[博客]土地供給不足造成房?jì)r(jià)高企
2011-11-11   作者:許小年  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    中國的房地產(chǎn)搞到今天,問(wèn)題越來(lái)越復雜。原因就是,從來(lái)沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)交織著(zhù)如此眾多人的利益。
  在目前格局下,以限購和限貸為主的調控政策,不僅無(wú)法協(xié)調各方利益,而且在我看來(lái),沒(méi)有什么機會(huì )行使這個(gè)政策的初始目標。過(guò)去的歷史已經(jīng)證明,每次調控之后,房?jì)r(jià)出現短暫的下跌,下跌之后又是報復性反彈。
  我本人一貫反對用行政手段調控價(jià)格。當動(dòng)用行政手段調控價(jià)格的時(shí)候,我們同樣看到有人受益、有人受損。強行把價(jià)格壓下去,消費者受益,企業(yè)受損。在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中,在多元利益發(fā)展的過(guò)程中,如果還像在傳統社會(huì )那樣,以代表社會(huì )全體利益或者多數利益的身份出現,采用行政手段干預市場(chǎng)的話(huà),勢必引起社會(huì )公平性問(wèn)題。
  價(jià)格是由市場(chǎng)的供給和需求決定的。是由預期的控制和需求決定的。調控政策暫時(shí)壓制了需求,但是也不可能永久消除哪怕是部分的需求。需求還在那兒,只是暫時(shí)壓制住了。隨著(zhù)人口、收入和城鎮化提高,對房地產(chǎn)的需求必然不斷增加。如果供給跟不上,價(jià)格肯定是一路上漲。
  我們分析一下需求方的因素,人口、收入、城鎮化都是要逐漸提高的,不可能下降。調控政策不可能使人口增長(cháng)下降,不可能使收入增長(cháng)下降,不可能使城鎮化的速度下降。需求肯定是一路上升的。要想抑制房?jì)r(jià),關(guān)鍵是要有足夠的供給。在中國這樣大一個(gè)國家,房?jì)r(jià)這么高是沒(méi)有道理的。世界上高房?jì)r(jià)的地區都是存在天然屏障,土地供應無(wú)法再增加的情況下,房?jì)r(jià)才能持續地上升。
  比如說(shuō)香港的中環(huán),就是一個(gè)島,這個(gè)島上的土地已經(jīng)開(kāi)發(fā)完了,而需求在不斷上漲。因此港島的房?jì)r(jià)從總體趨勢上來(lái)說(shuō)是節節升高。紐約的曼哈頓,它是一個(gè)半島,三面環(huán)水。曼哈頓的土地已經(jīng)開(kāi)發(fā)完了。但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,需求還在不斷上漲。除了這些天然屏障造成的土地供應的限制,其他有著(zhù)比較深度土地的經(jīng)濟發(fā)達區,我們沒(méi)有看到持續性的房?jì)r(jià)上漲。
  我們國家房?jì)r(jià)的上漲一定是和人為的土地供應控制有關(guān)。這就是我們一直在講的18億畝紅線(xiàn)。起碼是從預期上牢牢地建立起了土地稀缺,從而房產(chǎn)稀缺的概念。土地供應不增加,需求這一端,人口、收入和城鎮化都在提高。房?jì)r(jià)肯定要上去,為了提供一個(gè)長(cháng)遠的解決方案,應該認真地考慮,取消18億畝紅線(xiàn),認真考慮土地制度改革。建立起土地的一級市場(chǎng)。目前土地一級市場(chǎng)是由政府壟斷的,真正建立起土地一級市場(chǎng),能夠讓市場(chǎng)來(lái)調節土地的供應。在樓價(jià)、地價(jià)高的時(shí)候有更多的土地進(jìn)入市場(chǎng),來(lái)平抑樓價(jià)和地價(jià)。
  在多方利益博弈的房地產(chǎn)市場(chǎng)上,我們現在還缺乏一個(gè)協(xié)調各方利益的公平、公正的平臺。博弈的最終結果,在很大程度上取決于中央政府和地方政府之間的關(guān)系。要想從根本上解決中國房?jì)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題,要從改革著(zhù)手,更多地面向市場(chǎng),以改變的思路尋求突破,避免過(guò)去出現調控,暫時(shí)下跌,隨后報復性反彈這樣一個(gè)歷史的循環(huán)。
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