全國社;鹄硎聲(huì )理事長(cháng)、國際金融論壇常務(wù)副理事長(cháng)戴相龍10日在國際金融論壇2011年全球年會(huì )期間接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,相關(guān)主管部門(mén)正積極研究養老金進(jìn)入資本市場(chǎng)投資。目前社;鹫芯繑U大對外投資的領(lǐng)域,可以從股票債券投資擴大到工商企業(yè)的股權投資等。
中國證券報:養老金未來(lái)能否進(jìn)入資本市場(chǎng)投資?
戴相龍:最近幾年,中國的養老金規模越來(lái)越大,5項社會(huì )保險基金的累計結余越來(lái)越多。據我所知,這5項社會(huì )保險基金十年來(lái)的回報率扣除通脹率后為負。下一步,國務(wù)院和主管部門(mén)會(huì )積極研究,力爭使養老金以最好的途徑入市運營(yíng)?赡軐⒁还P資金委托全國社;鹄硎聲(huì )管理,也可能專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)獨立的法人機構進(jìn)行運營(yíng)管理。最終目的是實(shí)現養老金的保值增值。
未來(lái)我國養老金體系的覆蓋范圍會(huì )越來(lái)越大。養老金進(jìn)入資本市場(chǎng)投資要求的是長(cháng)期回報。一方面,有利于資本市場(chǎng)的穩定發(fā)展,但肯定不是所謂的救市、托市;另一方面,資本市場(chǎng)的長(cháng)期發(fā)展壯大有利于養老金的保值增值,最終實(shí)現互惠雙贏(yíng)。
目前全國社;鸬囊幠R堰_9000億元。社;鹑胧羞\營(yíng)的十年來(lái),扣除通脹率后的年回報率達到7%。
中國證券報:如何看待目前的歐債危機?中國應該扮演什么角色?
戴相龍:針對此次歐洲主權債務(wù)危機,我和西班牙、意大利等國家的相關(guān)部門(mén)交流過(guò),他們承認,危機爆發(fā)前期感覺(jué)問(wèn)題不大,但錯過(guò)了最好的解決時(shí)機。歐盟救助希臘的方案實(shí)施后,希臘的危機將朝好的方向發(fā)展并獲得最終解決。雖然意大利的債務(wù)規模大,但其實(shí)都是國內債務(wù)。
對于歐債危機,中國仍將履行大國的責任,但并非救助。我們相信,歐洲有智慧和能力解決問(wèn)題。目前中國主要發(fā)揮三方面的作用:中國將適當控制貨幣總量并保持匯率穩定,保持經(jīng)濟穩定增長(cháng),同時(shí)擴大進(jìn)口;在IMF的安排和協(xié)調下,中國會(huì )適當對歐洲進(jìn)行投資;中國將擴大對外直接投資,但一定是通過(guò)工商企業(yè),“不是救助,不是慈善事業(yè),是中國企業(yè)和歐洲各國企業(yè)的互惠雙贏(yíng)的投資”。
我們仍舊應該擴大開(kāi)放。國家外匯管理局除購買(mǎi)歐美國家的國債外,也會(huì )繼續進(jìn)行股權投資。我們將繼續推動(dòng)金融改革,支持國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)擴大對外投資,還將支持通過(guò)QDII對外投資。中國的金融企業(yè)可以嘗試和外資合作組建基金。
全國社;鹂傎Y產(chǎn)的20%可以投資境外,目前主要還是通過(guò)基金管理人投資股票、債券。目前,我們正在研究擴大對外投資的領(lǐng)域,可以從股票、債券投資擴大到工商企業(yè)的股權投資等。主管部門(mén)正在審議中,相信很快就有結果。
中國證券報:國際貨幣體系未來(lái)的改革方向和路徑是怎樣的?
戴相龍:此次國際金融論壇會(huì )議重點(diǎn)討論了國際貨幣體系的改革。國際貨幣體系改革的核心是選擇什么貨幣作為儲備貨幣。有的觀(guān)點(diǎn)認為,可以設計一種非主權貨幣,或建立美洲、歐洲、亞洲等地區的區域貨幣,但我認為這些設想都沒(méi)有條件或沒(méi)有必要。
應該以一種循序漸進(jìn)、可操作的方案進(jìn)行改革。第一,繼續發(fā)揮美元的作用,但希望美國把財政赤字和貿易赤字降下來(lái),最好降到與歐洲、金磚國家等一樣的水平;第二,支持歐元的穩定,未來(lái)歐元區應該建立有約束力的財政制度;第三,支持以中國為代表的金磚國家的本幣可兌換,并最終成為儲備貨幣。未來(lái)應逐步建立以美元為主,歐元和人民幣等貨幣并存的、多元化的國際貨幣體系。未來(lái)5年內,人民幣作為結算貨幣會(huì )走得很好。未來(lái)5到10年內,人民幣資本項下的可兌換是有條件實(shí)現的。