山西立法規范扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展
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2011-11-02 作者:記者 王飛航 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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山西省人大常委會(huì )日前通過(guò)了《山西省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》,并擬自2011年12月1日起施行!稐l例》對農村專(zhuān)業(yè)合作社的設立登記、組織機構、財務(wù)管理等方面進(jìn)行規范,并制定具體扶持措施,規范扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。
近年來(lái),山西省以發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn),提升農業(yè)的組織化水平,該。玻埃保澳陠(dòng)實(shí)施了農民專(zhuān)業(yè)合作社“358”示范行動(dòng),重點(diǎn)扶持300個(gè)省級示范社、500個(gè)市級示范社、800個(gè)縣級示范社。
今年上半年,山西省注冊登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社數量累計達到34458家,5年間增長(cháng)了20多倍,農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)際成員數達58萬(wàn)戶(hù),帶動(dòng)農戶(hù)165萬(wàn)戶(hù),占全省農戶(hù)總數的23.6%。
山西省農民專(zhuān)業(yè)合作社雖然發(fā)展迅速,但是農民專(zhuān)業(yè)合作社規模小、合作層次低、服務(wù)功能弱、帶動(dòng)能力不強、發(fā)展機制不完善、運行管理不規范、有關(guān)涉農部門(mén)對農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的扶持和服務(wù)不夠、合作社貸款融資難等問(wèn)題普遍存在。
為此,《條例》把強化政府的扶持力度作為重要內容,規定了有關(guān)部門(mén)對合作社扶持事項及優(yōu)惠政策,對農民專(zhuān)業(yè)合作社資金、用地、項目扶持、用水、用電、運輸的執行標準,稅收、金融、保險、農超對接的優(yōu)惠政策等都作了詳細規定。
此外,《條例》還在入社資格上對農民成員界定進(jìn)行了適當放寬,規定實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的國有農場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)的從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的職工,已轉為城鎮戶(hù)口但依法享有農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的居民以及大學(xué)生村干部,可以以農民的身份創(chuàng )辦或加入農民專(zhuān)業(yè)合作社。
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