記者從權威部門(mén)獲悉，有關(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅支持政策制訂工作已進(jìn)入后期總結階段，預計年內出臺。接近部委的有關(guān)專(zhuān)家預期，與年初的初稿相比，最終公布的財稅支持政策將主要圍繞加大財政投入及企業(yè)所得稅的相關(guān)調整等方面展開(kāi)。
　　最近，國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)部際協(xié)調小組辦公室就新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策作了進(jìn)一步討論和研究。部際協(xié)調小組專(zhuān)家最近三個(gè)月到有關(guān)省市調研，調研組認為，加大財政科技投入是扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一翼，需早日出臺正在研究中的相關(guān)政策。
　　“去年下半年，有關(guān)方面就戰略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策研究項目進(jìn)行了開(kāi)題儀式，而后財政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)對此進(jìn)行調查、研究和論證，目前已完成基本研究。如果順利，預計年內可推出�！庇嘘P(guān)權威人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
　　據透露，有關(guān)方面正在梳理以前高新技術(shù)企業(yè)等享受的財政稅收支持政策，為制訂戰略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策作準備。參加政策起草的一位專(zhuān)家表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策的指導思想，一方面要堅持市場(chǎng)引導，政府扶持。堅持以市場(chǎng)需求為導向，引導社會(huì )資本、技術(shù)和人才等要素投入，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的財稅、金融等扶持力度，調動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的積極性。另一方面要鼓勵創(chuàng )新，完善機制。以企業(yè)為核心，搭建戰略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新平臺，提高研發(fā)能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
　　財政部一位研究人士表示，目前，部委間主要對具體操作細節方面作最后的討論，比如新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈范圍，產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節相對應的財稅支持政策。諸如此類(lèi)的問(wèn)題比較復雜，需綜合各方面的意見(jiàn)，繼而再決定究竟給予什么樣的財政支持和稅收優(yōu)惠政策。
　　最近的部委聯(lián)席會(huì )議認為，未來(lái)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的財政政策要著(zhù)力創(chuàng )新財政資金支持方式，形成多元化、多渠道的科技投入體系�！熬唧w操作上，可能會(huì )綜合財政補貼、基金、貼息等多種方式�！敝袊�社科院財貿所稅收研究室主任張斌說(shuō)。
　　據了解，最終的文件將明確：發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng )新的引導作用，采用多種財政資金支持方式，引導企業(yè)和社會(huì )力量加大科技投入；綜合運用貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助等多種投入方式，對新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)給予重點(diǎn)支持，引導企業(yè)加大科技投入，進(jìn)一步鞏固企業(yè)在科技投入中的主體地位；完善財政科技資金使用績(jì)效評價(jià)制度，加強對財政科技資金的全程監督，實(shí)現財政科技投入效益最大化。
　　“通過(guò)政府采購支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是其中一條途徑�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家表示。據透露，將來(lái)的政策或進(jìn)一步改進(jìn)政府采購評審方法，給予戰略性新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品優(yōu)先待遇，建立健全激勵戰略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新的政府采購和訂購制度。
　　一個(gè)引人注目的決策將隨文件同時(shí)公布。財政部有關(guān)負責人最近在有關(guān)場(chǎng)合表示，政府將整合現有資金渠道，設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，突出支持重點(diǎn)，集中力量解決制約戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。
　　有關(guān)部委的專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在稅收政策支持方面，需要確立兩方面指導原則，一是過(guò)去以區域鼓勵為主，下一步要以產(chǎn)業(yè)鼓勵為主，整個(gè)稅法的價(jià)值取向和目標要與整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匹配；二是在現行稅制的框架下，不能肢解現行稅法，特別是不能破壞現行稅法的公平性等原則。
　　據透露，最有可能的是主要推行一些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，包括減計收入、加計扣除、減免所得額、低稅率、減免稅、投資抵扣、投資抵免等。
　　“要按技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)化階段，設計并實(shí)施差異化的稅收政策，鼓勵地方和企業(yè)將更多的資源投入到戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育中�！敝袊�科學(xué)院高技術(shù)研究與發(fā)展局有關(guān)負責人表示。
　　專(zhuān)家們認為，新的企業(yè)所得稅法已有一系列詳細規定，進(jìn)一步制定對戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策應不是難題。此外，“也不排除此次稅收支持政策會(huì )推出增值稅、營(yíng)業(yè)稅等方面優(yōu)惠的可能�！�
　　有關(guān)方面預期，將來(lái)具體的稅收優(yōu)惠政策包括：落實(shí)戰略性新興產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對高新技術(shù)企業(yè)按相對較低稅率征收企業(yè)所得稅，對高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)性建設用房的城市建設配套費實(shí)行一定額度的減免，對研究開(kāi)發(fā)費稅前加計扣減或扣除。