10月23日，數千名利比亞民眾聚集在首都的黎波里的烈士廣場(chǎng)，慶祝利比亞執政當局宣布全國解放。新華社發(fā)（哈姆扎·圖爾基亞 攝）
	6月7日，在利比亞第三大城市利比亞米蘇拉塔，一名男子站在被損毀房屋的陽(yáng)臺上，滿(mǎn)目是傷痕累累的建筑。記者 才揚 攝

    卡扎菲的死亡意味著(zhù)利比亞新政權將漸行漸近，大規模的重建即將開(kāi)始。鑒于其關(guān)系復雜的部落和政治派別都打著(zhù)重建旗號如火如荼地進(jìn)行經(jīng)濟利益爭奪，其政治環(huán)境的不穩定愈益加劇。對于在利比亞投資和項目頗多的中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，在亂局中結識靠譜的新“朋友”，對日后的因戰爭損失索賠、重建項目滲透有重要意義。
　　日前，《經(jīng)濟參考報》記者深入前線(xiàn)廣泛采訪(fǎng)了解當地派系斗爭的一些業(yè)界人士，以期為相關(guān)的中國企業(yè)提供些“重返”利比亞的思路和路徑�，F在已有中國大型企業(yè)代表赴該國政治圈核心交涉賠償事宜，可能會(huì )成為其他企業(yè)效仿的范本。

　　賠償談判啟動(dòng)　企業(yè)抱怨找人難

　　中國企業(yè)重返利比亞是一項系統性工程，需要多方協(xié)調和保障。從目前形勢看，企業(yè)返回利比亞的前景不容樂(lè )觀(guān)。

　　據記者了解，和在利比亞擁有項目的國內其它企業(yè)相比，除國內某民營(yíng)通訊企業(yè)部分恢復了利比亞的業(yè)務(wù)外，中交集團的行動(dòng)比較迅速，其它企業(yè)尚未返回利比亞。
　　“在當局有關(guān)負責人的邀請下，中交集團由4人組成的評估小組近日抵達利比亞班加西，并在此和當局人員進(jìn)行了會(huì )談�！敝薪患瘓F海外項目部副總經(jīng)理張保中對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“這是緣于中交集團戰前在利比亞建立了廣泛人脈，戰爭期間得以和利比亞當局保持密切聯(lián)系�！�
　　中交集團此次來(lái)利比亞之前，對方做出了賠償承諾，并希望該企業(yè)能夠幫助利比亞承建一些恢復性項目�！皝�(lái)到利比亞之后，發(fā)現困難超出想象�！睆埍Ｖ姓f(shuō)，“企業(yè)重返利比亞的首要困難是安全因素。目前利比亞極不穩定，整個(gè)國家都沒(méi)有秩序。雖然戰爭已經(jīng)結束，但安全還是存在隱患，許多利比亞人經(jīng)常朝天放槍�！�
　　“他們本來(lái)計劃近日從班加西乘飛機到的黎波里，但由于許多班加西人隨意開(kāi)槍?zhuān)�出于安全原因，航班被迫取消�！睆埍Ｖ姓f(shuō)，他在和執政當局一些重要人物的接觸中感覺(jué)到，這么快抓住并打死卡扎菲出乎當局的意料，甚至有些措手不及，因為當局還沒(méi)為后卡扎菲時(shí)代做好準備。
　　利比亞當局內部不團結將是企業(yè)面臨的困難。張保中說(shuō)，“中交的評估小組原本計劃和過(guò)渡政府的一個(gè)部長(cháng)候選人商談，但遭到這名候選人同僚的阻攔。一些過(guò)渡委的官員說(shuō)，中交要面談的對象未必會(huì )成為過(guò)渡政府的部長(cháng)，和其商談不會(huì )有實(shí)質(zhì)性結果�！�
　　張保中認為，企業(yè)目前在利比亞面臨找不到合適談判對象的尷尬局面。由于利比亞當局內部權力爭斗嚴重，即使企業(yè)和一些關(guān)鍵人物會(huì )談并達成一致，也難以確保會(huì )談的成果能夠付諸實(shí)施，因為這些人物未必會(huì )在過(guò)渡政府中如愿上任，即使能夠在過(guò)渡政府中擔任要職，也難保會(huì )在未來(lái)的新政府中發(fā)揮重要作用。
　　張保中說(shuō)，在利比亞糟糕的安全形勢現狀下，無(wú)論對方開(kāi)出多優(yōu)厚的條件，給多少錢(qián)，企業(yè)都不會(huì )重返，拿員工的生命安全冒險。張保中認為，拋開(kāi)安全因素，企業(yè)如果能夠重返利比亞，也將面臨許多實(shí)際難題。其中，最主要的是原合同價(jià)格過(guò)低�！澳壳皣�際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲，人力成本也在上漲，如果繼續執行原來(lái)的合同價(jià)格，企業(yè)難以贏(yíng)利。雖然利比亞有關(guān)方面同意提高原合同價(jià)格，但企業(yè)得到的只是口頭而非書(shū)面承諾�！�
　　建材匱乏是企業(yè)重返利比亞的又一障礙。他說(shuō)，“經(jīng)實(shí)地查看，中交在利比亞的項目工地保護比較完好，原來(lái)的建材也都被保存下來(lái)。但這些建材只能使用幾個(gè)月，之后就不適合繼續使用。對于企業(yè)而言，這又是一筆損失�！睋�他介紹，目前利比亞市場(chǎng)上沒(méi)有建材，需要從國外進(jìn)口。但是，利比亞海關(guān)的工作人員數量不足，進(jìn)口建材難度很大。
　　張保中指出，企業(yè)還面臨工期的困難。受利比亞戰爭影響，企業(yè)無(wú)法按原來(lái)規定的期限完工，因此還要和利比亞業(yè)主商談，將工期延長(cháng)半年到兩年。
　　張保中說(shuō)，利比亞今后將組建過(guò)渡政府，但過(guò)渡政府只能恢復舊項目，新項目要由之后的新政府決定。因此，此前未在利比亞承建項目的企業(yè)不能操之過(guò)急�！捌髽I(yè)重返利比亞是一項系統性工程，需要多方協(xié)調和保障。從目前形勢看，企業(yè)返回利比亞的前景還不容樂(lè )觀(guān)�！彪m然利比亞民眾都在慶�？ㄔ�菲死亡，但他接觸的一些有知識背景的人，對利比亞的未來(lái)比較擔憂(yōu)。

　　亂局中找對人才行　新政府成員尚不清晰

　　目前，利比亞當局分成四大武裝派別，東部地區形成一個(gè)派別，即班加西派。在西部地區，分成三大派，主要是米蘇拉塔派、津坦派和的黎波里派，這些派別都將參與日后新政府的組成。

　　面對中企找人難的困境，記者特地請教了些熟知當地派系斗爭的黨派人士。
　　利比亞民主黨成員本·艾明向《經(jīng)濟參考報》介紹：從大的范圍看，米蘇拉塔委員會(huì )未來(lái)在利比亞新政權中將具有重要話(huà)語(yǔ)權。從小的范圍看，自己的政治團體有200多人，在同類(lèi)團體中規模最大，有望在新政權中發(fā)揮重要作用。
　　目前，利比亞當局分成四大武裝派別，東部地區形成一個(gè)派別，即班加西派。在西部地區，分成三大派，主要是米蘇拉塔派、津坦派和的黎波里派。其中，米蘇拉塔派實(shí)力最大，其武裝實(shí)際上控制了的黎波里，這也是當局高官不愿居住在的黎波里的重要原因。米蘇拉塔派希望由自己的人擔任過(guò)渡政府總理，取代賈布里勒。無(wú)論總理人選如何，米蘇拉塔派將在新政府中擁有重要話(huà)語(yǔ)權，對班加西派構成挑戰。
　　艾明分析了日后新政府人員執政前景。他表示，在過(guò)渡政府中，現任利比亞“全國過(guò)渡委員會(huì )”執行委員會(huì )石油和財政部長(cháng)阿里·塔古尼有較好前景。塔古尼曾經(jīng)在美國華盛頓大學(xué)福斯特商學(xué)院任教，長(cháng)期居住在美國，是管理經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟分析、金融和國際投資領(lǐng)域專(zhuān)家，獲得多次國際獎項。此人具有左翼傾向，曾經(jīng)是反對卡扎菲的利比亞國民大會(huì )成員，長(cháng)期流亡海外。根據此前泄露出的利比亞過(guò)渡政府名單，塔古尼將升任副總理，負責金融和經(jīng)濟事務(wù)。
　　“在過(guò)渡政府中，現任石油部副部長(cháng)本·亞齊可能擔任石油部長(cháng)，他來(lái)自的黎波里。在最近一段時(shí)間，他接見(jiàn)了許多到訪(fǎng)利比亞的石油領(lǐng)域相關(guān)人員，包括意大利和西班牙石油公司的負責人�！卑�明說(shuō)。
　　10月3日，“全國過(guò)渡委員會(huì )”重組下屬的執行委員會(huì )。一些主要部長(cháng)的職位沒(méi)有變動(dòng)，如塔古尼擔任臨時(shí)的財政和石油部長(cháng)。過(guò)渡委員會(huì )主席賈利勒表示過(guò)，利比亞石油事務(wù)將由國家石油公司管理，這一機構最近將啟動(dòng)。
　　艾明說(shuō)：“利比亞石油公司總負責人努里·比爾文有望成為利比亞石油生產(chǎn)、提煉和出口領(lǐng)域的最高官員。他今年65歲，利比亞動(dòng)亂前曾準備從阿拉伯海灣石油公司的管理崗位退休。但他現在比以前更加積極，試圖重振利比亞石油行業(yè)�！�
　　艾哈邁德·邁吉貝里最近被任命為阿拉伯海灣石油公司經(jīng)理，前政權時(shí)代他在此公司的財務(wù)管理部門(mén)任職。該公司已經(jīng)恢復利比亞?wèn)|部?jì)商幱吞锏纳�產(chǎn)。
　　此外，利比亞民主黨的創(chuàng )始人艾哈邁德·舍巴尼（Ahemd Shebani）對《經(jīng)濟參考報》記者介紹說(shuō)，作為“過(guò)渡委”金融、經(jīng)濟和石油監管委員會(huì )的成員，穆斯塔法·胡尼是利比亞石油工業(yè)的另一名重要人物，盡管此委員會(huì )已有其他四名成員，但胡尼是負責石油事務(wù)的官員。80年代他曾經(jīng)擔任利比亞國家石油公司的總裁，觀(guān)察人士認為他將在利比亞能源政策制定方面發(fā)揮核心作用。
　　在基建領(lǐng)域，艾明說(shuō)：“原住房和基建部部長(cháng)易卜拉欣·薩庫特里或在過(guò)渡政府中出任住房和公共工程部部長(cháng)。此人和中國企業(yè)關(guān)系密切�！卑�哈邁德指出，卡扎菲政府時(shí)代，利比亞開(kāi)發(fā)行政管理中心機構(T　ODAC)在基建領(lǐng)域地位顯著(zhù)，權力龐大，管理利比亞約70%的住房和基礎設施建設項目。ODAC前負責人阿里·亞貝巴憑借手中的權力，在利比亞擁有廣泛人脈，賈利勒此前感謝他對利比亞“革命”提供的巨大支持，稱(chēng)沒(méi)有他“革命”難以成功。
　　艾明說(shuō)，亞貝巴身陷腐敗丑聞，在新政府中不會(huì )有什么地位。但ODAC這一機構今后將繼續存在，此地位仍會(huì )十分顯赫。
　　另外利比亞當局中出現了“鷹派”，主要代表是過(guò)渡委副主席古賈等人，值得中方企業(yè)注意。對內方面，鷹派主張嚴厲處置卡扎菲政權的支持者，因此過(guò)渡委主席賈利勒多次呼吁不要對前政權人員進(jìn)行打擊報復，強調公正審判卡扎菲的支持者。對外方面，鷹派要求對支持卡扎菲的國家采取強硬態(tài)度�！耙虼�，如果鷹派成員在過(guò)渡政府中擁有較多席位，今后重建中可能會(huì )為中國企業(yè)設置障礙。中國方面應加強和鷹派等成員的聯(lián)系，消除誤解和偏見(jiàn)�！卑�明建議。

　　布局“重建”　中企應摒棄價(jià)格戰

　　西方國家加速染指利比亞戰后重建利益分配；中國企業(yè)間曾存在惡意壓價(jià)行為，今后應走出這一誤區，主打中國牌。

　　據了解，土耳其總理埃爾多安9月16日訪(fǎng)問(wèn)利比亞時(shí)，帶過(guò)去了200多人的團隊，其中大部分是基礎設施建設公司的老板。土耳其公司將在基礎設施建設方面與中國公司形成競爭，而油氣領(lǐng)域將成為歐美公司的天下。近日，法國和德國商務(wù)代表團紛紛到訪(fǎng)的黎波里，和當局的石油部長(cháng)等官員舉行了閉門(mén)會(huì )談。此舉被視為西方國家加速染指利比亞戰后重建利益分配。
　　利比亞“全國過(guò)渡委員會(huì )”執行委員會(huì )石油和財政部長(cháng)阿里·塔古尼近日在的黎波里說(shuō)，除了簡(jiǎn)單的燃料進(jìn)口合同外，目前執政當局還未與任何國家簽訂合作協(xié)議，“我們將把這項任務(wù)交給利比亞人民選舉出的政府”，未來(lái)政府簽訂合作協(xié)議的首要標準是這些協(xié)議能否給利比亞人民帶來(lái)利益，另外也會(huì )注重協(xié)議的透明度。塔古尼說(shuō)，未來(lái)利比亞將依法和外國公司簽署合同，他警告帶有秘密的國家不要參與利比亞的戰后重建。
　　不過(guò)在利比亞當地業(yè)內人士眼中，早就有了未來(lái)重建版圖的前景判斷。本·艾明說(shuō)：“在石油領(lǐng)域，美國擁有先進(jìn)的經(jīng)驗，無(wú)疑將占據重要位置。此外，西方建筑公司在利比亞擁有廣闊前景，將對中國企業(yè)構成挑戰。西方企業(yè)擁有較高的建筑標準和成熟的經(jīng)驗，加之使用馬來(lái)西亞、印尼和越南等國的廉價(jià)勞工，因此在利比亞建筑領(lǐng)域具備較強的競爭力�！�
　　對于已經(jīng)有26家企業(yè)進(jìn)入利比亞、涉及200多億美元項目的中國企業(yè)而言，在該國住房、鐵路、石油服務(wù)、通信領(lǐng)域處于有待重啟的新階段。利比亞重建的過(guò)程，也正是一個(gè)給相關(guān)企業(yè)總結前期經(jīng)驗教訓，為維穩發(fā)展充分準備的時(shí)期，多位企業(yè)人士向《經(jīng)濟參考報》記者表達了恢復運營(yíng)后的打算。
　　在利比亞承建5000套住房項目的一家中國大型國企負責人說(shuō)，近年來(lái)國內企業(yè)響應國家走出去號召，在利比亞等國承建了許多項目，但他表示，國內企業(yè)“走出去”前對風(fēng)險評估不足，特別是在利比亞這樣一個(gè)政局曾經(jīng)穩定的國家，一有項目各企業(yè)就一窩蜂地爭搶?zhuān)�且有意壓低價(jià)格，形成惡性競爭。他說(shuō)，中國公司重返利比亞的一大困難在于合同價(jià)格縮水，由于合同原本價(jià)格低，加之原材料和人力成本上漲，如果繼續執行原合同價(jià)格，企業(yè)盈利十分困難。
　　一家在利比亞業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好的國內通訊企業(yè)負責人說(shuō)，戰后利比亞通訊領(lǐng)域，特別是高端技術(shù)領(lǐng)域的商機巨大，預計利比亞政府每年在整個(gè)通訊領(lǐng)域的投入將達5億美元。他說(shuō)，中國企業(yè)過(guò)去在利比亞通訊領(lǐng)域存在惡意壓價(jià)的行為，希望今后走出這一誤區。

　　石油生意早被瓜分　基建項目“�！薄皺C”并存

　　法拉吉建議，中國企業(yè)目前應著(zhù)手為重返利比亞做好程序上的準備，可以通過(guò)電話(huà)、電子郵件維系人脈，及時(shí)了解利比亞國內的情況；同時(shí)，重返后要注重提高技術(shù)水平，增強國際競爭力。

　　利比亞原住房和基礎建設部局長(cháng)法拉吉介紹說(shuō)：目前利比亞在基建領(lǐng)域執行的合同主要是短期合同，確�；謴突�本社會(huì )秩序和生活，以便走出危機。在石油等重要領(lǐng)域，一些歐美公司已返回。但基建領(lǐng)域基本沒(méi)有大的進(jìn)展。
　　法拉吉表示，戰后利比亞各領(lǐng)域，特別是住房和基礎設施領(lǐng)域，將創(chuàng )造出巨大商機，外國企業(yè)將面臨重大機遇。他預計，利比亞新政府未來(lái)幾年在各項重建方面的投資將達3000億美元左右。
　　法拉吉說(shuō)，由于長(cháng)期受內戰影響，米蘇拉塔、的黎波里和塞卜哈等許多利比亞城市的住房和基礎設施破壞嚴重，蘇爾特和拜尼沃利德等城市也是如此。他舉例說(shuō)，作為卡扎菲武裝和“全國過(guò)渡委員會(huì )”武裝曾激烈爭奪的重要戰場(chǎng)之一，利比亞西部城市米蘇拉塔遭到毀滅性打擊，許多房屋損毀嚴重，市內幾乎沒(méi)有合格的基礎設施。因此，未來(lái)的政府將會(huì )投入巨額資金，大力重建受戰亂破壞嚴重的城市。
　　法拉吉說(shuō)，住房和道路等基礎設施建設，將成為利比亞新政府優(yōu)先考慮的重建領(lǐng)域。目前中國在利比亞的在建項目主要集中在這一領(lǐng)域，因此中國企業(yè)在利比亞重建中面臨機遇。
　　但中國企業(yè)在利比亞重建中也將會(huì )面臨風(fēng)險，包括對原有合同的審查和新技術(shù)標準的制定等。
　　法拉吉指出，鑒于利比亞“全國過(guò)渡委員會(huì )”和西方國家之間的特殊關(guān)系，中國企業(yè)在利比亞的重建中也將面臨一定的政治風(fēng)險。他舉例說(shuō)，在一個(gè)項目的承包中，如果西方企業(yè)和中國企業(yè)的條件和實(shí)力相當，利比亞新政府很可能向西方企業(yè)傾斜，給予其優(yōu)先權。
　　法拉吉建議，中國企業(yè)目前應著(zhù)手為重返利比亞做好程序上的準備。他說(shuō)，中國企業(yè)當前應和利比亞前政權或現政權的人士保持口頭或書(shū)面聯(lián)系，既可以通過(guò)電話(huà)聯(lián)系，也可以通過(guò)電子郵件等聯(lián)系，以便維系人脈，及時(shí)了解利比亞國內的情況。
　　法拉吉還指出中國企業(yè)特別是建筑企業(yè)今后在利比亞需要注意的問(wèn)題。他說(shuō)，雖然“過(guò)渡委”宣稱(chēng)在未來(lái)的重建中要給支持自己的國家優(yōu)先權，但決定各國企業(yè)在利比亞發(fā)展最主要的因素將是技術(shù)水平。
　　法拉吉說(shuō)，過(guò)去利比亞建筑領(lǐng)域的行業(yè)門(mén)檻低，今后這一行業(yè)的標準將大幅提高，逐漸達到國際水準。因此，他建議中國企業(yè)在利比亞重建中首先要注重提高技術(shù)水平，增強國際競爭力，特別是一些中小企業(yè)。
　　法拉吉提醒中國企業(yè)，不要盲目參與利比亞重建，而應量力而行，仔細研究新合同，規避風(fēng)險。他說(shuō)，一些大型中國建筑企業(yè)過(guò)去在利比亞的工作出色，得到認可，但許多實(shí)力較弱的中小企業(yè)表現堪憂(yōu)。他建議中國在利比亞重建中應注重增強企業(yè)的規模和實(shí)力，而非數量。
　　談及合同價(jià)格，法拉吉認為中國企業(yè)過(guò)去在利比亞的合同價(jià)格偏低。他說(shuō)，目前國際市場(chǎng)上無(wú)論是原材料價(jià)格，還是人力成本，都有了大幅上漲，因此中國企業(yè)應向利比亞新政府提交書(shū)面申請，要求提高已簽訂合同的價(jià)格。他認為這一合理要求很可能會(huì )被接受。
　　法拉吉還指出，中國企業(yè)過(guò)去的公關(guān)能力太差，今后需要重視。他建議中國企業(yè)聘請優(yōu)秀的顧問(wèn)，特別是有經(jīng)驗的利比亞人，以便提高和利比亞各部門(mén)打交道的能力，適應新局勢的要求。
　　法拉吉說(shuō)，前政府的多數高級官員已經(jīng)外逃，小官員將來(lái)可能會(huì )在新政府中發(fā)揮大作用，這些官員過(guò)去對華態(tài)度基本沒(méi)太大問(wèn)題。