修改后的資源稅暫行條例對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征，并相應提高了原油、天然氣的稅負水平，這次改革暫按5%的稅率征收。
    國內成品油實(shí)行與國際原油價(jià)格有控制地間接接軌，調整原油資源稅稅率不會(huì )影響成品油價(jià)格，不存在價(jià)格傳導，因此，不會(huì )增加煉油企業(yè)及消費者的負擔。
    近日，國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》。該條例從今年11月1日起全面施行。10月24日，財政部稅政司、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司有關(guān)負責人，就資源稅暫行條例修改的主要內容及影響等問(wèn)題進(jìn)行了解釋。

    從量定額計征致企業(yè)環(huán)境補償成本較低，改為從價(jià)計征，有利于資源地的利益補償

    這次資源稅暫行條例修改的主要內容，一是增加了從價(jià)定率的資源稅計征辦法，對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征，并相應提高了原油、天然氣的稅負水平，稅率為5%—10%，這次改革暫按5%的稅率征收。二是統一內外資企業(yè)的油氣資源稅收制度，取消了對中外合作油氣田和海上自營(yíng)油氣田征收的礦區使用費，統一改征資源稅。
    另外，考慮到國務(wù)院已批準從2007年2月和2011年4月起提高焦煤和稀土礦資源稅稅率標準，此次條例修改將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬礦原礦資源中單列，并將國務(wù)院已批準的稅率寫(xiě)入條例。這次資源稅條例修改對煤炭等其他資源品目的計稅依據和稅率標準未作調整。
    按照1993年制定的資源稅暫行條例的規定，原油、天然氣資源稅實(shí)行從量定額計征辦法。當時(shí)油氣產(chǎn)品實(shí)行計劃定價(jià)，價(jià)格相對穩定，實(shí)行從量定額計征比較簡(jiǎn)便。隨著(zhù)原油定價(jià)機制的改革完善，我國原油價(jià)格已與國際油價(jià)接軌，價(jià)格波動(dòng)較大，且呈不斷上漲趨勢。油氣資源稅仍實(shí)行從量定額計征，企業(yè)應承擔的生態(tài)恢復和環(huán)境補償成本較低，一定程度上造成了資源浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞，也影響了資源地的利益補償，不利于有效發(fā)揮資源稅調節經(jīng)濟的功能，不利于促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。因此，在總結新疆和西部地區資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，國務(wù)院決定修改條例，增加從價(jià)定率計征的辦法。

    國內資源稅的調整不會(huì )影響原油價(jià)格水平，影響的只是原油開(kāi)采企業(yè)的利潤水平

    目前，我國原油價(jià)格與國際原油價(jià)格接軌，主要根據國內各類(lèi)原油所掛靠的國際市場(chǎng)相關(guān)品種的原油價(jià)格確定。影響國際原油價(jià)格的因素主要有國際市場(chǎng)供求關(guān)系、美元走勢、地緣風(fēng)險、國際炒作等。在此定價(jià)機制下，國內資源稅的調整不會(huì )影響原油價(jià)格水平，影響的只是原油開(kāi)采企業(yè)的利潤水平。國內成品油實(shí)行與國際原油價(jià)格有控制地間接接軌，調整原油資源稅稅率不會(huì )影響成品油價(jià)格，不存在價(jià)格傳導，因此，不會(huì )增加煉油企業(yè)及消費者的負擔。
    國內天然氣實(shí)行政府指導價(jià)，目前，國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格為每千立方米1155元，天然氣資源稅改革后，仍執行這一基準價(jià)格，因此，不會(huì )對用氣企業(yè)和最終消費者使用的天然氣價(jià)格造成影響。
    從新疆及整個(gè)西部地區原油天然氣資源稅改革試點(diǎn)情況看，原油天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計征后，確實(shí)沒(méi)有對原油、成品油及天然氣價(jià)格造成影響。

    這次改革僅涉及原油、天然氣，不會(huì )對煤炭等資源產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生影響

    這次資源稅改革僅涉及原油、天然氣，沒(méi)有調整煤炭、其他非金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽的稅率標準，因而不會(huì )影響這些資源產(chǎn)品的價(jià)格，也不會(huì )增加相關(guān)下游企業(yè)及消費者的負擔。焦煤、稀土礦的稅率標準在改革前已經(jīng)作了調整，此次改革沒(méi)有變動(dòng)其稅率水平，只是在資源稅暫行條例中作了明確。
    為促進(jìn)資源節約開(kāi)采利用、提高資源使用效率、保護環(huán)境、調整經(jīng)濟結構和實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續研究推進(jìn)其他資源品目資源稅改革，條件成熟時(shí)將逐步擴大從價(jià)定率計征范圍，并適當提高稅率水平，以充分發(fā)揮資源稅的調節作用。