國資委近日陸續公開(kāi)了央企2010年的“成績(jì)單”。120家央企共實(shí)現凈利潤8522.7億元，比上年增長(cháng)42.8%。其中，中石油以1241.8億元凈利潤成為最賺錢(qián)的央企，石化行業(yè)則以2705.4億元凈利潤成為最賺錢(qián)的行業(yè)。
對于如此亮麗的“成績(jì)單”，人們似乎仍不滿(mǎn)意。其中一些問(wèn)題更是引來(lái)了一些批評。河南財經(jīng)政法大學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊明認為，在120家央企中，石化三強的凈利潤占到全部央企利潤的三成以上是不正常的，顯然是嚴重的超額利潤，屬于過(guò)度壟斷的產(chǎn)物。
上述觀(guān)點(diǎn)頗有代表性。有評論還指出，三家石油石化企業(yè)壟斷了中國石油石化的開(kāi)采、進(jìn)口和油品市場(chǎng)銷(xiāo)售，三大巨頭利潤大增說(shuō)明石油石化行業(yè)壟斷在加劇，這個(gè)行業(yè)的“蛋糕”全部集中到壟斷企業(yè)手中。這顯然是不合適的。
根據國資委披露的數據，以歸屬于母公司凈利潤看，120家央企中虧損企業(yè)僅有6家，大唐集團虧損30.3億元、中國聯(lián)通虧損41.4億元、中國鋁業(yè)虧損2.8億元、中鋼集團虧損14.7億元、中國印刷集團虧損0.4億元、彩虹集團虧損0.2億元。與2009年相比，虧損企業(yè)減少了兩家。
在盈利的企業(yè)中，“貧富差距”很大。如上所述，石化行業(yè)的中石油、中石化和中海油大賺其錢(qián)，通信行業(yè)的中移動(dòng)則以972.7億元凈利潤緊隨中石油之后，位居盈利榜次席。電力行業(yè)中的火電虧損嚴重，但中央電網(wǎng)企業(yè)、電力輔業(yè)企業(yè)卻收入不菲，實(shí)現凈利潤721.1億元。與它們相比，機械設備制造、商貿、航空運輸等行業(yè)則自嘆弗如。這種景象今年似乎會(huì )更為突出，畢竟2008年啟動(dòng)的4萬(wàn)億元基建大餐已近尾聲。機械設備制造、建筑施工行業(yè)將面臨更為嚴峻的市場(chǎng)環(huán)境的挑戰。
還有研究認為，國有企業(yè)表現出來(lái)的績(jì)效并非真實(shí)績(jì)效，國有企業(yè)享受著(zhù)種種政策優(yōu)惠，它們十分依賴(lài)這種優(yōu)惠。這從利潤分布來(lái)看更為明了。壟斷性越強的行業(yè)利潤越多，競爭性越強的行業(yè)利潤則越少。
有評論甚至提出，央企的亮麗成績(jì)單背后是中小企業(yè)的血淚，“一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體制國家的活力和動(dòng)力在于民間投資和民營(yíng)企業(yè)，在中國吸納就業(yè)的主力軍是民企、私企，其生產(chǎn)生存空間如此狹小，對中國整個(gè)經(jīng)濟絕對不是好現象。目前，中小企業(yè)、民企遇到的前所未有的困難，從深層次上說(shuō)，與國企特別是壟斷國企切走經(jīng)濟鏈條上的‘蛋糕’過(guò)多不無(wú)關(guān)系�！�
樊明則表示要反思對國有壟斷企業(yè)的考核�！叭绻Ａ魢袎艛嗥髽I(yè)，其基本理由應在于，國有壟斷可更好地服務(wù)于公眾。這樣，對國有壟斷企業(yè)的基本考核就應該是這些國有壟斷企業(yè)是不是為民眾提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)，民眾對這些國有壟斷企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)是否滿(mǎn)意，而不應該是獲得多少超額利潤，因為超額利潤是資源配置低效的表現�！�
他還建議獨立第三方對國有壟斷企業(yè)的公眾滿(mǎn)意度進(jìn)行系統科學(xué)的調查，特別是對不斷賺取超額利潤的國有壟斷企業(yè)如石化三巨頭進(jìn)行調查，并以此作為對這些國有壟斷企業(yè)的重要的考核依據，而不是根據其利潤的高低給這些國有壟斷企業(yè)的高管發(fā)獎金。
