食品安全事件似乎從來(lái)沒(méi)有從人們的眼前消失過(guò)。
　　此次，因瞞報問(wèn)題產(chǎn)品長(cháng)達3個(gè)月時(shí)間，聯(lián)合利華踢爆食品安全事件瞞報潛規則。
　　11月8日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布的一份產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告顯示，旗下品牌立頓鐵觀(guān)音因稀土超標被認定為不合格產(chǎn)品。而事實(shí)上，早在今年8月5日，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)下發(fā)通知稱(chēng)，立頓鐵觀(guān)音袋泡茶產(chǎn)品稀土含量超標，產(chǎn)品不合格。然而，直到11月國家質(zhì)檢總局再次發(fā)布公告后，聯(lián)合利華才發(fā)布相關(guān)聲明。
　　昨日，《第一財經(jīng)日報(微博)》就此與聯(lián)合利華方面取得聯(lián)系，對方卻對為何在長(cháng)達3個(gè)月的時(shí)間內未給予消費者任何解釋避而不談，僅表示“已于當月全部回收了該批次產(chǎn)品并已全部銷(xiāo)毀”。

　　瞞報盛行

　　其實(shí)，食品行業(yè)對質(zhì)量問(wèn)題的瞞報并非只有聯(lián)合利華一家。
　　瞞報時(shí)間之久、危害巨大的三鹿“三聚氰胺”事件就是一個(gè)典型。彼時(shí)，原三鹿管理層在發(fā)現三聚氰胺后，在1個(gè)月時(shí)間內以其他物質(zhì)取代三聚氰胺，要求對外保密，試圖蒙混過(guò)關(guān)，并最終導致事態(tài)不可控制，三鹿公司以破產(chǎn)收局。
　　去年發(fā)生的上海熊貓乳品有限公司被查出三聚氰胺超標產(chǎn)品，也是瞞報8個(gè)月之久，再次刺痛消費者的神經(jīng)。而最近發(fā)生的思念水餃中檢出金黃色葡萄球菌一事，早在今年7月就被北京市工商局下達了整改通知，但直到10月19日消費者才借由工商局的通報得知此事。三全水餃亦是在3個(gè)月后被廣州市工商局通報后，才分開(kāi)承認這一問(wèn)題。
　　“食品企業(yè)一般都有一套自己的應急流程，一旦發(fā)現食品安全問(wèn)題，會(huì )在最短的時(shí)間內向主管部門(mén)爭取大事化小、小事化了�！币幻麡I(yè)內人士表示。
　　而根據《食品安全法》第五十三條規定，“食品生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者�！眹�家質(zhì)監總局制定的《食品召回管理規定》還要求：“自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起，通知消費者停止消費�！�
　　但是，無(wú)論是聯(lián)合利華、思念、三全，還是此前的三鹿、上海熊貓都沒(méi)有及時(shí)告知消費者，而雖然思念、三全、聯(lián)合利華都聲稱(chēng)，“已全部回收并銷(xiāo)毀了問(wèn)題批次產(chǎn)品”，但對于采取何種方式、何種渠道回收、何時(shí)全部銷(xiāo)毀時(shí)，思念食品、三全食品、聯(lián)合利華都沒(méi)有正面回復記者。

　　潛規則隱現

　　為何有如此多的食品質(zhì)量事件總是被瞞報？背后又有何種隱情？
　　此前，北京市工商局一名人士解釋稱(chēng)，相關(guān)檢測結果出來(lái)后需要向相關(guān)企業(yè)和被抽檢人進(jìn)行確認，中間需要一段時(shí)間。
　　而在食品行業(yè)相關(guān)人士看來(lái)，就是在這兩到三個(gè)月的時(shí)間差內，結果可能就會(huì )發(fā)生逆轉�！斑@很正常，通常企業(yè)與質(zhì)檢部門(mén)會(huì )有兩到三個(gè)月的溝通期�！币幻�不愿透露姓名的企業(yè)人士表示。大型企業(yè)一般會(huì )有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)與相關(guān)質(zhì)檢部門(mén)對接，小企業(yè)則一般是行政部或辦公室對接，而一旦被質(zhì)檢部門(mén)告知某批次產(chǎn)品不合格后，通常企業(yè)會(huì )派專(zhuān)人與相關(guān)部門(mén)溝通，重新選定另一批次產(chǎn)品送檢，如果合格，企業(yè)名字或將會(huì )從不合格名單中消失。
　　假如多次送檢仍然達不到質(zhì)檢部門(mén)要求，就會(huì )被通報出來(lái)，“像這種被張貼出來(lái)的，一般應該都是問(wèn)題比較嚴重，或屢教不改的情況�！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。
　　而除了正常流程外，對企業(yè)而言，在質(zhì)檢、防疫站、工商等部門(mén)面前，更重要的是一套私下解決問(wèn)題的潛規則，“就會(huì )涉及到各種灰色交易，我們每年都會(huì )遇到這種問(wèn)題，所以必須與當地相關(guān)部門(mén)處理好關(guān)系，要不然被吊銷(xiāo)食品衛生許可證就麻煩了�！鄙鲜銎髽I(yè)人士表示。
　　“《食品安全信息公布管理辦法》只是規定，食品安全信息公布應當準確及時(shí)客觀(guān)，但并未明確具體時(shí)間范圍，還需要細化更明確的時(shí)間表或者才可能減少這種問(wèn)題�！北本├茁�律師事務(wù)所律師郝俊波認為。

　　可忽略不計的違規成本

　　對于為何食品安全事件屢禁不止的一個(gè)重要原因，也有業(yè)內人士表示，是因為相關(guān)部門(mén)的處罰力度不夠，不能根本觸及到企業(yè)的痛處。
　　從目前幾起食品安全問(wèn)題事件來(lái)看，相關(guān)執法部門(mén)對問(wèn)題企業(yè)的經(jīng)濟處罰很少超過(guò)5萬(wàn)元。
　　“思念”品牌一批次除緊急停售及召回外，僅被處以5萬(wàn)余元的經(jīng)濟處罰；11月13日，長(cháng)沙市工商局稱(chēng)沃爾瑪、家樂(lè )福幾家長(cháng)沙分店銷(xiāo)售“改期”食品，除追繳違法所得、沒(méi)收涉案問(wèn)題食品外，僅被罰款1萬(wàn)元。
　　此外，也有很多企業(yè)并未受到處罰，曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的雙匯瘦肉精事件，官方媒體公布的結果除了雙匯下屬工廠(chǎng)停產(chǎn)、瘦肉精生產(chǎn)人員被刑拘外，作為母公司的雙匯集團本身并沒(méi)有受到額外的處罰。
　　“按照現行《食品安全法》，出現一般食品衛生問(wèn)題，通常處罰不超過(guò)5萬(wàn)元，這種處罰力度不夠，5萬(wàn)元對于很多大型食品企業(yè)來(lái)說(shuō)不算什么，本沒(méi)有震懾力。這又回到企業(yè)違規成本低的老問(wèn)題上，強硬的手段才能避免更多食品安全問(wèn)題。并且執法程序也有問(wèn)題，對很多地方政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，多一事不如少一事，并且與當地企業(yè)都有關(guān)系銜接，自然不愿意主動(dòng)執行�！焙驴〔ū硎�。
　　而雖然按照《食品安全法》第96條，消費者除要求企業(yè)賠償實(shí)際損失外，再以銷(xiāo)售金額的10倍進(jìn)行賠償�！暗珜σ话阆�費者而言，索賠人占被侵害人比例不高，一些企業(yè)在違法行為被發(fā)現之后還是能賺取到利潤，違法成本低，企業(yè)當然不會(huì )重視�！焙驴〔ū硎�。