如果不是葛慧娟仔細去看這張發(fā)票，這個(gè)被其稱(chēng)為“驚天”秘密或許還會(huì )被隱藏得更久。
　　這張由一家名為“寶康老年公寓”單位開(kāi)具的發(fā)票上，不僅有兩個(gè)開(kāi)票單位，且本應代表同一家單位的發(fā)票代碼、稅務(wù)登記號、公章事實(shí)上卻是三個(gè)不同單位所有。
　　葛慧娟的父親生前一直在這家位于上海寶山區的老年公寓居住，直到2011年3月過(guò)世，葛慧娟整理發(fā)票時(shí)發(fā)現了這個(gè)問(wèn)題。
　　她找到相關(guān)部門(mén)查詢(xún)，發(fā)現這是一張真發(fā)票，但卻屬于“違規發(fā)票”。
　　這個(gè)公寓隸屬于寶鋼集團企業(yè)開(kāi)發(fā)總公司，系該公司投資3400萬(wàn)元投資設立的福利機構。
　　一份舉報信被遞交到上海檢察院系統，并檢舉這家公寓偷逃“巨額稅款”，并一同舉報當地稅務(wù)機關(guān)個(gè)別“工作人員濫用職權，徇私舞弊”。
　　10月31日，葛慧娟也向本報記者證實(shí)，其已向寶山區檢察院遞交了舉報信，“寶山檢察院已立案，且去了寶山區衛生局查了相關(guān)材料”。
　　而一位知情律師則向本報記者介紹，檢察院對此“發(fā)票”也感到“非常驚訝”，記者致電寶康老年公寓，則未得到答復。

　　蹊蹺的發(fā)票

　　舉報人向本報記者展示了其中一份發(fā)票。
　　開(kāi)票單位是“上海市寶康老年公寓”，但不是唯一的一個(gè)開(kāi)票單位，下面還有一個(gè)括號里面寫(xiě)著(zhù)另一家開(kāi)票單位“上海市寶康老年公寓衛生所”。
　　原則上，只有同一個(gè)單位有兩個(gè)不同名稱(chēng)時(shí)才采取這種模式，那老年公寓和衛生所是同一個(gè)單位么？
　　葛慧娟通過(guò)上海民政局網(wǎng)站系統查詢(xún)，上海寶康老年公寓為民辦非企業(yè)單位，法定代表人為柳瑞芬，地址是永清路寶山十村106號，成立日期是2002年12月20日。
　　寶山區民政局頒發(fā)的《上海市社會(huì )福利機構執業(yè)證照》確定上海寶康老年公寓為社會(huì )福利機構，其營(yíng)業(yè)執照掛靠寶山區民政局，“屬免稅企業(yè)”。
　　而上海市寶康老年公寓衛生所地址也是永清路寶山十村106號，法定代表人也為柳瑞芬。
　　葛慧娟還注意到發(fā)票主抬頭是“上海市寶康老年公寓”，但發(fā)票公章卻蓋的是“上海市寶康老年公寓衛生所”。
　　但讓它們感到驚訝的卻遠非如此，這家公寓所開(kāi)的發(fā)票代碼顯示該發(fā)票屬于“寶山區寶鋼紅十字老年護理院”，稅務(wù)登記號卻顯示該發(fā)票屬于“上海市寶康老年公寓”。
　　葛慧娟進(jìn)而查詢(xún)到，真正的寶康老年公寓發(fā)票代碼為231001070051，而非現在發(fā)票上打印出來(lái)的“231000900313”，而后者正是“寶鋼紅十字老年護理院”的發(fā)票代碼。
　　這就表明，在同一張發(fā)票上，竟然出現了三家單位：上海市寶康老年公寓衛生所、上海市寶康老年公寓、寶山區寶鋼紅十字老年護理院。
　　資料顯示，三家單位都為寶鋼集團企業(yè)開(kāi)發(fā)總公司設立，比如上海市寶山區寶鋼紅十字老年護理院法定代表人也為柳瑞芬，地址同樣為永清路寶山十村106號。
　　但10月30日本報記者致電寶康老年公寓對外聯(lián)系電話(huà)時(shí)，對方明確地表示，“老年公寓就是紅十字老年護理院”，在上述兩家單位的宣傳廣告上，兩者也并當作同一家單位。
　　而在上海市稅務(wù)局發(fā)票信息查詢(xún)系統上輸入發(fā)票相關(guān)編號顯示，“該發(fā)票不是納稅人310113746155711購買(mǎi)的�！�
　　310113746155711是寶康老年公寓出具的發(fā)票上的稅務(wù)登記號，一連串的疑問(wèn)讓葛慧娟非常震驚。
　　由于發(fā)票抬頭和代碼以及編號等固定的內容，老年公寓毫無(wú)修改權力，因此，其懷疑稅務(wù)部門(mén)個(gè)別工作人員有“貓膩”，如今，葛慧娟已向寶山區檢察院進(jìn)行了舉報。

　　偷漏稅懸疑

　　寶山區衛生局提供的《醫療機構執業(yè)許可證》表明上海寶康老年公寓衛生所類(lèi)別為衛生所，服務(wù)對象為內部，即僅限于設置單位的內部在職人員，床位為零。
　　這表明，上海市寶康老年公寓衛生所只能為寶鋼集團企業(yè)開(kāi)發(fā)總公司內部工作人員服務(wù)，而非為寶康老年公寓所住的老人服務(wù)。
　　因此，該衛生所是不能向社會(huì )進(jìn)行醫療執業(yè)的，“無(wú)法直接向稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)取發(fā)票”。
　　通過(guò)上海市稅務(wù)局企業(yè)基本信息查詢(xún)系統發(fā)現，上海寶康老年公寓的征管分局為寶山區稅務(wù)局，但輸入上海寶康老年公寓衛生所，則顯示查無(wú)此納稅單位。
　　顯然，上海寶康老年公寓衛生所由于只能內部看病，并無(wú)開(kāi)發(fā)票的權力，更無(wú)開(kāi)具醫療發(fā)票資格。
　　一旦寶康老年公寓衛生所要對社會(huì )營(yíng)業(yè)，就需要開(kāi)具發(fā)票，“通過(guò)這種雙開(kāi)票單位的方式則有效地解決了衛生所開(kāi)票的難題”，葛慧娟說(shuō)。
　　但這或將在一定程度上直接導致地方稅收的流失。
　　舉報信內容表示，“寶康老年公寓是福利免稅機構，上海市寶康老年公寓衛生所是醫療機構。故上海市寶康老年公寓衛生所使用了上海寶康老年公寓的發(fā)票，使得國家稅款流失�！�
　　本報記者從上海市財政部門(mén)了解到，上海本地福利機構的營(yíng)業(yè)稅全免，企業(yè)所得稅適當下浮。
　　“國家稅款流失之巨是可想而知的”，葛慧娟說(shuō)，“現在有證據表明，該發(fā)票印制數量為6萬(wàn)份”。
　　本報記者查詢(xún)了一些發(fā)票顯示，其中一張發(fā)票左側顯示該發(fā)票每次印刷20000份，此次為第三期印刷，編號為“00041001-00061000”。
　　記者看到其中一張編號為00045285的發(fā)票，這或許意味著(zhù)，至少已經(jīng)開(kāi)具了45285張發(fā)票。
　　上海嘉創(chuàng )潤華律師事務(wù)所律師沈超英指出，寶康老年公寓本身不具備開(kāi)醫療發(fā)票的資格，最多可以開(kāi)服務(wù)類(lèi)發(fā)票，其對寶康老年公寓如此的做法也感到疑惑，或許等寶山檢察院的調查結果出來(lái)，真相才會(huì )露出水面。