據新華社電 亞太經(jīng)合組織(APEC)檀香山會(huì )議期間，美國積極推動(dòng)在會(huì )議框架外開(kāi)展所謂“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)的談判。盡管TPP不是APEC的正式議題，但由于美國的高調，TPP頗有一些“喧賓奪主”的效果。TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊四個(gè)環(huán)太平洋國家于2005年6月發(fā)起。美國在2009年年底高調宣布加入TPP談判，這一多邊貿易談判引來(lái)各方矚目。目前除這五國外，還有澳大利亞、秘魯、越南、馬來(lái)西亞等參與其中。

　　美國意欲借此促出口

　　美國國務(wù)卿希拉里·克林頓曾明確表示，把推動(dòng)TPP作為美國重返亞洲戰略的重點(diǎn)。美國試圖以TPP為突破口，建立以其為主導的橫跨太平洋的亞太經(jīng)濟合作體系，并由此建立美國主導的“亞太自貿區”，進(jìn)而贏(yíng)得全球的戰略?xún)?yōu)勢。TPP談判出現的背景是，亞太特別是亞洲區域經(jīng)貿合作進(jìn)展迅速。美國一方面不愿錯過(guò)亞太經(jīng)濟發(fā)展的良機，同時(shí)也希望通過(guò)設置一定規范繼續主導這一地區未來(lái)政治、經(jīng)濟等格局的變化。
　　美國主導協(xié)商TPP是奧巴馬政府實(shí)行的貿易政策的一項支柱，與過(guò)去的經(jīng)濟合作協(xié)議不同，TPP增加了“戰略合作”內容，這些內容更有助美國推行有利于自己的貿易標準。TPP被認為是美國在WTO之外推動(dòng)自由貿易的新途徑。另外美國希望借此促進(jìn)出口，挽救美國低迷的就業(yè)市場(chǎng)。美國政府希望通過(guò)加強與亞太的貿易，實(shí)現其5年之內出口翻番、創(chuàng )造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )的政策目標。通過(guò)TPP，美國可以充分發(fā)揮其技術(shù)和金融優(yōu)勢，打開(kāi)更多的亞太經(jīng)濟體市場(chǎng)。

　　日本表示了加入談判意愿

　　在美國的積極推動(dòng)下，TPP談判在一年半多時(shí)間里已進(jìn)行了9輪，取得了一定進(jìn)展。但是，由于在一些敏感領(lǐng)域分歧較大，談判進(jìn)展不順，勢頭較前有所下降，短期內難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　協(xié)議結構方面，新加坡、澳大利亞、新西蘭等主張用TPP取代現存的雙邊自由貿易協(xié)議，而美國等國主張TPP與現存雙邊自由貿易協(xié)議同等有效。問(wèn)題目前仍難解決。另外TPP不僅將規定取消商品關(guān)稅，還將涵蓋安全標準、技術(shù)貿易壁壘、動(dòng)植物衛生檢疫、競爭政策、知識產(chǎn)權、政府采購、爭端解決，以及有關(guān)勞工和環(huán)境保護的規定。TPP標準之高和覆蓋領(lǐng)域之廣遠遠超過(guò)有關(guān)國家的承受能力。
　　日本11日表示了加入TPP談判的意愿。盡管如此，日本國內此前就是否加入這一談判交鋒激烈。農業(yè)團體擔心加入TPP將劇烈沖擊種植業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，社民黨黨首甚至主張應在國會(huì )問(wèn)責日本首相野田佳彥。有專(zhuān)家分析，日本政府未來(lái)在此問(wèn)題上的態(tài)度可能出現反復。