現在的雀巢，丑聞不斷。
　　日前有媒體稱(chēng)，雀巢涉嫌克扣黑龍江省雙城市奶農，通過(guò)與當地政府合作壟斷奶源，降低收購牛奶成本。
　　10月24日《證券日報》記者采訪(fǎng)了雀巢中國新聞發(fā)言人何彤，她表示，“這個(gè)是歷史遺留問(wèn)題”，她同時(shí)強調，雀巢在當地也沒(méi)有壟斷。
　　同時(shí)雀巢中國公司對《證券日報》記者表示：“雀巢在雙城20年，為當地經(jīng)濟、奶農和社區做出了有目共睹的貢獻，我們會(huì )跟政府認真調查該事件，如果屬實(shí)會(huì )認真及時(shí)給予解決。
　　而黑龍江乳業(yè)協(xié)會(huì )及雙城市政府對此事表示沉默應對，《證券日報》記者多次聯(lián)系但并未給予正面回復。

　　當地政府的角色

　　跟據公開(kāi)資料顯示，雙城市是黑龍江省養牛第一大市，這個(gè)市每日產(chǎn)1200噸鮮奶。
　　根據報道，雙城市畜牧局稱(chēng)，雙城在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議，不準雙城市再建其他乳品企業(yè)，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。
　　龍江雙城雀巢公司由雀巢公司與雙城市乳食業(yè)公司共同投資興建的一家合資企業(yè)，1990年6月企業(yè)建成投產(chǎn)，公司主要以鮮奶為原料生產(chǎn)系列化乳制品。目前，雙城市當地目前有超過(guò)18000戶(hù)奶戶(hù)為雙城雀巢公司供應鮮奶。工廠(chǎng)2009年納稅額達到2.6億，為雙城“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和財政支柱企業(yè)”。
　　據相關(guān)媒體報道，雀巢集團旗下黑龍江雙城雀巢公司多年來(lái)通過(guò)對奶秤做手腳，計數器“暗藏貓膩”等手段克扣奶農，并已成為“公開(kāi)秘密”。此外，該報道稱(chēng)，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領(lǐng)導還是雙城雀巢公司的董事長(cháng)。
　　雙城雀巢有限公司總經(jīng)理恩偉達此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)即曾公開(kāi)表示雀巢和當地政府合作達到了共贏(yíng)的局面，“雙城雀巢公司有3%的股份在政府手里，雙城市的市長(cháng)也是雀巢公司的董事長(cháng)”。
　　《證券日報》記者關(guān)于此事問(wèn)詢(xún)雀巢中國時(shí)，雀巢并未予以否認，只是強調該事件系歷史遺留問(wèn)題。
　　廣州奶協(xié)理事長(cháng)王丁棉在接受《證券日報》記者表示：“當地政府的行為是地方壟斷行為，這個(gè)事情每年都有只是現在才予以重視�！彼�同時(shí)強調：“奶農是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上最底層的群體，但當地政府的行為讓當地奶農陷入‘爺爺不疼，舅舅不愛(ài)’的境地。當地政府并沒(méi)有擺明自己的角色�！�
　　雙城市奶農反映，在2010年黑龍江省實(shí)施鮮奶收購政府指導價(jià)之前，雀巢公司給奶農的收購價(jià)是最低的，有時(shí)才1.6元一公斤。政府還阻止奶農把奶賣(mài)給外地企業(yè)，并曾由公安、畜牧等多部門(mén)組成工作組四處攔截。
　　但在《證券日報》記者采訪(fǎng)中了解到，目前收購奶源的市場(chǎng)價(jià)格在3元左右一公斤，先后差近一半的價(jià)格。
　　而據了解，雙城市政府部門(mén)幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來(lái)是雙城市的納稅大戶(hù)，2004年雙城市全部財政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。
　　事實(shí)上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來(lái)自奶農的損失。
　　一位業(yè)內人士算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低0 .2元，雀巢收1噸鮮奶就節省200元，按一天收1000噸鮮奶計算，每天節省20萬(wàn)元，一年節省7000多萬(wàn)元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場(chǎng)價(jià)低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來(lái)自奶農。

　　雀巢的角色

　　1990年，雀巢在雙城建立了進(jìn)入中國以來(lái)的第一個(gè)牛奶加工基地，而事實(shí)上，在此之前，雀巢在雙城已經(jīng)進(jìn)行了3年的奶區基礎建設，雀巢帶來(lái)了資金和國際技術(shù)團隊，與本地政府和農戶(hù)進(jìn)行合作。如今，這種模式已經(jīng)成為雀巢在中國發(fā)展的普遍模式。
　　“雀巢一直持的是‘官老大’態(tài)度，他們并沒(méi)有把奶農視為合作伙伴，并沒(méi)有善待奶農�！蓖醵∶迣Υ耸氯绱嗽u價(jià)。
　　《證券日報》采訪(fǎng)一名知情人士吐露，該人士吐露：“雀巢一直鼓勵收購散戶(hù)，而收購散戶(hù)本身就保證不了牛奶的質(zhì)量，對于雀巢乳制品的質(zhì)量問(wèn)題我持保留意見(jiàn)�！�
　　雙城市奶農還反映，雀巢公司還將“以質(zhì)論價(jià)”變成克扣奶農的手段。黑龍江省明文規定，鮮奶達到國家標準，就該按政府指導價(jià)付錢(qián)，但雀巢公司卻把鮮奶分四個(gè)等級收。比如三季度雀巢對外稱(chēng)奶價(jià)是每公斤2.97元，其實(shí)奶農交的一等奶才能達到這個(gè)價(jià)格。如果是四等奶，連2.7元都達不到，而且出現四等奶的奶農，要承受一個(gè)月的低奶價(jià)。對于奶農反映的問(wèn)題，雙城市畜牧局副局長(cháng)霍志宏承認，確實(shí)收到了對雀巢公司的投訴，一是細菌含量問(wèn)題，二是奶量多少問(wèn)題。他說(shuō)，2002年，政府對奶農反映強烈的有克扣問(wèn)題和不透明問(wèn)題的奶站進(jìn)行了整頓，一個(gè)奶站站長(cháng)被判刑，幾個(gè)被撤了職。
　　王丁棉對《證券日報》記者表示：“奶農受到不公待遇，主要體現在利益分配上，這是雀巢以?xún)r(jià)格話(huà)語(yǔ)權在收購指標上動(dòng)手腳，造成傷農的后果�！彼�同時(shí)認為，“當地政府簽訂這樣的合作協(xié)議，嚴重違反市場(chǎng)經(jīng)濟的原則，是地方壟斷行為，政府明文去保護外資企業(yè)，其自身角色就沒(méi)認清楚�！�