國家發(fā)改委８月１日公布了中國太陽(yáng)能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)的“全國統一價(jià)格”。青海省作為全國光照資源豐富、配套條件優(yōu)越的西部省份，在全國統一的光伏上網(wǎng)電價(jià)公布之前已經(jīng)推出業(yè)內廣泛關(guān)注的“９３０”計劃，即以１.１５元／度價(jià)格補貼青海在９月３０日前并網(wǎng)的電站。與全國統一上網(wǎng)電價(jià)中今年７月１日前核準的光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電價(jià)一致，這些使青海成為廣大光伏發(fā)電企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)內人士普遍認為，光伏上網(wǎng)發(fā)電政策可能推動(dòng)青海奠定在全國光伏市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位。
青海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)資源條件優(yōu)越
青海作為全國光照資源豐富、配套條件優(yōu)越的西部省份，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)資源條件一直非常好，第一是青海的光照條件在全國來(lái)說(shuō)是最好的，西藏可能光照資源比青海要稍微好一些，但是從實(shí)際應用的角度講，青海是全國最好的。另外就是光伏電站的應用情況，青海省比全國應用的時(shí)間早、應用的范圍廣。
在今年９月由全國工商聯(lián)新能源商會(huì )、青海省發(fā)改委能源局、青海省工商聯(lián)、華泰聯(lián)合證券研究所聯(lián)合主辦的青海光伏應用市場(chǎng)調研活動(dòng)中，青海省發(fā)改委能源局有關(guān)人士介紹，青海在上世紀七、八十年代就有了光伏應用，最初是依靠國際上的一些金融機構的援助，建了一些光伏電站的示范項目。到后來(lái)的２００６年，青海省建了１１２座太陽(yáng)能光伏電站。再到后來(lái)，有一個(gè)光能產(chǎn)業(yè)合作的項目，在青海省建了５６個(gè)光伏電站。然后國家的三江源的項目，還有金太陽(yáng)示范工程。目前，青海省偏遠農牧區的供電問(wèn)題基本都是通過(guò)光伏來(lái)解決的。
青海省工商聯(lián)副主席魏勤也表示，青海光照資源充足，從開(kāi)發(fā)潛能看，青海有廣闊的荒漠戈壁和較好的電網(wǎng)容量，發(fā)展超大規模光伏高壓，并網(wǎng)電站的綜合條件居全國首位。青海具有大約１２萬(wàn)平方公里的荒漠，目前這些土地都是無(wú)償劃撥的，這些條件在我國其他地方是沒(méi)有的，和其他地方相比，青海從土地資源和政策來(lái)說(shuō)是非常好的。近幾年，青海省光伏產(chǎn)業(yè)崛起迅速、方興未艾、潛力無(wú)限，作為光伏產(chǎn)業(yè)基石，投資巨大的多晶硅、單晶硅建設項目更是被寄予厚望。
青�！埃梗常啊睂θ珖夥暇W(wǎng)電價(jià)出臺具有推動(dòng)作用
青海屬于國內經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，在國家光伏上網(wǎng)電價(jià)發(fā)點(diǎn)政策出臺之前，當地政府試圖通過(guò)地方政府強力進(jìn)行光伏上網(wǎng)電價(jià)補貼的辦法來(lái)激活當地太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，而不是一味被動(dòng)等待國家出臺統一的光伏上網(wǎng)電價(jià)。即今年欲出１３０億補貼８００兆瓦光伏項目，并以１.１５元／度價(jià)格補貼在９月３０日前并網(wǎng)的電站，這個(gè)補貼政策優(yōu)勢凸顯，１.１５元／度補貼價(jià)格大大超過(guò)了前幾輪光伏特許權招標中的中標價(jià)格（１.０９元／度；０.７２元／度），將直接“引爆”青海光伏發(fā)電行業(yè)搶裝效應，使該省光伏發(fā)電裝機容量年內出現直線(xiàn)上升。這一被稱(chēng)之“青海樣本”的補貼，為最終國家出臺的統一光伏上網(wǎng)電價(jià)提供了很重要的參考和執行依據。
全國工商聯(lián)新能源商會(huì )秘書(shū)長(cháng)王月海表示，能源局出臺的電價(jià)政策一直是青海省在之前就已經(jīng)在努力去實(shí)施和嘗試實(shí)施的政策，最終也是得到能源局的肯定，并且最終能得以推廣這個(gè)電價(jià)政策，所以青海在整個(gè)光伏電站的發(fā)展做出相當大的貢獻。
國家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤清也分析認為，國家統一的光伏上網(wǎng)發(fā)電電價(jià)的確定，在某種程度上與青海先前推出的“９３０”規劃肯定是有一定關(guān)系的。常州天合光能有限公司經(jīng)理李棟則直接表示，統一的光伏上網(wǎng)發(fā)電電價(jià)從某種程度上可以看作是青�！埃梗常啊币巹澋难永m，但是目前問(wèn)題在于不知道這個(gè)補貼能夠持續多久�！�
光伏上網(wǎng)電價(jià)政策推動(dòng)青海光伏市場(chǎng)快速發(fā)展
國家對新能源非常重視，定了一些戰略性的設想，青海省委省政府也高度重視太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)作為戰略性的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)推。據青海發(fā)改委能源局人士介紹，按照省委省政府的部署，青海規劃的目標就是到２０３０年，柴達木盆地要建成２０００萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電項目，“十二五”期間青�？傮w規劃了２００萬(wàn)千瓦的發(fā)電項目。但目前就“十二五”規劃的２００萬(wàn)千瓦來(lái)看的話(huà)，這個(gè)規劃目標已經(jīng)不適應發(fā)展了，正在準備進(jìn)一步擴大規模。
對于國家在前不久剛剛出臺了關(guān)于光伏發(fā)電上網(wǎng)的收購電價(jià)，華泰聯(lián)合證券研究所首席分析師王海生分析認為：這個(gè)電價(jià)實(shí)際上對于青海省是非常有利的，根據華泰聯(lián)合證券研究所統計結果，在７月１號之前核準的項目，全國各個(gè)省區里面青海省占了遙遙領(lǐng)先的第一位，總量大于其他所有省區之合。同時(shí)未來(lái)國家有可能會(huì )出光伏的上網(wǎng)電價(jià)法，那么當這個(gè)法律出臺之后那么有可能?chē)鴥鹊墓夥袌?chǎng)會(huì )有一個(gè)大規模的啟動(dòng)，像青海這樣準備早，動(dòng)手早，工作又做得這樣好，后期的資源條件各方面配套的條件又非常優(yōu)越，這樣一個(gè)地區有可能是拉動(dòng)整個(gè)全國光伏市場(chǎng)成長(cháng)的一個(gè)非常重要的市場(chǎng)�！�
另外，據新華社經(jīng)濟分析師董雅俊分析認為，１.１５元／千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)只適合于水平面年輻射量高于１５００千瓦時(shí)／平方米的地區，也就是西部七省區，其中最具有經(jīng)濟可行性的四個(gè)地方是西藏、內蒙古、青海和寧夏。青海的省會(huì )水平面利用小時(shí)數為１７０６.３７小時(shí)，傾斜面年利用小時(shí)數為１９６２.３２４小時(shí)，系統效率為８０％，假設初投資１.５萬(wàn)元／ＫＷ，項目規模１０ＭＷ，按照１.１５元／ＫＷＨ的上網(wǎng)電價(jià)，資金回收期為１０.６３年，是除了西藏之外最具有經(jīng)濟可行性的地區。
在這種情況下，現有的光伏上網(wǎng)發(fā)電政策，必將推動(dòng)大批光伏項目在青海建成，從而奠定在全國光伏市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位。
