銀監會(huì )副主席周慕冰24日在出席“新浪金麒麟論壇”時(shí)表示,下一階段,在前段時(shí)間嚴格控制貸款新增的基礎上,銀監會(huì )將重點(diǎn)推進(jìn)存量平臺貸款的風(fēng)險緩釋和整改增信。所有存量平臺貸款必須落實(shí)合格、足值的抵質(zhì)押,并進(jìn)行還款方式整改。
周慕冰指出,凡是以公益性資產(chǎn)作為抵質(zhì)押的平臺貸款,應以合法的非公益性資產(chǎn)進(jìn)行全額置換;凡是以政府承諾擔保以及以無(wú)土地使用權證的土地出讓收入承諾抵押的平臺貸款,應及時(shí)追加合法有效的抵押擔保。對于整貸整還的存量平臺貸款,要求商業(yè)銀行與地方政府和平臺客戶(hù)協(xié)商貸款合同的修訂和補充完善,做到項目建成投產(chǎn)之后,每半年償還本金一次、利隨本清,實(shí)現還款科學(xué)化,減輕集中還款壓力。對原有期限安排不合理的貸款,在其滿(mǎn)足擔保抵押落實(shí)、合同補正到位等條件后,根據現金流與還本付息的實(shí)際匹配情況,經(jīng)批準可適當延長(cháng)還款期限或展期一次。
在建項目過(guò)大是我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟完善的一大頑癥,也是促使地方政府平臺貸款規模膨脹的重要原因。
對此,周慕冰特別強調了銀監會(huì )對在建項目貸款的關(guān)注。他指出,一些地方在續建項目還沒(méi)有完成的情況下又提出了規模龐大的新投資計劃,產(chǎn)生了超常的信貸需求。銀監會(huì )建議有關(guān)部門(mén)對國內在建項目進(jìn)行篩選排隊,制定“保、壓、急、緩”項目名單,按照“保在建、壓重建、控新建”的原則,區別對待、分類(lèi)管理,確保信貸資金集中用于有限在建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項目的續建和收尾,切實(shí)防止出現“半拉子”工程。
銀監會(huì )不僅關(guān)注信貸資金的“發(fā)放”、“回收”,更強調信貸資金的“運用”。周慕冰透露,截至2010年末,按信貸新規貸款的占比已經(jīng)超過(guò)50%,以確保信貸資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟。
除市場(chǎng)最為關(guān)注的貸款問(wèn)題外,周慕冰還稱(chēng),一些銀行理財產(chǎn)品已失去代客理財的本色,轉變成了商業(yè)銀行突破信貸控制、規避風(fēng)險監管、謀求高額利潤的工具,必須回歸。