福建龍海市財政局充分發(fā)揮財政監督職能,強化財政資金監管力度,堅持源頭把關(guān)和全程監管,有力地促進(jìn)了財政資金使用的公開(kāi)透明與財政工作的良性循環(huán)。
龍海是福建省紀委、監察廳、財政廳、審計廳聯(lián)合確定的財政支農資金監管試點(diǎn)縣(市)。對財政強農惠農資金投入,從項目立項開(kāi)始,龍海便建立專(zhuān)家咨詢(xún)評審制度,采取“量化評估”與“定性評價(jià)”相結合的方式進(jìn)行評審,在立項上把住資金分配的第一道關(guān)。同時(shí)利用會(huì )議、村務(wù)公開(kāi)欄、當地媒體、政府網(wǎng)站、電子屏、觸摸屏等渠道,實(shí)行政策、項目、資金、程序“四公開(kāi)”,使廣大農民群眾在直接享受各項惠農政策的同時(shí),擁有更多知情權、參與權、監督權,確保強農惠農資金公平、公正分配使用。
在項目監管過(guò)程中,龍海除堅持每年一次的財務(wù)大檢查外,還實(shí)行監督部門(mén)和職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管,組織監察、審計、財政等部門(mén),進(jìn)行聯(lián)合專(zhuān)項檢查。對項目單位不按規定使用資金或弄虛作假的,通過(guò)停撥項目資金、中止項目執行及取消該單位今后的項目申報資格等辦法進(jìn)行懲處;對資金使用管理出現問(wèn)題的,追究相關(guān)責任單位及個(gè)人責任。對中央和省級小型農田水利建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財政扶貧、“陽(yáng)光工程”培訓、“造福工程”等項目資金,龍海一律設立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責,嚴格實(shí)行“縣級報賬制”管理,按項目管理?yè)芨顿Y金,加強項目資金事前、事中、事后全程管控,杜絕不合理支出,防止資金被截留、擠占、挪用、套取等違法違規現象發(fā)生;對投資規模在100萬(wàn)元以上、單項資金在30萬(wàn)元以上的項目,則通過(guò)公開(kāi)招投標,提高資金使用的透明度和資金使用效益。同時(shí),對所有招投標和政府采購活動(dòng)等財政投資評審都派紀檢監察人員進(jìn)行全程監管,保證招投標和政府采購行為的公開(kāi)、公平、有效。2010年來(lái)全市審結項目71個(gè),送審金額凈核減1.4億元,核減率達9.5%;今年1-10月,實(shí)施政府采購181宗,節約資金74.1萬(wàn)元,節約率達6.2%。