在美國紐約祖科蒂公園外，一名“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)抗議者手持寫(xiě)有“我們不會(huì )沉默”字樣的標語(yǔ)。新華社/法新

    近60多年來(lái)，關(guān)于美國是否已經(jīng)或開(kāi)始衰落有過(guò)多次爭論，事實(shí)如何，可以商榷。但有一點(diǎn)是具有啟發(fā)性的，即美國自建國以來(lái)特別是成為超級大國后，仍經(jīng)常保持憂(yōu)患意識甚至危機感。正是這種憂(yōu)患意識，推動(dòng)美國不斷改革和創(chuàng )新，化解了一次又一次可能的危機，迄今仍保持著(zhù)超級大國地位。美國持續不斷的憂(yōu)患意識可以給其他大國應對風(fēng)險和挑戰，提供諸多啟示。

　　數次“對博”　數次“脫身”

　　1945年8月，時(shí)任美國總統杜魯門(mén)在一次演講中自豪地宣稱(chēng)：“美國成了世界上最強大的國家——也許是所有歷史上最強大的國家�！�1948年杜魯門(mén)在競選連任期間不止一次重復這一主題：“再持續1000年，這個(gè)國家仍將是世界上最偉大的國家�！钡�是，60多年來(lái)，美國國內已有五次關(guān)于美國衰落之爭。

　　蘇聯(lián)衛星上天　美國踏上月球

　　1957年10月4日，蘇聯(lián)成功發(fā)射人類(lèi)第一顆衛星。美國《時(shí)代》周刊評論說(shuō)：“一顆紅色的月亮使美國人黯然失色，突然間在全國出現強烈的沮喪情緒�！蓖�年11月3日，蘇聯(lián)發(fā)射了第二顆衛星，并將一只狗送入太空。1960年肯尼迪競選美國總統時(shí)還在抱怨，共產(chǎn)主義在世界的每一個(gè)領(lǐng)域都在穩步前進(jìn)。
　　第二次世界大戰結束后，美國成為世界上綜合國力最強的國家。蘇聯(lián)衛星上天，這是美國遇到的嚴峻挑戰，美國國內開(kāi)始爭論，美國是否正在走向衰落？華盛頓州參議員亨利·杰克遜甚至要求總統宣布“國恥民危周”，阿肯色州的富布賴(lài)特認為，美國所面臨的實(shí)際挑戰已涉及到美國社會(huì )的“根本”。這次美國衰落之爭的主要影響是，在肯尼迪總統領(lǐng)導下，美國在空間取得了巨大的進(jìn)展。1961年5月，在宇航員小艾倫·B·謝潑德完成美國第一次繞軌道不滿(mǎn)一周的飛行后不久，肯尼迪要求國會(huì )著(zhù)手制定“阿波羅計劃”。參與實(shí)施這一計劃的有成千上萬(wàn)名科學(xué)家、120所大學(xué)、研究機構和2萬(wàn)多生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)際參與者達400萬(wàn)人，在科研人員中華人占1/3以上。美國舉國上下參與和支持實(shí)施的登月計劃被稱(chēng)為“管理學(xué)的革命”案例之一。
　　1969年7月20日下午3時(shí)17分，在美國休斯敦航天飛行控制中心，人們聽(tīng)到了“阿波羅”11號飛船指令長(cháng)尼爾·阿姆斯特朗從月球傳回的兩句話(huà)：“這里是靜海。飛鷹號已經(jīng)著(zhù)陸�！�12秒鐘之后，世界各地的數十億人得知這一消息證明：美國超過(guò)蘇聯(lián)而在空間探測領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位。

　　利用匯率手段　日本跌入圈套

　　1961年美國總統肯尼迪派特種部隊進(jìn)駐越南。據統計，越南戰爭期間(1964-1972)美國軍費開(kāi)發(fā)超過(guò)2500億美元，占美國GDP的12%，6萬(wàn)美國士兵死亡，30多萬(wàn)士兵受傷，1970年美國經(jīng)濟陷于停滯，1971年出現20世紀以來(lái)的首次貿易逆差。
　　1971年7月6日，時(shí)任美國總統尼克松在堪薩斯城向新聞界介紹情況時(shí)說(shuō)：“美國不再是從經(jīng)濟角度來(lái)說(shuō)的世界頭號國家，超群的世界強國，也不再僅僅有兩個(gè)超級大國，當我們從經(jīng)濟角度和經(jīng)濟潛力來(lái)考慮問(wèn)題時(shí)，今天世界上有五大力量中心�！彼�提醒美國人民：“現在，讓我們看看對美國來(lái)說(shuō)這意味著(zhù)什么。這意味著(zhù)，同我們在第二次世界大戰結束以后不久所處的地位相比，美國遇到了我們連做夢(mèng)也沒(méi)有想到的那種挑戰�！泵绹�運用匯率武器，成功地擊潰了日本對美國經(jīng)濟地位的威脅，有效地應對了美國遇到的這次挑戰。
　　1971年8月15日，尼克松宣布停止美元與黃金掛鉤，這被稱(chēng)為“尼克松沖擊”。美國完全拋棄了金本位制，實(shí)際上強化了美元霸權地位。美元與黃金脫鉤特別是美元貶值導致主要發(fā)達國家經(jīng)濟陷入所謂“滯脹”困境。1985年9月22日西方五國財長(cháng)和央行行長(cháng)舉行“紐約廣場(chǎng)飯店會(huì )議”后，日元大幅度升值為日本擴大對外投資提供了難得機遇。日本在國內大炒股票和房地產(chǎn)的同時(shí)，掀起了全球出擊、“購買(mǎi)美國”的狂熱。據統計，從1985年到1991年，日本的海外投資總額達到4000億美元，成為全球最大的對外直接投資國，其中對美國投資呈現爆炸式增長(cháng)趨勢，投資額從20世紀80年代早期每年10億美元增加到1990年的180億美元。日本代一保險公司買(mǎi)下花旗銀行在紐約總部的大部分資產(chǎn)，索尼公司于1989年以數十億美元收購了美國電影業(yè)巨頭哥倫比亞電影公司。到20世紀80年代末，日本投資者在美國購買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)占美國不動(dòng)產(chǎn)總量的10%。1991年出版《即將與日本發(fā)生戰爭》一書(shū)作者認為，冷戰后美國的頭號敵人已是日本。與此相呼應，美國媒體普遍刊載“日本威脅說(shuō)”等文章，宣稱(chēng)比蘇聯(lián)更可怕的是日本的經(jīng)濟侵略�？肆诸D交給《日本第一》一書(shū)作者、哈佛大學(xué)教授艾茲拉·伯肯魯一個(gè)任務(wù)，讓其研究如何不讓日本成為世界第一。美國前國務(wù)卿詹姆斯·貝克表示，決不能讓日本成為冷戰后的贏(yíng)家。
　　匯率戰并未改變美國對日貿易逆差地位，直到2002年，日本對美國貿易順差仍達609.9億美元，占日本外貿順差總額794.2億美元的80.9%。但是，美國運用匯率武器沉重地打擊了日本整體經(jīng)濟。到20世紀90年代初日本泡沫經(jīng)濟破滅，經(jīng)歷“失去的20年”后，日本經(jīng)濟仍在谷底徘徊。如今，日本已經(jīng)不是爭世界第一，而是與美國整體經(jīng)濟差距重新拉大。

　　實(shí)施星球大戰　耗盡蘇聯(lián)能量

　　俄羅斯總理普京曾將蘇聯(lián)在1991年解體稱(chēng)為“20世紀最大的地緣政治災難”。蘇聯(lián)總統戈爾巴喬夫2011年8月17日在接受英國《衛報》獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)列出了至少5個(gè)失誤，不僅導致他本人的下臺，還造成蘇聯(lián)解體。西班牙《起義報》10月1日刊登法國《外交世界》月刊前主編拉斯內特題為《新的“世界體系”向多極化發(fā)展》的文章指出：當年，美國強行把蘇聯(lián)拖入軍備競賽，耗盡了蘇聯(lián)的實(shí)力，最終導致其土崩瓦解。
　　美國中央情報局前雇員、曾參與策劃瓦解其他國家的施魏策爾在《里根政府是怎樣搞垮蘇聯(lián)的》一書(shū)介紹，1981年初里根入主白宮后立即與美國安全委員會(huì )和內閣中少數要員制定了搞垮蘇聯(lián)的戰略和政策。3月26日，里根總統在日記中寫(xiě)道：“蘇聯(lián)經(jīng)濟匯報會(huì )。他們的境況極其糟糕，如果我們能夠切斷對他們的信貸，他們就不得不呼喊‘大叔’，不然就得挨餓�！碧K聯(lián)經(jīng)濟嚴重依賴(lài)石油出口，由于油價(jià)上漲，從1973年到1982年，蘇聯(lián)石油出口增加不到一倍，而收入增加了14倍。1981年4月，美國中央情報局長(cháng)凱西到中東和西歐，以供應武器為條件說(shuō)服主要產(chǎn)油國增加產(chǎn)量、降低油價(jià)。到1986年8月，國際市場(chǎng)油價(jià)從1980年11月每桶57.17美元降至每桶7.9美元。油價(jià)下跌大大加劇蘇聯(lián)的經(jīng)濟困難。1983年3月23日，里根提出實(shí)施戰略防御計劃(即“星球大戰”計劃)。從1986年到1990年，蘇聯(lián)軍費開(kāi)支年均增長(cháng)8%，幾乎是國民收入增長(cháng)的兩倍，曾達到占GDP1/4難以承受的水平。曾任蘇聯(lián)外長(cháng)的別斯梅爾特內赫指出，美蘇軍備競賽加速了蘇聯(lián)衰落，蘇聯(lián)將軍卡盧金認為，美國實(shí)施搞垮蘇聯(lián)的政策成為蘇聯(lián)解體的催化劑。
　　美國花費數萬(wàn)億美元同蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競賽的同時(shí)，在國內大幅度降低富人稅率，實(shí)施被稱(chēng)為“劫貧濟富”的稅收政策，導致財政赤字急劇增加。里根在位8年期間，財政赤字達到13387億美元，超過(guò)從美國建國到1980年206年財政赤字之和。美國著(zhù)名歷史學(xué)家保羅·肯尼迪1987年出版《大國的興衰》一書(shū)，其中一節是“相對衰落的美國”。美國是否衰落？在美國又一次引起爭論。美蘇區別之一是如何對待經(jīng)濟結構調整。從1964年起，蘇聯(lián)領(lǐng)導層已把改革束之高閣，特別是石油價(jià)格上漲后，蘇聯(lián)領(lǐng)導完全高枕無(wú)憂(yōu)了，1973年蘇聯(lián)第一次成為糧食凈進(jìn)口國，美國中央情報局向里根提供的資料顯示，蘇聯(lián)軍工技術(shù)的50%是從西方獲得的并越來(lái)越多依賴(lài)從西方進(jìn)口消費品。里根在1983年成立了“工業(yè)競爭力總統委員會(huì )”，經(jīng)過(guò)官員和專(zhuān)家們一年半的調查研究，里根政府明確提出，要調整產(chǎn)業(yè)結構，目標是提高國際競爭力，重點(diǎn)發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主導的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到20世紀90年代克林頓執政八年期間，美國經(jīng)濟從工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代邁向知識經(jīng)濟時(shí)代，從1991年3月到2000年12月，美國經(jīng)歷了歷史上最長(cháng)的經(jīng)濟擴張期。到20世紀90年代初蘇聯(lián)解體后，美國成為世界上唯一超級大國。

　　十字路口　兩種前景

　　2001年9月11日，美國金融和經(jīng)濟中心紐約與政治中心華盛頓遭到恐怖襲擊。美國《波士頓環(huán)球報》2003年9月14日刊登該報撰稿人勞拉·塞科爾題為《那種沉淪的感覺(jué)》一文認為，“9·11”標志著(zhù)一個(gè)重大轉折，對于美國經(jīng)濟和美國在世界上的地位都是如此。文章介紹曾任克林頓總統國家安全顧問(wèn)、喬治敦大學(xué)國際關(guān)系問(wèn)題專(zhuān)家查爾斯·庫普錢(qián)2002年10月出版《美國時(shí)代的終結》一書(shū)中的看法：“從美國自冷戰結束以來(lái)的‘前后矛盾和不一致的行為，可以明顯看出美國現在無(wú)法找到�？康臍w所而四處漂泊�！狈▏�《回聲報》2011年9月5日刊登法國國際關(guān)系研究所特別顧問(wèn)多米尼克·莫伊西題為《“9·11”與“美國世紀”的終結》的文章認為：“2001年9月11日或許是一個(gè)歷史時(shí)刻，它并不是新世紀的開(kāi)始，而是‘美國世紀’終結的開(kāi)始�！�
　　2007年美國次貸危機引發(fā)的金融危機是20世紀30年代大蕭條以來(lái)的最嚴重金融危機，始于2007年12月延續到2009年7月持續18個(gè)月的美國經(jīng)濟衰退，是第二次世界大戰結束以來(lái)收縮時(shí)間最長(cháng)、損失最重的一次經(jīng)濟衰退�！懊绹�衰落論”進(jìn)一步盛行。美國學(xué)者法里赫·扎卡里亞2008年出版的《后美國世界》一書(shū)中寫(xiě)道，世界在過(guò)去500年內曾經(jīng)發(fā)生三次結構性的權力轉移，第一次是15世紀前后西方世界的崛起；第二次是19世紀末開(kāi)始的美國的崛起，美國迅速成為世界頭號強國；當代世界正在經(jīng)歷現代史上第三次重大的權力轉移，世界歷史正邁進(jìn)一個(gè)多元勢力共同支撐的“后美國時(shí)代”。但扎卡里亞反復強調，“后美國世界”不是一個(gè)美國衰落的世界，而是一個(gè)“他者崛起”(the　rise　of　the　rest)的世界。美國《外交政策》雜志2011年1/2月號刊登英國《金融時(shí)報》專(zhuān)欄記者迪恩·拉赫曼題為《重新思考“美國衰落”》一文認為，受中國的潛在優(yōu)勢全面且突出、美國自身優(yōu)勢日益削弱、全球化發(fā)展偏離美國的意志等因素的影響，“美國衰落”很可能成為現實(shí)。美國《紐約時(shí)報》2011年8月7日刊登托馬斯·弗里德曼題為《共贏(yíng)還是共輸》的文章認為，美國正在經(jīng)歷“緩慢衰落”，“因為我們的國家正在經(jīng)歷最可怕的衰落——一種緩慢的衰落，慢到我們可以不斷地欺騙自己說(shuō)，只要未來(lái)與過(guò)去大抵差不多，就根本沒(méi)有必要實(shí)施改革�！�
　　美國公共事務(wù)出版社2011年2月出版的哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈《實(shí)力的未來(lái)》一書(shū)中認為，把21世紀大國權力更迭簡(jiǎn)單描述為傳統霸權的衰落是不準確的，美國在未來(lái)幾十年仍將比世界上任何國家都強大。在未來(lái)幾十年內，人們不會(huì )看到一個(gè)“后美國世界”的出現。美國《華爾街日報》2011年7月2日刊登美國巴德學(xué)院教授沃爾特·米德題為《未來(lái)依然屬于美國》的文章認為，面對21世紀的挑戰，沒(méi)有哪個(gè)國家比美國更有優(yōu)勢來(lái)抓住機遇或處理危機。對美國而言，地緣政治形勢有利，意識形態(tài)氣候回暖，與20世紀相比，21世紀美國的影響力將更大。新加坡《海峽時(shí)報》2010年5月17日介紹，新加坡內閣資政李光耀預計，后美國時(shí)代可能還需要30-50年。中國的軍事技術(shù)和民用技術(shù)都無(wú)法與美國相比，購買(mǎi)力也與美國相差甚遠。在30、40甚至50年時(shí)間里，東盟將從美國而不是中國獲得更大利益。
　　《國際先驅導報》2011年9月16日-22日一期刊登紀念“9·11”十周年訪(fǎng)談文章介紹了幾位學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，其中美國凱托學(xué)會(huì )高級研究員何泰德·卡彭特認為：美國目前正處在十字路口，它可能朝任何一個(gè)方向前進(jìn)。筆者認同這種看法，美國是走向衰落還是保持世界上唯一超級大國地位，關(guān)鍵在于美國能否調整對內對外戰略和政策，特別是能否在科技、體制和政策等領(lǐng)域再次率先有所創(chuàng )新和突破。

　　美國衰落之爭的啟示

　　綜觀(guān)美國235年歷史，美國國內的憂(yōu)患意識甚至危機感就不曾中斷過(guò)。正是這種憂(yōu)患意識甚至危機感，推動(dòng)美國科技、體制和政策不斷創(chuàng )新和改革。美國衰落之爭為其他大國如何抓住機遇和應對挑戰，提供了幾點(diǎn)寶貴的啟示。

　　憂(yōu)患意識甚至危機感

　　奧巴馬總統2009年就職演講中說(shuō)：“現在我們都深知，我們身處危機之中�！辈粌H政治家有憂(yōu)患意識甚至危機感，而且學(xué)者、媒體人和包括移民在內的美國廣大群眾能夠協(xié)力應對風(fēng)險和挑戰。
　　美國前總統比爾·克林頓離開(kāi)白宮11年后在2011年11月推出《重返工作》新著(zhù)，他在聲明中說(shuō)：“我寫(xiě)這本書(shū)是因為我熱愛(ài)祖國，對我們的未來(lái)感到憂(yōu)慮�！睂W(xué)者們爭論美國是否衰落重點(diǎn)也是為政府如何應對挑戰出謀劃策。扎卡里亞新著(zhù)《后美國世界》的著(zhù)眼點(diǎn)是如何應對“他者的崛起”，如何在一個(gè)權力日益分散的國際社會(huì )中繼續發(fā)揮領(lǐng)導者的作用。扎卡里亞認為，只要美國應對得當，這次權力轉移仍將首先有利于美國。約瑟夫·奈在《實(shí)力的未來(lái)》一書(shū)中建議：美國需要構建將軟、硬實(shí)力資源有機結合的“巧實(shí)力”戰略。
　　托馬斯·弗里德曼2011年8月7日在《紐約時(shí)報》發(fā)表題為《共贏(yíng)還是共輸》的文章建議：“我們需要幫助民眾去杠桿化，削減某些開(kāi)支，增加某些稅收，為經(jīng)濟增長(cháng)提供動(dòng)力，并且以此作為國家復興的綜合戰略。如此龐大而復雜的計劃單靠一黨是無(wú)法完成的。這需要國家在出現緊急情況時(shí)通常會(huì )采取的集體行動(dòng)。我們越是早些團結起來(lái)，效果就越好�！�
　　2011年9月17日開(kāi)始的反華爾街活動(dòng)，到10月8日已經(jīng)蔓延到波士頓和華盛頓，從“占領(lǐng)華爾街”到“占領(lǐng)華盛頓”，抗議活動(dòng)規模越來(lái)越大。這次美國的群眾抗議活動(dòng)，矛頭主要指向少數富豪的貪婪和腐敗�？棺h者敦促政府加強對金融機構的監管。一些學(xué)者認為，這次抗議活動(dòng)將推動(dòng)政府深化金融體制改革和加強金融監管。

　　抓牢科學(xué)技術(shù)和創(chuàng )新能力

　　1850年，美國結束了完全照搬歐洲技術(shù)的歷史，走上工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新之路。電力技術(shù)革命起源于歐洲，完成在美國。在美國，貝爾1876年發(fā)明了電話(huà)，愛(ài)迪生1879年發(fā)明了電燈，這些發(fā)明照亮了人類(lèi)實(shí)現電氣化的道路。世界范圍內興起的電氣化熱潮，使人類(lèi)迎來(lái)了“電氣化世紀”，完成了人類(lèi)史上第二次技術(shù)革命。
　　1903年，美國在自行車(chē)行業(yè)工作的萊特兄弟在滑翔機上安裝12馬力汽油發(fā)動(dòng)機，試飛成功，標志著(zhù)人類(lèi)進(jìn)入航空時(shí)代。自20世紀初以來(lái)，核武器、計算機等重大科技成果都是首先在美國完成的。1946年美國制成了世界第一臺電子計算機ENIAC，拉開(kāi)了第三次技術(shù)革命的序幕，開(kāi)辟了一個(gè)計算機科學(xué)技術(shù)的新紀元。
　　100多年來(lái)，美國綜合科技創(chuàng )新能力和核心競爭力一直居于世界領(lǐng)先地位，主要原因是美國妥善解決了宏觀(guān)協(xié)調與科技人員自由創(chuàng )新相結合的問(wèn)題。1937年，美國總統羅斯福在給國家資源委員會(huì )的信中強調，科學(xué)研究是“最偉大的國家資源之一，聯(lián)邦政府在鼓勵支持科學(xué)研究方面的作用要重新考慮�！�1943年6月，美國國防研究委員會(huì )擴展為國家科學(xué)研究與發(fā)展局，萬(wàn)尼瓦爾·布什為主席。1944年11月17日，羅斯�？偨y致信布什，要求他研究如何把國家科學(xué)研究與發(fā)展局戰時(shí)的經(jīng)驗“用在未來(lái)和平的日子里，增進(jìn)國民的健康、創(chuàng )立新的企業(yè)并增加新的就業(yè)機會(huì )，提高國民的生活水準�！痹谟山艹龅目茖W(xué)家所組成的四個(gè)顧問(wèn)委員會(huì )的協(xié)助下，布什主持起草的《科學(xué)——無(wú)盡的前沿》報告于1945年7月19日發(fā)表，“報告”試圖在政府支持、資助科學(xué)和保障科學(xué)家的自由探索精神之間保持必要的張力，試圖在國家與科學(xué)家之間、政府與科學(xué)共同體之間建立一種前所未有的協(xié)約。政府有效宏觀(guān)協(xié)調和保障科技人員自由探索的科學(xué)研發(fā)環(huán)境，吸引大批科學(xué)家流向美國。1942年8月美國開(kāi)始實(shí)施研制核武器的“曼哈頓工程”，在研究設計和制造第一顆原子彈的洛斯阿拉莫實(shí)驗室共設七個(gè)研究部，這些部門(mén)都由移居美國的歐洲著(zhù)名科學(xué)家領(lǐng)導。
　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織2010年發(fā)表的一項報告顯示，全球62%的“明星科學(xué)家”集中在美國，仍有大批精英源源不斷地流向美國。

　　適時(shí)調整體制和政策

　　美國人不止一次擔憂(yōu)國家實(shí)力衰落，但都沒(méi)有發(fā)生。扎卡里亞認為，原因在于美國體制富于靈活性，善于應變，能及時(shí)糾正錯誤并進(jìn)行相應調整，從而恢復實(shí)力，阻止了美國走向衰落。
　　1929年美國爆發(fā)大危機后，民主黨人羅斯福在競選期間，指責“壟斷限制了各種機會(huì )”，把政府看做是希望所在。1933年3月4日羅斯福就任總統后實(shí)施“新政”的核心內容是加強政府干預，率先實(shí)現了政府干預(“有形的手”)與市場(chǎng)機制(“無(wú)形的手”)相輔相成，新政的基本精神被所有資本主義國家采納并延續到20世紀70年代發(fā)達國家經(jīng)濟陷入“滯脹”困境。
　　1980年共和黨人里根在大選期間把批評指向政府，執政后鼓吹自由化，要求結束政府對經(jīng)濟的過(guò)多干預，導致壟斷進(jìn)一步加強和貧富差距急劇拉大。從1988年到1998年，鐵路行業(yè)五大公司占有市場(chǎng)份額從59%提高到76%，五大百貨公司占有市場(chǎng)份額從46.5%升至75%，波音公司并購麥道公司后幾乎獨霸美國飛機制造領(lǐng)域市場(chǎng)。到2000年，1%最富家庭支配著(zhù)全國財富的近40%，而40%貧困家庭擁有的財富僅占0.2%。
　　在美國深陷經(jīng)濟衰退、國際地位和影響力下降的形勢下，奧巴馬抓住機遇，高舉“變革”大旗，贏(yíng)得大選的勝利。但是，奧巴馬執政三年的成就不大，債務(wù)急劇增加，失業(yè)問(wèn)題日益嚴重，貧富差距進(jìn)一步拉大。美國正處在一個(gè)關(guān)鍵轉折點(diǎn)，奧巴馬能否獲取連任，繼續進(jìn)行變革？或者在2012年大選中出現一位羅斯福式的政治家，扭轉乾坤？這將在很大程度上影響美國是走向衰落還是繼續保持超級大國地位。