在巴西，小型企業(yè)提供了全國大部分的就業(yè)崗位，尤其是在經(jīng)濟不景氣時(shí)吸納大批被大企業(yè)辭退的員工，起到了穩定社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。巴西政府為幫助小型企業(yè)創(chuàng )業(yè)和發(fā)展，采取了設立微小企業(yè)服務(wù)站、推出“微小企業(yè)賦稅支付整合系統”等一系列有效措施。
超半數企業(yè)員工在50人以下
巴西對企業(yè)規模沒(méi)有法律意義上的劃分標準，政府相關(guān)機構對微型企業(yè)、小型企業(yè)和中型企業(yè)的認定標準往往不太統一。
巴西國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展銀行認為，年營(yíng)業(yè)額低于90萬(wàn)雷亞爾(60萬(wàn)美元)的為微型企業(yè)，介于90萬(wàn)至780萬(wàn)雷亞爾(520萬(wàn)美元)的為小型企業(yè)。這兩條劃分線(xiàn)在聯(lián)邦稅務(wù)局則分別為12萬(wàn)雷亞爾(8萬(wàn)美元)和120萬(wàn)雷亞爾(80萬(wàn)美元)。
巴西微小企業(yè)支持服務(wù)站則根據其服務(wù)對象認定，制造業(yè)企業(yè)20人以下為微型企業(yè)，20人至100人為小型企業(yè)；商業(yè)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)10人以下為微型企業(yè)，10人至50人為小型企業(yè)。
而國家地理統計局今年8月底公布的數據顯示，2008年，國內處于高速增長(cháng)的企業(yè)當中，約52%為員工人數在10至49人之間。
服務(wù)站和“整合系統”助企業(yè)發(fā)展
擁有39年歷史的巴西微小企業(yè)支持服務(wù)站是一家公私合營(yíng)性質(zhì)的非盈利機構，以鼓勵巴西微型企業(yè)和小企業(yè)自主創(chuàng )業(yè)、參與競爭和實(shí)現可持續發(fā)展為宗旨。服務(wù)站在巴西全國設有788個(gè)接待點(diǎn)，為各地企業(yè)提供有針對性的服務(wù)。協(xié)助小企業(yè)主獲得資金、技術(shù)和市場(chǎng)，提高企業(yè)自身競爭力。
服務(wù)站的主要工作有三項：一是舉辦創(chuàng )業(yè)課程(包括遠程函授)和講座，各種咨詢(xún)服務(wù)，以及企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、融資等方面的信息。二是作為中介平臺幫助企業(yè)主聯(lián)系參會(huì )、參展、考察，協(xié)助小企業(yè)找到合作伙伴和客戶(hù)；三是幫助小企業(yè)聯(lián)系各類(lèi)金融機構，有效減少企業(yè)融資過(guò)程中的各種壁壘。
服務(wù)站之所以能夠長(cháng)久不衰并發(fā)揮作用，很大程度上得益于巴西政府為微型企業(yè)和小企業(yè)特別訂制的賦稅政策，其中最主要的是1996年出臺的“微小企業(yè)賦稅支付整合系統”。巴西是南美稅收較重的國家之一，共有各種捐稅58種，遠高于美國。而加入整合系統的微小企業(yè)，每月一次性繳納企業(yè)所得稅、社會(huì )一體化計劃費(即職工分紅儲備金)、社會(huì )保障稅、工業(yè)產(chǎn)品稅和社會(huì )保險金，既減輕了微小企業(yè)聯(lián)邦一級稅收的負擔，也大大簡(jiǎn)化了申報和繳納環(huán)節。
里約熱內盧天主教大學(xué)經(jīng)濟系教授路易斯·庫尼亞在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，整合系統讓微小企業(yè)納稅正規化，使其各種經(jīng)營(yíng)行為符合法律法規的規定，實(shí)現良性循環(huán)，快速發(fā)展。
巴西還于2004年出臺《小企業(yè)法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化賦稅手續和行政程序，方便小企業(yè)融資，幫助小企業(yè)獲得政府采購訂單、出口商機和新技術(shù)手段。2007年，整合系統的升級版“超級整合系統”出臺，將包括6項聯(lián)邦稅、1項州政府稅、1項市政府稅在內的9個(gè)種類(lèi)的稅費捆綁征收，進(jìn)一步方便了創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
人力資源費用高招工難
為了解巴西小企業(yè)的生存現狀，記者走訪(fǎng)了華僑周永昌的車(chē)行�，F年47歲的周永昌出生于香港，在10歲時(shí)隨家人來(lái)到巴西，從此在里約熱內盧定居、入籍。在21歲時(shí)他選擇自主創(chuàng )業(yè)開(kāi)辦修車(chē)行。如今26年過(guò)去了，他的車(chē)行已經(jīng)擁有營(yíng)業(yè)面積900平方米的服務(wù)區和一座面積4500平方米的停車(chē)場(chǎng)，年營(yíng)業(yè)額超過(guò)200萬(wàn)雷亞爾(133萬(wàn)美元)。這里有本地員工25人，每天修理30余輛各種型號汽車(chē)。
周永昌對車(chē)行目前經(jīng)營(yíng)狀況和外部環(huán)境都比較滿(mǎn)意。在稅負方面，他說(shuō)，他是整合系統的受益者�，F在他每月一次到銀行統一繳納員工社保和各項企業(yè)稅費，車(chē)行的稅費成本占年營(yíng)業(yè)額的20%，這是他覺(jué)得可以接受的比例�！坝辛苏舷到y，事情變得簡(jiǎn)單化，讓我省錢(qián)又省心”。
在融資方面，周永昌憑借與汽車(chē)零部件和維修設備供應商的多年合作關(guān)系，以長(cháng)期分期付款的形式進(jìn)行采購，從而節約了大量現金流。
相比而言，用工是讓周永昌比較操心的一件事。他說(shuō)，一方面，汽修行業(yè)準入門(mén)檻比較低但對員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求很高；另一方面，巴西失業(yè)率較低，市面上很難找到優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)汽修人才，一旦找到就必須高薪留住，同時(shí)還需要定期讓員工參加培訓。目前，員工工資和培訓的成本要花去車(chē)行全年營(yíng)業(yè)額的35%，是一筆不小的開(kāi)支。
在周永昌看來(lái)，巴西經(jīng)濟雖然過(guò)去幾年增長(cháng)勢頭強勁，但經(jīng)濟基礎還顯脆弱，一旦美國等其他主要經(jīng)濟體出現波動(dòng)，巴西往往受影響較大。
