由于貽誤了救援的最佳時(shí)機，雖經(jīng)過(guò)全力救援，黑龍江省雞西市雞東縣金地煤礦“10·11”透水事故救援指揮部還是在24日宣布，本次礦難被困井下13名的礦工已全部遇難，事故救援工作結束。這已是黑龍江省近三個(gè)月來(lái)發(fā)生的第三起煤礦事故，人們心中不免產(chǎn)生疑慮：在政府嚴格管理高壓態(tài)勢下，煤礦事故為何仍然頻頻發(fā)生？一些專(zhuān)家和業(yè)內人士建議，今后政府應該從加強監管、強化責任追究、提高從業(yè)人員素質(zhì)等方面入手遏制礦難頻發(fā)勢頭。
邊監管邊出事三個(gè)月發(fā)生三起煤礦事故
10月12日，“黑龍江省部分市地工業(yè)暨安全生產(chǎn)座談會(huì )”在雞西市召開(kāi)，會(huì )議要求“各地必須充分認識當前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以高度的政治責任感切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作�！比欢驮诖藭r(shí)，在距離會(huì )場(chǎng)數十公里的雞東縣金地煤礦，一場(chǎng)透水事故已把13名礦工淹沒(méi)在井下�！�
10月11日17時(shí)40分左右，雞西市雞東縣1處煤礦發(fā)生透水事故，礦主并未及時(shí)上報政府。直到12日下午，雞東縣接到群眾舉報，經(jīng)過(guò)有關(guān)人員進(jìn)一步調查核實(shí)才確定該礦發(fā)生透水事故。但礦主一開(kāi)始拒不承認井下有人，公安人員又經(jīng)過(guò)近4個(gè)小時(shí)的審訊，礦主才交代，該礦發(fā)生透水事故時(shí)，當班入井24人，11人安全升井，13人被困井下�！ �
令人不安的不僅是雞東縣金地煤礦礦主的惡意瞞報和透水事故本身，而是在黑龍江省各級政府的嚴格監管之下，當地8、9、10三個(gè)月內竟然連續發(fā)生了三起煤礦事故�！�
8月23日12時(shí)許，黑龍江省七臺河市勃利縣恒太煤礦發(fā)生透水事故，經(jīng)初步核實(shí)，事故發(fā)生時(shí)有32人在井下作業(yè)，后有6人升井，26名礦工被困井下。
9月27日4時(shí)30分左右，黑龍江省雙鴨山市天隆煤礦發(fā)生透水事故，事故發(fā)生時(shí)有28人在井下作業(yè)，后有22人安全升井，1名礦工死亡，5名礦工被困井下�！ �
國家安監總局副局長(cháng)、國家煤監局局長(cháng)趙鐵錘在對雞東縣金地煤礦“10·11”透水事故做出批示時(shí)指出：黑龍江透水事故太多，不安全的礦井不能生產(chǎn)。
礦主逐利、監管乏力成事故頻發(fā)主因
令礦工受傷喪命、讓礦主傾家蕩產(chǎn)、給官員政績(jì)“抹黑”的煤礦事故，固然是當事各方誰(shuí)都不希望遭遇的，那么為何煤礦事故還是屢屢發(fā)生呢？記者調查發(fā)現，在經(jīng)濟利益驅使下，一些礦主在安全保障措施投入不足的情況下就開(kāi)始違規生產(chǎn)、超額生產(chǎn)、非法開(kāi)采，而政府監管乏力使得礦主這些違法行為能夠得逞�！�
據了解，隨著(zhù)煤價(jià)的持續上漲，巨大的利益驅動(dòng)使許多礦主敢于屢觸違規生產(chǎn)“高壓線(xiàn)”。在黑龍江省一些地市，從年初至今，煤價(jià)已從每噸均價(jià)730元漲到每噸800元，上漲了約10%，在此背景下，為追求高額收益，一些礦主開(kāi)始秘密組織非法生產(chǎn)�！�
此外，由于煤礦生產(chǎn)前期投入巨大，有些礦主不得不舉債開(kāi)煤礦，甚至借用“高利貸”，在資金緊張情況下，他們往往抱有邊生產(chǎn)賺錢(qián)邊安全投入的僥幸心理，在安全條件還不達標的情況下便開(kāi)工生產(chǎn)，甚至私挖濫采、超額生產(chǎn)等，從而埋下巨大安全隱患�！ �
“煤礦駐礦安全監察員腐敗問(wèn)題也值得我們注意�！彪u西市一位基層干部表示，政府向煤礦派駐礦安全監察員的制度是好的，但是現在一些駐礦安全監察員在到煤礦一段時(shí)間后，很容易就被礦主收買(mǎi)，導致對煤礦的安全監管打折扣。而一些煤礦事故發(fā)生以后，駐礦管理員便會(huì )立即“失蹤”�！�
安全監管缺位也在客觀(guān)上縱容了礦主的違法生產(chǎn)行為。黑龍江省省長(cháng)王憲魁在反思七臺河勃利縣恒太煤礦“8·23”透水事故時(shí)說(shuō)，事故的發(fā)生反映出部分地區領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)意識淡薄、麻痹大意、得過(guò)且過(guò)、重視不夠，更加暴露出安全監管責任不到位，打擊非法違法生產(chǎn)行為態(tài)度不堅決、手段不強硬、措施不得力等問(wèn)題。
加強社會(huì )監督強化責任追究讓煤礦事故不再“復制”
部分專(zhuān)家和業(yè)內人士認為，黑龍江省近期連續發(fā)生煤礦事故教訓深刻，當地各級政府今后至少應從以下四方面入手改進(jìn)工作�！�
加強社會(huì )監督，嚴打違法生產(chǎn)。黑龍江龍煤礦業(yè)有限責任公司雙鴨山分公司副總經(jīng)理劉建民建議，各級政府應該向全社會(huì )公布安全生產(chǎn)舉報電話(huà)，對違法生產(chǎn)舉報信息要及時(shí)查證，發(fā)現一起處理一起，及時(shí)兌現舉報獎金，動(dòng)員全社會(huì )力量來(lái)監督違法生產(chǎn)行為，讓違法生產(chǎn)無(wú)處遁形�！�
強化責任追究，嚴防官煤勾結。雞西市政府副秘書(shū)長(cháng)、市安監局局長(cháng)方東初說(shuō)，應嚴查有無(wú)玩忽職守、有無(wú)貪污腐敗、有無(wú)官商勾結，特別是嚴懲國家公職人員瀆職、失職行為，令監管者不敢疏忽大意，才能有效遏制礦難事故頻發(fā)�！�
提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強安全資金投入。黑龍江省煤礦安全監察局相關(guān)領(lǐng)導表示，由于煤礦開(kāi)采安全性差、勞動(dòng)強度大，高素質(zhì)人才不愿到煤礦就業(yè)，這也是煤礦事故多發(fā)的原因之一。建議各級政府在加大對礦工安全生產(chǎn)知識培訓的同時(shí)，加大對國有煤礦安全生產(chǎn)資金投入，加強對私人煤礦安全資金投入情況的監管。
事件一旦發(fā)生，政府應迅速公布真相，防止各種猜疑蔓延。一些專(zhuān)家指出，近期黑龍江省發(fā)生的煤礦事故，反映了一些基層領(lǐng)導干部在應對媒體、配合媒體方面還有不足，把輿情當“敵情”是不妥的。各級黨委政府應配合媒體，特別是在突發(fā)事件發(fā)生以后，要迅速公布真相、還原真相，避免猜疑，積極引導輿論。
