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在出席2011年“杜邦杯”環(huán)保攝影展期間，環(huán)境保護部副部長(cháng)潘岳致辭稱(chēng)，“十二五”期間，環(huán)保工作亟須破解兩大難題——環(huán)保進(jìn)入宏觀(guān)決策和應對公共事務(wù)挑戰�！�
潘岳指出，環(huán)保應該參與到國民經(jīng)濟的一系列決策過(guò)程之中，譬如更深地參與發(fā)展規劃、城建規劃、產(chǎn)業(yè)規劃；譬如推動(dòng)環(huán)境監管體制的進(jìn)一步改革�！爸挥袑h(huán)保參與到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)決策層面，才能實(shí)現中國傳統經(jīng)濟模式的真正轉型�！迸嗽婪Q(chēng)�！�
潘岳指出，“十二五”是環(huán)保事業(yè)攻堅克難的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著(zhù)極為嚴峻的困難和挑戰。當前，從全國來(lái)看，雖然局部環(huán)境有所改善，但總體惡化的趨勢依然沒(méi)有得到扼制�！笆濉逼陂g我國工業(yè)化、城鎮化將快速發(fā)展，經(jīng)濟總量仍將保持高速增長(cháng)，能源資源消耗還要逐步增加，但我國環(huán)境容量有限的基本國情沒(méi)有變，目前的污染排放總量已經(jīng)遠遠超出有限的環(huán)境容量。
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