10月19日，北京市發(fā)布《關(guān)于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，對公租房建設方式、配租對象的確定、租賃管理和后期管理進(jìn)行說(shuō)明，通知將于12月1日起施行。
　　北京市公租房建設主體有四種，一是政府，二是產(chǎn)業(yè)園區，三是社會(huì )單位，四是投資機構和房地產(chǎn)企業(yè)。建設主體不同，在后期的分配中也會(huì )有差異�！敖ㄔO是四條渠道，但是后期的分配是兩條渠道�！北本┦凶》勘Ｕ限k公室常務(wù)副主任鄒勁松表示，產(chǎn)業(yè)園區的公租房具體申請、配租條件，由產(chǎn)業(yè)園區確定，除此之外，政府、社會(huì )單位、投資機構和房地產(chǎn)企業(yè)建設的公租房，都將按照政府政策進(jìn)行統一配租。
　　三類(lèi)家庭可以申請公租房，一是廉租房、經(jīng)濟適用房和限價(jià)商品房輪候家庭。二是申請人具有本市城鎮戶(hù)籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元(含)以下。三是外省市來(lái)京連續穩定工作一定年限，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社保證明，本人及家庭成員在本市均無(wú)住房的人員。
　　外地人第一次正式被納入住房保障體系，這成為北京市住房保障體系的一大突破，但“連續穩定工作一定年限”界定模糊�！皩δ晗薜拇_定，由各區縣人民政府結合本區縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載能力及住房保障能力等，各自規定�！北本┦凶》勘Ｕ限k公室審核配售處處長(cháng)陳煒文表示，外省市人申請公租房，將在其工作地進(jìn)行申請�！榜R上要出一個(gè)審核、配租的具體規定，肯定是在12月1日之前就出臺的。外省市人員，則要等區縣細則出臺以后才能申請。12月1日之前把相關(guān)的配套政策出臺，這個(gè)工作不會(huì )停止，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行�！标悷樜谋硎�。
　　根據通知，對外省市人員并沒(méi)有收入上的限制，這就意味著(zhù)，只要滿(mǎn)足了各區縣關(guān)于工作年限的限制、繳納公積金或社保、無(wú)房，就有資格申請公租房配租。隨著(zhù)各區縣細則的出臺，滿(mǎn)足配租條件的外省市人員很可能會(huì )是一個(gè)龐大的數字。而外省市人員，能有多大可能在公租房中分一杯羹呢？
　　目前，全市累計落實(shí)公租房項目98個(gè)、10.3萬(wàn)套，年內配租1萬(wàn)戶(hù)以上。而廉租房、經(jīng)濟適用房、兩限房輪候家庭，將獲得優(yōu)先配租。這部分人群，將成為外省市人員的有力競爭對手。根據北京市政府發(fā)布的數據，2010年1月，北京市已通過(guò)廉租房、經(jīng)濟適用房、兩限房審核進(jìn)入輪候的家庭共14.6萬(wàn)戶(hù)，完成配租、配售7.1萬(wàn)戶(hù)，剩余7萬(wàn)多戶(hù)，而這個(gè)數據還會(huì )累計增加。年內計劃配租公租房的1萬(wàn)多戶(hù)，極有可能是在輪候家庭中產(chǎn)生。
　　鄒勁松表示，外省市人員工作需滿(mǎn)多長(cháng)年限，由各個(gè)區縣來(lái)確定標準，目前還沒(méi)有確定多大比例的公租房配租給外來(lái)務(wù)工人員，但是滿(mǎn)足外來(lái)務(wù)工人員的住房需求，不僅是對政府的要求，也是對單位的要求，社會(huì )單位有職責和義務(wù)來(lái)做，現在在產(chǎn)業(yè)園區，如亦莊的青年公寓，就已經(jīng)實(shí)現了這一點(diǎn)。
　　根據通知的規定，投資機構和房地產(chǎn)企業(yè)建設、持有并運營(yíng)的公租房，出租一定年限以后，可由市、區縣人民政府指定機構進(jìn)行回購或調整為其他性質(zhì)的保障性住房。
　　“怎么吸引社會(huì )投資是一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)測算，只以租金來(lái)回收成本，可能需要30年的時(shí)間。允許投資機構和開(kāi)發(fā)商運營(yíng)一定時(shí)間以后，可以轉為其他性質(zhì)的保障性住房或由政府回購，這是吸引社會(huì )投資的一種方式�！北本┦凶》勘Ｕ限k公室發(fā)展規劃處處長(cháng)張國偉表示，這是為了保證投資的回報，可以轉為其他性質(zhì)的保障性住房，并不會(huì )轉為商品房。
　　此外，通知明確提出，公租房建設要“適當增加配套商業(yè)服務(wù)設施”。鄒勁松表示，這一提法是以前所沒(méi)有的，實(shí)際上這樣做，也是為了實(shí)現資金平衡，保證后期的正常運營(yíng)。