近日，福建省漳州市國稅局經(jīng)過(guò)反復調查取證和多次稅企磋商，依據稅收協(xié)定中“受益所有人”的規定，成功駁回了長(cháng)泰縣首例外資企業(yè)外方股東企圖濫用稅收協(xié)定避稅的行為。此舉不僅有效維護了國家稅收權益，減少了稅款流失；也為全市乃至全省基層稅務(wù)機關(guān)正確理解運用“受益所有人”概念和加強同類(lèi)業(yè)務(wù)的稅收征管提供了有益借鑒，為非居民企業(yè)所得稅征管積累了經(jīng)驗。
    據介紹，該外資企業(yè)此前受香港某公司委托，向長(cháng)泰縣國稅局遞交了一份享受非居民稅收協(xié)定優(yōu)惠的申請，要求就其取得的2009、2010年度股息所得500萬(wàn)按協(xié)定優(yōu)惠稅率5%執行。該局在審核申請材料時(shí)發(fā)現，該企業(yè)的申請內容與股息所得實(shí)際“受益所有人”有明顯出入，存在很大疑點(diǎn)。漳州市國稅局為準確執行協(xié)定條款，避免國家稅款流失，決定指派專(zhuān)人會(huì )同長(cháng)泰縣國稅局就此項申請進(jìn)行專(zhuān)題調查核實(shí)，并約談了該企業(yè)財務(wù)人員。
    據介紹，漳州市國稅局根據《內地和香港特別行政區關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》、《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法試行》以及相關(guān)規定，通過(guò)對該投資公司的香港居民企業(yè)身份、持股情況等符合性條件進(jìn)行審查確認和約談，事實(shí)真相浮出水面：持有長(cháng)泰某外資企業(yè)25%股權的境外投資方香港某公司，只是從事股權投資控股業(yè)務(wù)，除持有所得據以產(chǎn)生的財產(chǎn)權利外無(wú)其他實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在申請人是公司等實(shí)體的情況下，申請人規模和人員配置較少，與所得數額難以匹配；有股息收益但香港對該收益不征稅；并且存在香港外第三方最終控股公司�；�于上述分析,該局按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則對其是否股息所得“受益所有人”進(jìn)行分析判定，認定該公司系逃避或減少稅收、轉移或累積利潤等為目的而設立的“導管公司”，不是股息所得實(shí)際“受益所有人”，不符合享受協(xié)定優(yōu)惠的條件，要求其按規定稅率10%繳納稅款。在充足的證據和事實(shí)面前，該合資企業(yè)外方股東無(wú)話(huà)可說(shuō)，承認自己不具備“受益所有人”的條件，主動(dòng)撤回要求享受協(xié)定待遇的申請。目前，繳納50萬(wàn)元稅款已入國庫。