難產(chǎn)七年的汽車(chē)“三包”規定于26日下午正式舉行立法聽(tīng)證會(huì ),會(huì )上各方代表圍繞諸多問(wèn)題展開(kāi)博弈,質(zhì)檢總局有關(guān)負責人在聽(tīng)證會(huì )上表示,汽車(chē)“三包”條件已經(jīng)成熟,將制定實(shí)施細則來(lái)加以細化。
據中新網(wǎng)汽車(chē)頻道了解,參加此次聽(tīng)證會(huì )的代表一共有17個(gè)人,其中消費者代表有8位,占到了參加聽(tīng)證會(huì )總人數的近一半。其中,消費者的主要訴求是延長(cháng)整車(chē)“三包”有效期,經(jīng)銷(xiāo)商則擔憂(yōu)一旦汽車(chē)“三包”實(shí)施,可能會(huì )產(chǎn)生消費者惡意退車(chē)、換車(chē)等現象,于是,建立權威的第三方鑒定機構,成為各方呼吁的焦點(diǎn)。
消費者:降低維權成本 延長(cháng)保修期
會(huì )上,消費者代表的意見(jiàn)主要集中在認為《征求意見(jiàn)稿》規定的兩年整車(chē)“三包”有效期太短,要求給予延長(cháng)。
消費者代表李紅旗說(shuō),免費更換期時(shí)間應當延長(cháng),建議增加車(chē)輛行駛公里5千或8千公里。
另外,還有消費者認為目前維權的成本太高。消費者代表張義說(shuō),時(shí)下汽車(chē)鑒定費幾萬(wàn)到十幾萬(wàn),維權成本高出標的物。建議汽車(chē)質(zhì)量鑒定主體應是第三方,不應該是生產(chǎn)商。
消費者代表高正也建議,汽車(chē)退換規定時(shí)間應當增加行駛公里計量,并與國際接軌。維權舉證方不應是消費者,而應當是制造和銷(xiāo)售商。
廠(chǎng)商:建立第三方鑒定機構 增加科學(xué)性可行性
經(jīng)銷(xiāo)商代表的意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面,一是認為《征求意見(jiàn)稿》將經(jīng)銷(xiāo)商作為第一責任方不妥當,汽車(chē)質(zhì)量出現問(wèn)題,其主要責任應該在廠(chǎng)家,經(jīng)銷(xiāo)商只是被動(dòng)執行廠(chǎng)家的一些規定。二是希望消費者也有協(xié)助取證的義務(wù)。經(jīng)銷(xiāo)商擔心,汽車(chē)“三包”一旦實(shí)施,會(huì )有一些消費者惡意退車(chē)、換車(chē),應該就此建立防范機制。
汽車(chē)企業(yè)方面的表態(tài)則相對謹慎,幾位代表發(fā)言都很簡(jiǎn)短。主要訴求是希望設立獨立的第三方汽車(chē)“三包”鑒定機構。如果消費者與廠(chǎng)商發(fā)生糾紛,則由這個(gè)機構來(lái)負責鑒定,并確定責任方。
其中,長(cháng)城汽車(chē)股份有限公司齊元波、北京現代汽車(chē)有限公司代表龍武軍都建議,應該建立第三方鑒定機構,配套政策盡快出臺,有關(guān)規定應當明確。
也有汽車(chē)廠(chǎng)商建議,三包不但要考慮必要性,更要考慮科學(xué)性和可行性。
質(zhì)檢總局:將制定實(shí)施細則和操作指南
中國國家質(zhì)檢總局法規司司長(cháng)劉兆彬在今天的立法聽(tīng)證會(huì )上表示,2010年中國汽車(chē)年產(chǎn)量已達1800多萬(wàn)輛,汽車(chē)三包實(shí)施條件已初步具備。他說(shuō),在立法聽(tīng)證會(huì )后,將認真研究,積極采納,盡快出臺這一規定。
劉兆彬說(shuō):“汽車(chē)產(chǎn)品比較復雜,有上萬(wàn)個(gè)零部件,在法律包括規章當中,不可能對每個(gè)細節都作出規定,必須要通過(guò)標準、實(shí)施細則來(lái)加以細化!
目前,國家質(zhì)檢總局正在加緊制定汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任標準,以及汽車(chē)三包實(shí)施細則和操作指南。
編后記:相對國外 中國三包”來(lái)晚了”
為了能夠有法可依,真正保護消費者的利益,早在1979年英國就頒布《商品銷(xiāo)售法》規定,銷(xiāo)售者向消費者提供商品若與承諾不相符,消費者有權要求退款,廠(chǎng)商如有疑問(wèn)必須舉證產(chǎn)品達標。日本在修、換、退方面沒(méi)有政策層面上的規定,但各家汽車(chē)制造商的售后服務(wù)大致相同:汽車(chē)質(zhì)量保證期普遍為3年或6萬(wàn)公里,重要部件為5年或10萬(wàn)公里。為解決汽車(chē)投訴問(wèn)題,由日本各大汽車(chē)生產(chǎn)商組成的日本汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )設立了糾紛處理機構
汽車(chē)產(chǎn)品責任咨詢(xún)中心。
而國內已在“三包”問(wèn)題上糾結長(cháng)達七年之久,相對來(lái)看,我們的三包”來(lái)晚了”。業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng),汽車(chē)三包汽車(chē)三包早出臺比晚出臺要好,就算有一部不成熟的法也比沒(méi)有強。先出臺,再逐步完善,這才能維護汽車(chē)市場(chǎng)平穩有序發(fā)展,維護購車(chē)老百姓的權益。而且,用法規給廠(chǎng)家壓力,可以促進(jìn)其提高產(chǎn)品質(zhì)量,從長(cháng)遠看也有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。