山東省墾利縣地稅局按照黨風(fēng)廉政建設“注重治本、注重預防”的總體要求,緊緊圍繞稅收中心任務(wù),結合該局紀檢監察工作實(shí)際,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和糾風(fēng)工作目標責任制,堅持標本兼治、內外并舉、注重預防的工作方針,突出“三個(gè)注重”,提升隊伍拒腐防變能力,目前已取得了顯著(zhù)成績(jì)。
注重“三個(gè)堅持”,強化廉政風(fēng)險防范機制建設。廉政風(fēng)險防范工作重點(diǎn)圍繞制約監督和規范權力運行。一是堅持以人為本。倡導廣大干部全員參與,主動(dòng)參與,改單向被動(dòng)教育為雙向互動(dòng)交流,引導全系統干部充分發(fā)揮個(gè)人主觀(guān)能動(dòng)性和聰明才智,從反腐倡廉工作的配角轉變?yōu)橹鹘。二是堅持預防為主。抓住反腐敗工作的主動(dòng)性,融反腐倡廉教育、制度、監督于一體,建立健全從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的工作機制。三是堅持注重長(cháng)效。注重工作的連續性、長(cháng)效性,把廉政風(fēng)險防范貫穿全年始終和稅收工作的全過(guò)程,將反腐倡廉工作作為年度崗位目標責任制和干部隊伍建設的一項重點(diǎn)工作,抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn),為地稅工作的順利開(kāi)展提供保障。
注重創(chuàng )新舉措,探索廉政風(fēng)險防范體系建設新方法。對工作中因思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查,通過(guò)前期制定防控措施、中期加強監督管理和后期考核防范效果的三道反腐防線(xiàn),對預防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統化循環(huán)管理,使預防腐敗的責任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。一是排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。從崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手,排查關(guān)鍵廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是確定廉政風(fēng)險等級。對查找出的風(fēng)險,要按照權力運行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級評估,標示出風(fēng)險的等級。三是制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險點(diǎn),綜合運用教育、制度、監督、改革等手段,按照崗位、科室、單位三個(gè)層面,有針對性地制定并落實(shí)防控措施。
注重監督管理,加強廉政風(fēng)險防范考核體系建設。一是根據權力運行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級,實(shí)行分層管理、分級防控制度。二是建立健全廉政風(fēng)險防控管理考核評估體系,依據日常監控情況,在廣泛征求服務(wù)對象和社會(huì )各界意見(jiàn)及民主測評的基礎上,對廉政風(fēng)險防控管理進(jìn)行年度考核評估,把考評結果作為單位評先樹(shù)優(yōu)、干部提拔使用的重要依據。三是完善動(dòng)態(tài)防控機制。每年對廉政風(fēng)險內容和防控措施進(jìn)行調整,完善工作程序,健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風(fēng)險防控管理長(cháng)效機制,實(shí)現廉政風(fēng)險防控的動(dòng)態(tài)管理。