“公司投資超過(guò)約36億多元人民幣，在美國多個(gè)州投資建立太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的計劃現在已經(jīng)暫時(shí)擱置，公司正密切關(guān)注‘雙反’事態(tài)的進(jìn)展�！�11月7日，中節能太陽(yáng)能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中節能太陽(yáng)能）總經(jīng)理曹華斌在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，中節能太陽(yáng)能進(jìn)軍美國市場(chǎng)的計劃，因受7家美國太陽(yáng)能電池板對華“雙反”提議被擱置。
這是10月19日，美國7家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )（ITC）提起貿易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽(yáng)能面板施加限制，并征收超過(guò)100%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅后，中國首家表態(tài)進(jìn)軍美國計劃受影響的太陽(yáng)能企業(yè)。今日，美國商務(wù)部將決定對此申請是否立案。
進(jìn)軍美國計劃受阻
“我們與美國企業(yè)談了一年多，包括美國MEMC公司等幾家企業(yè)，原計劃2011年在美國投資40MW項目，2012年投資200MW項目，年發(fā)電量約2億6000萬(wàn)度，預計增加2000個(gè)工作崗位，但隨著(zhù)此次反傾銷(xiāo)法案的出臺，整個(gè)投資計劃暫時(shí)擱置�！辈苋A斌說(shuō)道。
中節能太陽(yáng)能是中國節能環(huán)保集團公司的全資子公司，是全國最大的太陽(yáng)能發(fā)電站建設投資和運營(yíng)商。據曹華斌透露，原定與美國企業(yè)合作，在美國加州、新澤西州及德州建設太陽(yáng)能發(fā)電站，簽約時(shí)卻出現“雙反”，如果反傾銷(xiāo)措施出臺的話(huà)，公司在美投資電站的建設成本將上漲30%，毫無(wú)利潤可言，公司不得不取消計劃。
目前，太陽(yáng)能電池板在發(fā)電站的建設中占到60%~70%的成本。中國太陽(yáng)能電池板價(jià)格相對于美國企業(yè)便宜，具有很強的競爭力。如果美方對中國產(chǎn)太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)100%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，太陽(yáng)能電池板價(jià)格勢必暴漲。
曹華斌表示，這樣一來(lái)，建電站成本也會(huì )大漲，這對太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大制約，這也是美國企業(yè)不愿意看到的，因為短時(shí)間內他們也無(wú)法找到替代中國電池板的產(chǎn)品。中國的電池板組件已占據世界80%的市場(chǎng)份額。
顯然，此次“雙反”將影響中節能海外戰略。曹華斌表示，該公司已進(jìn)入意大利、捷克、加拿大等歐洲及北美主要市場(chǎng)，投資額達到19988萬(wàn)美元，公司正在打算進(jìn)軍美國，現在存在很大的不確定性。
目前，中節能太陽(yáng)能已在國內建設運營(yíng)的光伏發(fā)電項目共288MW，計劃至2015年，在國內開(kāi)發(fā)建設太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機總容量達2000MW。
曹華斌表示，如果沒(méi)有政府補助，投資太陽(yáng)能電站將難以獲利，現在電站多處于保本、微利或虧損狀態(tài)。但是，公司看好整個(gè)行業(yè)長(cháng)期發(fā)展，也有IPO計劃，預計2012年能達到A股上市條件，2013年或將啟動(dòng)上市計劃。
“雙反”將是兩敗俱傷
這次并不是美國方面第一次針對中國光伏市場(chǎng)的行動(dòng)。約在1年前，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )針對中國的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向美國貿易代表辦公室要求進(jìn)行301調查。
曹華斌稱(chēng)，發(fā)起此次訴訟的SolarWorld本身為德國企業(yè)，剛剛開(kāi)始進(jìn)入美國市場(chǎng)，美國的4家工廠(chǎng)今年投產(chǎn)，其本身很有可能是為了反傾銷(xiāo)在美國提前設廠(chǎng)，不具有代表性。
“中國企業(yè)不對美國企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性影響。2009~2010年美國組件價(jià)格也上漲了50%，增加了大量就業(yè)。我們要求公布另外6家提出訴訟企業(yè)的名單及3家破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)原因，證明其破產(chǎn)是受到中國企業(yè)影響所致�！彼f(shuō)道。
業(yè)內人士普遍認為，此次“雙反”如果通過(guò)不僅會(huì )影響中國企業(yè)出口，也對美國市場(chǎng)影響巨大。曹華斌說(shuō)，這會(huì )讓美國光伏投資商、安裝商最后都不得不采用歐美光伏公司的高價(jià)產(chǎn)品，那么損害的只能是美國國內投資商、光伏用戶(hù)的利益。從長(cháng)遠來(lái)看，這將會(huì )使光伏平價(jià)上網(wǎng)實(shí)現的日期推后，是對美國的消費者不負責任的行為，將嚴重阻礙美國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對于中國光伏企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢，曹華斌說(shuō)，這完全是市場(chǎng)競爭結果所致；中國今年的光伏組件總產(chǎn)能將達到30GW，而全球今年裝機量只有20GW。目前光伏組件的庫存約10GW左右需要消化，中國的光伏企業(yè)有1/3在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
據美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的一份調研報告顯示，美對中國太陽(yáng)能電池（板）生產(chǎn)設備和原材料的出口金額遠遠超過(guò)美國從中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池（板）金額，2010年對中國的凈出口額在2.47億~5.4億美元。
顯然，如果中國太陽(yáng)能電池（板）產(chǎn)品因美國采取征稅措施不能繼續對美出口，勢必極大影響美國相關(guān)生產(chǎn)設備和原材料對中國的出口，這會(huì )對兩國經(jīng)貿利益均造成不利影響。此次調查或許能使幾家公司受益，但會(huì )使美國其他公司的數萬(wàn)名員工直接或間接失去工作。
