(mén)，都可隨時(shí)調動(dòng)相關(guān)數據，提高行政效能。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2010年8月發(fā)布《云計算與日本競爭力研究》報告稱(chēng)，通過(guò)開(kāi)創(chuàng )基于云計算的新服務(wù)開(kāi)拓全球市場(chǎng)，在2020年前培育出累計規模超過(guò)40萬(wàn)億日元的新市場(chǎng)。在日本國內更多地區搭建數據中心，放松對異地數據儲存、服務(wù)外包的管制，完善信息使用與傳播的規章制度，制定數字化出版物的可重讀使用制度，開(kāi)拓基于云計算業(yè)務(wù)的國際市場(chǎng)。日本總務(wù)省和通信監管部門(mén)還計劃建立一個(gè)大規模的云計算基礎設施——“Kasumigaseki Cloud”，這一項目將在2015年完成，目標是用云計算技術(shù)集成政府的IT系統，提高運營(yíng)效率并降低成本。
針對云計算在世界各國發(fā)展的態(tài)勢，工信部電信研究院研究員劉越、郭豐表示，云計算已成為當今全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭的重要領(lǐng)域。發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，能夠有效拉動(dòng)內需，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
中國：覺(jué)醒后的追趕
面對歐美各國咄咄逼人的勢頭，近年來(lái)，我國也逐漸意識到發(fā)展云計算的重要性，并加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在采訪(fǎng)中，不少業(yè)內人士和專(zhuān)家向《經(jīng)濟參考報》記者表示，發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同樣將產(chǎn)生重要影響，它將有利于推動(dòng)中國信息基礎設施建設和信息化進(jìn)程，有利于構建更大規模的生態(tài)系統，提振中國IT產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，有利于降低總體成本，助力綠色IT和節能減排；另外還有利于支撐中小企業(yè)信息化升級，保障國家經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
從概念走向應用
目前，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》已明確提出，要統籌部署、集中力量、加快推進(jìn)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內的七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。作為新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，云計算將成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的支柱領(lǐng)域之一。
不少專(zhuān)家介紹，目前中國的云計算服務(wù)市場(chǎng)正處于起步階段，經(jīng)過(guò)前幾年的市場(chǎng)預熱后，云計算技術(shù)在中國正從概念層面逐漸走向應用，許多研發(fā)公司已經(jīng)將云計算作為新的戰略核心，并嘗試探索其企業(yè)級、社會(huì )級的應用。
“中國目前已經(jīng)具備發(fā)展云計算的基礎和條件�！敝腥A網(wǎng)軟件董事局主席余翔在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，云計算的一個(gè)核心基礎就是網(wǎng)絡(luò )，當下中國的網(wǎng)絡(luò )條件總體來(lái)說(shuō)已有很好的基礎，尤其是手機等移動(dòng)設備的保有量以及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的普及程度快速增長(cháng)。而隨著(zhù)三網(wǎng)融合、光纖到戶(hù)、3G網(wǎng)絡(luò )普及等基礎網(wǎng)絡(luò )設施的進(jìn)一步改善，云計算將會(huì )得到迅速普及。另外，政府正在大力推進(jìn)的信息化建設，也為云計算的發(fā)展提供了良好環(huán)境。
事實(shí)上，有關(guān)部委也已經(jīng)意識到了發(fā)展云計算的重要性。早在2010年10月，工信部和發(fā)改委就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫等五個(gè)城市先行開(kāi)展云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。
近一年來(lái)，國內多個(gè)城市也開(kāi)始助力云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年9月，北京“祥云工程”行動(dòng)計劃公布，首次提出確立云計算作為“北京戰略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口”。根據規劃，云計算服務(wù)將形成500億元產(chǎn)業(yè)規模，由此帶動(dòng)云計算產(chǎn)業(yè)鏈形成2000億元產(chǎn)值。上海市也頒布了推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(云海計劃)，計劃在三年內培育10家在國內年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)億元的云計算企業(yè)，推動(dòng)百家軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向云計算服務(wù)轉型，帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)新增經(jīng)營(yíng)收入千億元。
除此之外，云計算在國內其他多個(gè)城市也都呈現快速發(fā)展態(tài)勢。今年7月21日，國家超算天津中心、惠普、騰訊等35家高新科技企業(yè)在天津成立云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。8月3日，深圳云計算產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成立，聯(lián)盟成員將共同推進(jìn)實(shí)施“鯤云計劃”。
熱鬧背后有“短板”
針對當前中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，部分業(yè)內人士認為，中國云計算市場(chǎng)已經(jīng)由“播種”進(jìn)入“開(kāi)花”階段。云計算在國內已不僅局限于概念，一些云計算項目正在切實(shí)地實(shí)施，并且被更多的用戶(hù)使用，預計2011年中國云計算市場(chǎng)將得到進(jìn)一步發(fā)展。
據研究機構賽迪顧問(wèn)預測，2010年中國云計算市場(chǎng)規模達到167.31億元，未來(lái)三年中國云計算市場(chǎng)仍將保持高速增長(cháng)，規模有望從2009年的92.23億元增長(cháng)到2012年的606.78億元，年均復合增長(cháng)率87.4%。
不過(guò)，在采訪(fǎng)中記者也發(fā)現，目前國內的云計算產(chǎn)業(yè)還存在不少亂象，特別是在一些地區，借云計算概念炒作，甚至借云計算“圈地”的情況時(shí)有發(fā)生。
目前，北京、上海、江蘇無(wú)錫、山東東營(yíng)、四川成都、內蒙古赤峰等地都已紛紛宣布建立云計算數據中心，各地政府還劃出大面積土地供建設云計算數據中心。對此，一位業(yè)內人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，目前上述地區的云計算中心都有炒作和圈地的嫌疑，更為嚴重的是，有些數據中心并沒(méi)有提供實(shí)在的服務(wù)，而是變相地出售硬件設備、存儲空間和軟件。根據云計算的技術(shù)特點(diǎn)，是利用性能一般的設備，進(jìn)行分散運算。和傳統的大型數據中心相比，并不需要過(guò)多的空間和設備。而目前很多所謂的云計算數據中心都在規模和硬件設備上大做文章，說(shuō)穿了就是在炒作概念和隱形圈地。
IT業(yè)資深分析師王一江向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，盡管目前我國各地政府非常重視發(fā)展云計算，但國內云計算產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國外相比，還比較弱。一方面，是技術(shù)實(shí)力存在差距，在短期內還無(wú)法推出令人滿(mǎn)意的云計算服務(wù)；另一方面，沒(méi)有一個(gè)全國的統一規劃。這造成了各級地方政府無(wú)規劃地盲目建設，建設完成后并沒(méi)有一定多數量的用戶(hù)選擇使用，也推出不了相應的云計算服務(wù)，造成了資源的浪費，完全不能體現云計算帶來(lái)的效益和效率。
