要空氣質(zhì)量的指標，更要環(huán)境安全的目標。改善環(huán)境質(zhì)量究竟從何入手？《今日觀(guān)察》正在評論。

    主持人：歡迎繼續收看今天的《今日觀(guān)察》，我們看到盡管在某些技術(shù)和某些標準上，我們還有一些落后的地方，但是其實(shí)我們對于環(huán)境的關(guān)注，對環(huán)境的治理一直是在嚴謹的進(jìn)行當中，我們接下來(lái)看一個(gè)相關(guān)的背景資料。

    目前各國城市空氣質(zhì)量監測大不相同，據中國人民大學(xué)法學(xué)院與公正環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布的30個(gè)中外城市空氣質(zhì)量信息公開(kāi)評價(jià)結果顯示，國際上，環(huán)境空氣質(zhì)量標準中，普遍規定的主要污染物為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、臭氧和鉛。

    大部分發(fā)達國家都將細顆粒物作為新的控制項目，取消了傳統的總懸浮顆粒物。

    歐盟英國和日本等還將苯等有毒、有害揮發(fā)性有機污染物作為污染物項目進(jìn)行了規定；同時(shí)他們還將多環(huán)芳烴、二惡英類(lèi)等有毒有害污染物作為常規監測項目。

    此外，歐盟和加拿大還將主要來(lái)源于燃煤和機動(dòng)車(chē)排放的砷、鉻和鎳等重金屬污染物納入控制范圍。

    我國環(huán)境與健康調查工作起步于二十世紀七十年代，目前調查工作的重點(diǎn)已有單純的污染源調查，逐步轉向環(huán)境污染對人群健康影響的調查。

    經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已建立了比較完備的城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監測系統，地表水自動(dòng)監測系統，污染源自動(dòng)監測能力迅速發(fā)展。

    到目前為止，全國已建成911套空氣自動(dòng)監測系統，全國279個(gè)地級以上城市中，已有239個(gè)城市建設了空氣自動(dòng)監測系，國家在全國主要水系、重點(diǎn)湖泊、國界河流以及重要集中式飲用水源地的重點(diǎn)斷面，也先后建設了82個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站，全國目前已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監測系統4600多臺套。

    主持人：我們看到標準一直在改進(jìn)，但是有了標準之后，關(guān)鍵是我們從哪些地方可以入手來(lái)改善來(lái)達到這樣的標準？?jì)晌粫?huì )有怎樣好的建議，邵院長(cháng)先介紹一下。

    邵敏：對，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，因為PM2.5設立標準以后，確實(shí)是標志著(zhù)我們國家的大氣污染防治工作進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。

    為什么這么說(shuō)呢，因為我們過(guò)去的空氣污染的指標主要是三項污染物，一個(gè)是二氧化硫、二氧化氮和PM10，這三類(lèi)污染物。

    因此這三個(gè)污染物主要是從排放源直接出來(lái)的，因為你采取措施，你直接控制二氧化硫的排放源，控制氮氧化物的排放源，控制PM10的排放源就可以起到作用。

    但是PM2.5是一個(gè)綜合型的污染物，所以我們現在各類(lèi)污染源排放出來(lái)污染物質(zhì)，都會(huì )在PM2.5當中有反應。

    主持人：它有沒(méi)有主要的一些來(lái)源呢，構成PM2.5的？

    邵敏：有，現在的研究顯示，主要的排放源大概是這么幾類(lèi)，一個(gè)就是有二氧化硫轉化成的硫酸鹽，所以過(guò)去排放二氧化硫的排放源，比如說(shuō)燃煤的企業(yè)等等都會(huì )有非常大的貢獻。

    主持人：汽車(chē)尾氣呢？

    邵敏：汽車(chē)尾氣也是，就是顆粒物，PM2.5當中的硝酸鹽，就是汽車(chē)尾氣排放出來(lái)氮氧化物轉化形成的。

    然后汽車(chē)尾氣還有其他的一些溶劑等等這些涂料排放出來(lái)?yè)]發(fā)性有機物，它也會(huì )轉化成有機物進(jìn)入到顆粒項。

    主持人：還是挺專(zhuān)業(yè)的。

    邵敏：所以說(shuō)它真的是需要多種污染物協(xié)同來(lái)控制。

    主持人：對。

    邵敏：?jiǎn)我晃廴疚锟刂剖遣荒芷鹱饔玫�。另外一個(gè)就是非常重要標志著(zhù)我們國家大氣污染控制從過(guò)去的城市為單位的控制，進(jìn)入到區域協(xié)同控制的階段，需要區域聯(lián)合。

    比如說(shuō)這次北京奧運會(huì )、廣州亞運會(huì )，它都需要跟區域相關(guān)的周邊地區聯(lián)合采取行動(dòng)。

    所以說(shuō)多污染物協(xié)同，另外一個(gè)區域類(lèi)各個(gè)城市需要聯(lián)合來(lái)實(shí)施控制。

    主持人：但其實(shí)這個(gè)難度也就加大了，對吧？

    邵敏：難度進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。

    主持人：張鴻的感受呢？

    張鴻：我覺(jué)得北京市環(huán)保局的官員有一句話(huà)說(shuō)的特別好，他說(shuō)咱們大氣污染的治理，縱向比，就歷史的比，進(jìn)步很大；但是橫向比呢，差距也很大。所以我們確實(shí)需要綜合這樣的努力。

    但是在這之前，我覺(jué)得我們的觀(guān)念其實(shí)有一些觀(guān)念其實(shí)還是可以與時(shí)俱進(jìn)的，比如說(shuō)現在我們把PM2.5納入到監測體系來(lái)，這就是以人為本這樣的觀(guān)念。

    那怎么以人為本呢？就是現在我們在談PM2.5的時(shí)候，我們可以，如果是因為歷史階段，我們可以不把它作為一個(gè)考核的指標，對吧，就是你沒(méi)達標，沒(méi)問(wèn)題，你慢慢的治理，但是這個(gè)真實(shí)的數據要讓老百姓知道。因為剛才我已經(jīng)說(shuō)了，老百姓要用這個(gè)數據來(lái)指導自己的工作和生活。

    主持人：對，那么新提出來(lái)的包括像PM2.5的這些指標，能夠得到實(shí)現嗎？或者是說(shuō)還是需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程？

    邵敏：我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題可能要有長(cháng)期的準備，因為我們國家畢竟處在經(jīng)濟高速增長(cháng)的階段，我們在提出PM2.5指標的時(shí)候，大家可能千萬(wàn)不要忘了，在“十二五”、“十三五”期間，我們GDP還要快速的增長(cháng)，在這個(gè)過(guò)程中我們要增加燃煤的消耗，增加電能，增加機動(dòng)車(chē)的保有量。所以在這種情況下我們提出來(lái)PM2.5的控制，確實(shí)需要非常大的勇氣的。

    所以可能剛才說(shuō)了，既然是多污染聯(lián)合控制，每個(gè)人都會(huì )為污染物的減排起到自己的作用，發(fā)揮自己的力量。

    主持人：對，我們希望也是推出PM2.5，其實(shí)每個(gè)公民都是有自己的責任的，保護自己身邊的環(huán)境。

    接下來(lái)我們再來(lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友的評論，這位朋友說(shuō)，“提高空氣污染控制質(zhì)量的標準與國際標準接軌，就算再?lài)栏褚膊贿^(guò)分，因為人的健康和生命標準是一樣的，希望環(huán)保部門(mén)定期公布的環(huán)境檢測指標，要全面、客觀(guān)、充分，同時(shí)還應該將各個(gè)污染指標可能對人體的危害情況作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并且予以公布�！�

    這位朋友山東糖豆，他說(shuō)“其實(shí)PM2.5在沒(méi)有公布之前，我對于這個(gè)概念真是不了解。我認為概念和標準所推導的結果，要與普通百姓的切身感受相符合才是最重要的。標準的寬也好，嚴也罷，沒(méi)有嚴格的執行和實(shí)施，都是空談�！�

    好，聽(tīng)完了網(wǎng)友的評論，我們再來(lái)聽(tīng)一下財經(jīng)頻道特約評論員他們的觀(guān)點(diǎn)和說(shuō)法。

    鄒驥（中國人民大學(xué)教授）：交通是一個(gè)主要的污染源，機動(dòng)車(chē)本身的質(zhì)量上，使用的燃料的質(zhì)量上，交通的道路的規劃設計上，包括交通系統的優(yōu)化上，以及交通者行為引導上，這幾個(gè)方面下功夫。

    另外在建筑上，使用建筑涂料、使用油漆，因為大量的裝修，每天都在有，這些方面要實(shí)行更嚴格的環(huán)境標準，特別是對揮發(fā)性的有機物的控制。

    另外有一些生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的工廠(chǎng)，它的這種產(chǎn)品的密封性，這種產(chǎn)品的環(huán)保標準要提高，城市的功能分區整體規劃的改善，就是從車(chē)本身到油，到人的交通行為，到道路和交通這種大的規劃的調整，城市功能區劃，空間規劃的調整，就是多管齊下，才有可能經(jīng)過(guò)一段時(shí)間來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
 
    主持人：在節目最后，我們還是想請兩位評論員簡(jiǎn)單談一下自己比較好的、比較個(gè)性化的建議。

    張鴻：這個(gè)PM2.5是很多城市已經(jīng)有檢測的能力了，只是現在沒(méi)有公布，但環(huán)保部已經(jīng)說(shuō)了，說(shuō)鼓勵各個(gè)地區根據自己的實(shí)際情況和區域環(huán)境保護，自愿提前實(shí)施，因為如果按照新標準，2016年才開(kāi)始實(shí)施。

    所以我想，就是我也是呼吁那些已經(jīng)有能力檢測的這些城市，能夠盡快的把這些數據公之于眾，因為你公布或者不公布，它都在那里。

    主持人：好，邵院長(cháng)的意見(jiàn)。

    邵敏：好，實(shí)際上PM2.5在我們國家是上個(gè)世紀九十年代開(kāi)始起，科學(xué)研究就已經(jīng)開(kāi)始在進(jìn)行了，所以已經(jīng)受到了高度的關(guān)注。

    這次環(huán)保部以公布標準為契機，我覺(jué)得是一件非常非常好的事情。公布標準的同時(shí)，我們在3個(gè)城市群地區，就京津渤、長(cháng)江三角洲和珠江三角洲以及其他的一些國務(wù)院新批準的城市群，比如像武漢城市群、常州城市群、關(guān)東城市群、海峽項城市群都開(kāi)始在做大氣符合污染聯(lián)防聯(lián)控的規劃。這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控規劃就要求在“十二五”期間開(kāi)始起，以臭氧和PM2.5為空氣污染控制的指標，在分階段的去實(shí)施控制的措施，這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控規劃將開(kāi)啟我們國家大氣污染……