據新華社電 國務(wù)院14日召開(kāi)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話(huà)會(huì )議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。
　　溫家寶指出，要推動(dòng)我國走上科學(xué)發(fā)展的軌道，全面建設小康社會(huì )，必須繼續深化改革，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)全社會(huì )的活力和創(chuàng )造力。要堅定不移地繼續推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉變取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步清理、減少和調整行政審批事項，推進(jìn)政府職能轉變。堅持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì )自治原則，凡市場(chǎng)機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批；凡可以采用事后監管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。突出三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一是投資領(lǐng)域。進(jìn)一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位。二是社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域。加大審批事項的清理、精減和調整力度，放寬限制，打破壟斷，擴大開(kāi)放，公平準入，鼓勵競爭。三是非行政許可審批領(lǐng)域。清理一些部門(mén)和地方利用“紅頭文件”等對公民、企業(yè)和其他社會(huì )組織提出的限制性規定，沒(méi)有法律法規依據、不按法定程序設定的登記、年檢、監制、認定、審定以及準銷(xiāo)證、準運證等，要一律取消。
　�。ǘ�）嚴格依法設定和實(shí)施審批事項，推進(jìn)法治政府建設。行政機關(guān)設定審批事項必須于法有據，嚴格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證；涉及人民群眾切身利益的，要通過(guò)公布草案、公開(kāi)聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。沒(méi)有法律法規依據，行政機關(guān)不得設定或變相設定行政審批事項。
　�。ㄈ�）創(chuàng )新行政審批服務(wù)方式，推進(jìn)服務(wù)型政府建設。按照公開(kāi)透明、便民高效的要求，依法進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規范審批程序，創(chuàng )新服務(wù)方式，優(yōu)化流程，提高效能。加強政務(wù)中心建設。原則上實(shí)行一個(gè)部門(mén)、一級地方政府一個(gè)窗口對外。加強電子政務(wù)建設。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)申報、受理、咨詢(xún)和辦復，為群眾辦事提供更多便利。推行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制和親切服務(wù)。
　�。ㄋ模�強化對權力運行的監督制約，推進(jìn)反腐倡廉建設。加快建立健全決策、執行、監督相對分離、相互制約的行政運行機制。建立健全行政審批責任制度。強化行政審批的全過(guò)程監控。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批利益相關(guān)方的知情權、陳述權、申辯權、監督權。違法設定和實(shí)施行政審批侵害當事人合法權益的，要依法追究責任，并給予當事人合理賠償。