2011年二十國集團峰會(huì )(G20)將于11月3日至4日在法國南部海濱城市戛納舉行。法國今年初接任G20輪值主席時(shí)，確定了三個(gè)優(yōu)先議題：改革國際貨幣體系、抑制國際市場(chǎng)原材料價(jià)格過(guò)度波動(dòng)和全球治理。有分析認為，今年歐債危機持續發(fā)酵，可能成為難以回避的另一議題，但此前一些參會(huì )代表已經(jīng)表態(tài)無(wú)意增設議題，因此本次會(huì )議上就此問(wèn)題料難獲得實(shí)質(zhì)性成果。
推進(jìn)世界經(jīng)濟可持續增長(cháng)
今年第二季度以來(lái)，發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)急速放緩，失業(yè)率居高不下，全球經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險增大。
此次戛納峰會(huì )上，法國將提交一份行動(dòng)計劃，供領(lǐng)導人討論審議。這份行動(dòng)計劃將由協(xié)調一致的政策措施組成，主要內容包括：發(fā)達經(jīng)濟體將實(shí)施明確、可靠、具體的財政整頓措施；新興經(jīng)濟體將在必要時(shí)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟增長(cháng)勢頭，減輕通脹壓力，增強應對資本流動(dòng)沖擊的能力。所有G20成員都應進(jìn)一步推動(dòng)結構改革，提高潛在增長(cháng)率并擴大就業(yè)。
為避免大規模的金融危機再次爆發(fā)拖累世界經(jīng)濟，此次峰會(huì )還將繼續討論國際金融監管改革議題。法國希望G20成員協(xié)調一致，實(shí)施國際銀行業(yè)監管新標準《巴塞爾協(xié)議III》。此外，國際原材料和能源市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度波動(dòng)正在引發(fā)各界擔憂(yōu)。對此，法國建議加強原材料市場(chǎng)監管。
中國外交部副部長(cháng)崔天凱指出，在G20倡導的強勁、可持續和平衡增長(cháng)三個(gè)支柱當中，當務(wù)之急是確保強勁增長(cháng)，鞏固來(lái)之不易的經(jīng)濟復蘇成果。
國際貨幣體系改革繼續推進(jìn)
面對美元獨霸天下、歐元遭遇危機的局面，法國希望戛納峰會(huì )就國際貨幣體系改革思路取得共識，特別是提出資本流動(dòng)管理的建議；加強應對金融系統性風(fēng)險的框架；進(jìn)行新興國家貨幣國際化的地區安排，支持并幫助新興市場(chǎng)國家貨幣的國際化進(jìn)程；改善IMF對國際金融體系的監督。
具體而言，法國希望G20領(lǐng)導人確定一個(gè)改善資本流動(dòng)管理的框架，采納一個(gè)發(fā)展用地區債券市場(chǎng)(用地方貨幣流通)的行動(dòng)計劃，就IMF與地區合作達成系列協(xié)議。
有分析認為，薩科齊希望在G20框架內推動(dòng)將人民幣納入IMF特別提款權的貨幣籃子內，目的是鼓勵人民幣有更多浮動(dòng)空間，具有更多靈活性。從長(cháng)遠來(lái)看，人民幣國際化有其必要性，通過(guò)人民幣結算來(lái)為對外貿易提供便利，在國際上扮演更重要的角色，但中國也要考慮長(cháng)遠目標和短期負效應之間的平衡問(wèn)題�，F在需要觀(guān)察各方能不能在這一問(wèn)題上達成各自能夠接受的共識。
歐盟欲通過(guò)G20擺脫危機
隨著(zhù)歐債危機愈演愈烈，9月法國將歐債危機列入G20戛納峰會(huì )議題，希望峰會(huì )能就此取得共識，在全球范圍內協(xié)調政策，采取措施，為穩定金融市場(chǎng)、世界經(jīng)濟恢復快速可持續增長(cháng)提供保障。
在此次G20戛納峰會(huì )上，歐盟的立場(chǎng)基本圍繞經(jīng)濟議題展開(kāi)。歐盟主張加強貿易自由化、反對貿易保護主義，希望借貿易自由化來(lái)增加歐洲的出口，維持歐洲經(jīng)濟的增長(cháng)。歐盟還希望推動(dòng)金融監管，促進(jìn)銀行業(yè)防范風(fēng)險的能力。
此外，歐盟還特別強調G20應該確保國際貨幣基金組織(IMF)有充足的資源履行其系統性職責。由于四處救火，IMF的資金也面臨短缺的危險。路透社得到的一份報告甚至稱(chēng)，目前IMF只有約3900億美元可以放貸。歐盟提出，如果可能，IMF應該向具有較大外部盈余的國家尋求資助，暗示中國等新興經(jīng)濟體通過(guò)IMF系統向歐洲提供援助。
但是有觀(guān)點(diǎn)指出，新興市場(chǎng)國家的高速增長(cháng)將支持世界經(jīng)濟發(fā)展，但新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟還沒(méi)有強大到可以拯救世界經(jīng)濟的地步。
中國外交部副部長(cháng)傅瑩指出，歐洲是世界第一大經(jīng)濟體，自身實(shí)力還是很強的，歐洲一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也很好，歐洲不是沒(méi)有能力救自己，中國拯救歐洲的問(wèn)題并不成立。
