據《京華時(shí)報》報道，北京市民政局網(wǎng)站前天發(fā)布“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規劃，首次提出“以房養老”的概念，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門(mén)開(kāi)展“以房養老”試點(diǎn)業(yè)務(wù)。北京市老齡辦相關(guān)人員表示，目前正在對“以房養老”進(jìn)行論證研究，針對企業(yè)的相關(guān)鼓勵措施也在研究中。
“以房養老”也被稱(chēng)為“住房反向抵押貸款”或“倒按揭”，是指老人將自己的產(chǎn)權房抵押給金融機構，以定期取得一定數額養老金或接受老年公寓服務(wù)的一種養老方式。
研究鼓勵措施
規劃提出，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門(mén)建立公益性中介機構，開(kāi)展“以房養老”試點(diǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，也鼓勵發(fā)展商業(yè)性老年保險，支持商業(yè)保險企業(yè)開(kāi)發(fā)推廣老年人意外傷害保險產(chǎn)品，并采取政府引導、個(gè)人交費、企業(yè)讓利相結合方式，試點(diǎn)探索建立長(cháng)期照料護理保險。
對于此次在規劃中提出“以房養老”，北京市老齡委相關(guān)人員表示，這并不是說(shuō)政府部門(mén)要去開(kāi)展，而是由政府來(lái)鼓勵企業(yè)等相關(guān)機構去試點(diǎn)開(kāi)展這項業(yè)務(wù)。
“"以房養老"現在存在很多爭議，比如房屋70年產(chǎn)權等問(wèn)題，但在國外，這種模式在解決養老方面確實(shí)取得了很好的成效�！毕嚓P(guān)人員表示，北京市正在對“以房養老”進(jìn)行論證研究，以理清其發(fā)展的一些問(wèn)題，同時(shí)也考慮研究一些針對企業(yè)的鼓勵措施。
申請門(mén)檻較高
“以房養老”到底如何運作？中信銀行在北京等城市正在進(jìn)行試點(diǎn)。據媒體報道，中信銀行近日推出針對中老年人的專(zhuān)屬借記卡“信福年華”，并宣布在國內試點(diǎn)“以房養老”業(yè)務(wù)，凡年滿(mǎn)55周歲的中老年人或年滿(mǎn)18歲的法定贍養人以房產(chǎn)作為抵押，就可向銀行申請貸款用于養老，不過(guò)目前該項業(yè)務(wù)總體業(yè)務(wù)量不太大。
據了解，老人把房屋抵押給金融機構后，中信銀行將根據所抵押房產(chǎn)的價(jià)值和合理的養老資金確定貸款金額，累計貸款額最高不超過(guò)所抵押住房評估值的60%，且每月支付的養老金不超過(guò)2萬(wàn)元。借款人只需按月償還利息或部分本金，貸款到期后再一次性?xún)斶�剩余本金。如果到期后不能償還本金，將以所抵押房產(chǎn)處置后資金償還銀行貸款。
不過(guò)該項業(yè)務(wù)申請的門(mén)檻較高，辦理該業(yè)務(wù)的申請者至少須有兩套以上住房，貸款期限最長(cháng)不超過(guò)10年，貸款也必須用于養老。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
房地產(chǎn)市場(chǎng)變數影響“以房養老”
中國老年學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)部主任、研究員陶立群介紹，“以房養老”多年來(lái)在各地都有實(shí)行，但始終沒(méi)能推行出去，主要是因為涉及很多問(wèn)題，“最大的就是房地產(chǎn)市場(chǎng)的變數不可控�！�
“以房養老可以作為養老的一種補充形式，但作為主要方式肯定不可取，會(huì )存在很大的社會(huì )問(wèn)題�！碧樟⑷赫f(shuō)，現在社會(huì )上對于房子的需求很大，房?jì)r(jià)也非常高，但到下一代時(shí)，一個(gè)孩子手上可能有幾套房，而且隨著(zhù)現在政府加大力度建公租房，房?jì)r(jià)降下來(lái)的可能性很大，“現在能租3000元的房子，到時(shí)租1000元或者租不出去的情況都是有可能發(fā)生的，最終受影響的會(huì )是老人�！碧樟⑷赫f(shuō)，雖然老人是把房屋抵押給了銀行等企業(yè)，但后者沒(méi)有利潤時(shí)，其積極性也會(huì )大受打擊。
據了解，在今年9月全國政協(xié)舉辦的“大力發(fā)展我國養老事業(yè)”提案辦理會(huì )上，銀監會(huì )相關(guān)負責人曾表示，不少?lài)叶疾扇 耙苑筐B老”措施來(lái)應對人口老齡化問(wèn)題，銀監會(huì )也就此展開(kāi)過(guò)專(zhuān)項調研。但是，由于我國現有的制度房屋產(chǎn)權70年，“以房養老”難以推行，并表示，“如果是房?jì)r(jià)上行期，"以房養老"問(wèn)題不大，可如果遇到房?jì)r(jià)下行期，有可能遇到其他問(wèn)題�！�
