國務(wù)院總理溫家寶１８日在印度尼西亞巴厘島舉行的第十四次中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導人會(huì )議暨中國－東盟建立對話(huà)關(guān)系２０周年紀念峰會(huì )上發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下：

在第十四次中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導人會(huì )議
暨中國－東盟建立對話(huà)關(guān)系２０周年紀念峰會(huì )上的講話(huà)

中華人民共和國國務(wù)院總理　溫家寶

（２０１１年１１月１８日　印尼巴厘島）

    尊敬的蘇西洛總統，各位同事：

    時(shí)隔８年，再次來(lái)到美麗的巴厘島，出席中國－東盟建立對話(huà)關(guān)系２０周年紀念峰會(huì )，我感到非常高興和振奮。此時(shí)此地，我們要向所有為推動(dòng)中國－東盟關(guān)系發(fā)展作出貢獻和正在為此努力工作的各界人士表示感謝和敬意。
    １９９１年，中國同東盟建立對話(huà)關(guān)系，體現了雙方順應時(shí)代潮流，探索區域合作的戰略遠見(jiàn)和勇氣，開(kāi)啟了中國與東盟關(guān)系的歷史進(jìn)程，具有里程碑意義。
    ——我們恪守相互尊重、互不干涉內政的原則，不斷增進(jìn)政治互信。東盟國家奉行一個(gè)中國政策，支持中國和平統一，在涉及中國主權等重大原則問(wèn)題上照顧中方關(guān)切。中國尊重東盟各國自主選擇的發(fā)展道路和價(jià)值觀(guān)，支持東盟按照自己的方式處理紛爭，反對外部勢力干涉東盟內部事務(wù)。
    ——我們在合作中倡導互利、互助、互鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。今年雙方貿易額將超過(guò)３５００億美元，是１９９１年的４０多倍。中國成為東盟最大貿易伙伴，東盟成為中國第三大貿易伙伴。中國為東盟成員國發(fā)展經(jīng)濟、改善民生提供了真誠的援助和幫助。東盟成員國也給中國提供了積極的支持。雙方在治國理政方面交流經(jīng)驗，取長(cháng)補短。
    ——我們在困難面前同舟共濟，努力把挑戰轉化為機遇。雙方共同抵御１９９７年亞洲金融危機，推動(dòng)建立東盟與中日韓合作機制；攜手應對罕見(jiàn)的國際金融危機，如期全面建成中國－東盟自由貿易區；在重大自然災害和疫情中守望相助，探索建立有效的預警、防控、救助機制。
    ——我們致力于和平共處和睦鄰友好，積極營(yíng)造安全、和諧的地區環(huán)境。通過(guò)對話(huà)和協(xié)商解決爭端和處理歷史遺留問(wèn)題；致力于建立東南亞無(wú)核武器區；珍視傳統友誼，傳播世代友好的理念。
    多位東盟國家領(lǐng)導人對我說(shuō)過(guò)，中國與東盟的關(guān)系最務(wù)實(shí)、最廣泛、最富有成果。我深有同感。我們都是發(fā)展中國家，始終把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為最緊迫、最重要的任務(wù)，把能否給本國人民和本地區帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益放在首位。我們地緣、文化、歷史相近，各方面聯(lián)系和交往密切，在眾多領(lǐng)域開(kāi)展合作具有得天獨厚的有利條件。我們奮發(fā)圖強，開(kāi)放包容，始終保持旺盛的活力。
    今天，中國與東盟作為致力于和平與繁榮的戰略伙伴，在前所未有的廣泛領(lǐng)域和高水平上開(kāi)展交流與合作，成為休戚相關(guān)、榮辱與共的命運共同體。中國與東盟共同取得的輝煌成就，為增進(jìn)本地區人民福祉，促進(jìn)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了突出貢獻，對亞洲乃至世界的進(jìn)步產(chǎn)生了深遠的積極影響。

    各位同事，

    世界正處于深刻復雜的變化之中。國際金融危機進(jìn)入第四個(gè)年頭，全球經(jīng)濟金融形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。一些發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力，出現嚴重的金融和債務(wù)危機。新興國家和發(fā)展中國家的地位在上升，但整體實(shí)力仍不夠強大。西亞北非地區發(fā)生社會(huì )動(dòng)蕩。全球性糧食、能源、環(huán)境問(wèn)題日益威脅著(zhù)人類(lèi)的可持續發(fā)展。世界經(jīng)濟前景的不確定性、不穩定性有可能長(cháng)期存在。
    當前，東亞保持經(jīng)濟較快增長(cháng)和社會(huì )穩定，是全球最富有活力和潛力的地區，東盟和中國為此作出了重要貢獻，贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛認可和高度關(guān)注。必須看到，在全球化深入發(fā)展的時(shí)代，任何地區和國家不可能獨善其身。嚴峻的外部環(huán)境勢必對東亞帶來(lái)不利影響，中國和東盟自身的薄弱環(huán)節和問(wèn)題也會(huì )制約競爭力的進(jìn)一步提升。我們既要充滿(mǎn)信心，又要保持清醒，關(guān)鍵是抓住機遇，加強合作，共迎挑戰，把命運牢牢掌握在自己手中，不松懈，不動(dòng)搖，朝著(zhù)既定的方向和目標繼續邁進(jìn)。關(guān)于中國與東盟關(guān)系未來(lái)發(fā)展方向，我談幾點(diǎn)原則意見(jiàn)：
    第一，加強戰略溝通和戰略互信。中國永遠不謀求霸權，反對任何霸權行為，將始終奉行“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交政策，恪守《東南亞友好合作條約》。本地區有關(guān)國家在南海存在的爭議，是多年積累下來(lái)的問(wèn)題，應由直接有關(guān)的主權國家通過(guò)友好協(xié)商和談判予以解決。外部勢力不應以任何借口介入。２００２年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，確定將推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，并為最終達成“南海行為準則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。中方愿同東盟國家積極推進(jìn)全面落實(shí)《南海各方行為宣言》，加強務(wù)實(shí)合作，并著(zhù)手探討制訂“南海行為準則”。
    第二，把促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步作為第一要務(wù)。中國和東盟國家都處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要把雙方發(fā)展戰略和各自?xún)?yōu)勢更好地結合起來(lái)，在更廣領(lǐng)域和更高水平上開(kāi)展合作，增強內生活力和動(dòng)力，加快發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進(jìn)現代化建設，實(shí)現東亞的全面振興。
    第三，堅持由東盟主導東亞合作進(jìn)程。中國支持東盟一體化和共同體建設，樂(lè )見(jiàn)東盟實(shí)力和影響力不斷提升，相信東盟完全有能力繼續主導東亞合作。中國將于明年設立常駐東盟使團。中國將一如既往地支持和配合東盟工作，堅持以１０＋１為基礎，１０＋３為主體，東亞峰會(huì )為重要補充，推進(jìn)東亞合作。
    第四，在多邊領(lǐng)域維護共同利益。作為同一地區的發(fā)展中國家，我們在許多重大問(wèn)題上有著(zhù)相似的立場(chǎng)和看法，面臨相同的處境和挑戰，有著(zhù)一致的目標和追求。中國和東盟都是促進(jìn)和平與發(fā)展的戰略力量，雙方要密切協(xié)調配合，為推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序而努力。

    各位同事，

    中國與東盟的務(wù)實(shí)合作擁有扎實(shí)基礎，潛力巨大，具備向更高目標邁進(jìn)的有利條件。我們要根據形勢發(fā)展變化，加強統籌規劃，建立健全合作機制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域，努力取得更加豐碩的成果。為此，我提出以下具體倡議和建議：
    第一，擴大貿易和投資合作。要認真實(shí)施中國－東盟自貿區的各項協(xié)定，完善自貿區建設，使雙方人民、企業(yè)得到越來(lái)越多的好處。中方將繼續向東盟國家派遣貿易投資促進(jìn)團，在廣西南寧設立東盟產(chǎn)品展示中心，促進(jìn)雙方貿易持續平衡增長(cháng)。中方愿積極擴大對東盟國家的投資，加大轉讓先進(jìn)適用技術(shù)的力度，共同提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
    第二，把互聯(lián)互通等基礎設施建設放在突出位置。為使這一重點(diǎn)領(lǐng)域的合作更為順暢、高效，倡議成立中國－東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì )，力爭盡快實(shí)現中國與東盟有關(guān)國家陸路運輸通道互聯(lián)互通的目標。中方高度重視與東盟國家構筑海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，愿采取有力舉措與東盟國家發(fā)展冷藏船、滾裝船以及集裝箱班輪直線(xiàn)，推進(jìn)海上旅客和貨物運輸便利化。中國政府在２００９年承諾向東盟國家提供的１５０億美元信貸共支持了５０多個(gè)基礎設施等建設項目，涉及幾乎所有東盟國家。我宣布，中方將追加１００億美元信貸，其中包括４０億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款。
    第三，深化金融領(lǐng)域合作。中方愿與東盟國家加強央行合作和金融人才交流；通過(guò)互設金融分支機構等形式，推動(dòng)金融市場(chǎng)開(kāi)放；加強監管領(lǐng)域的對話(huà)合作；擴大本幣互換規模，推動(dòng)人民幣與東盟國家貨幣在雙方銀行間外匯市場(chǎng)掛牌交易；逐步建立銀行間本幣清算合作機制，推進(jìn)雙邊本幣結算業(yè)務(wù)發(fā)展；發(fā)揮“中國－東盟銀聯(lián)體”作用，為雙方企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)；雙方要共同推動(dòng)完善清邁倡議多邊化等區域貨幣互換機制，全面提升東亞金融危機救助水平，維護區域內金融穩定。
    第四，開(kāi)拓海上務(wù)實(shí)合作。中方將設立３０億元人民幣的中國－東盟海上合作基金，從海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域做起，逐步將合作延伸擴大到其他領(lǐng)域，形成中國－東盟多層次、全方位的海上合作格局。建議雙方成立相應機制對此加以研究，制定合作規劃。
    第五，深化科技和可持續發(fā)展領(lǐng)域的合作。倡議明年作為“中國－東盟科技合作年”，在中國舉辦首屆中國－東盟科技部長(cháng)會(huì )議。雙方要盡快簽署《中國－東盟科技合作協(xié)定》，啟動(dòng)科技伙伴計劃。中方愿與東盟推進(jìn)在綠色經(jīng)濟、節能環(huán)保、新能源、可再生能源等領(lǐng)域的交流與合作。
    第六，更加重視社會(huì )和民生領(lǐng)域的合作。中方愿意設立１０個(gè)職業(yè)教育培訓中心，為東盟國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供所需的人力資源；建議雙方在災害管理和人道主義救援方面建立機制化聯(lián)系，交流信息和技術(shù)，探討建立中國－東盟救災物資儲備庫；倡議設立中國－東盟傳統醫藥交流合作中心；中方愿與東盟建立文化部長(cháng)會(huì )議機制，建議明年舉行首次正式會(huì )議，探討制訂中國－東盟文化合作行動(dòng)計劃。
    今天，中國－東盟中心正式成立。雙方要積極支持中心開(kāi)展工作，為促進(jìn)友好交流與合作提供服務(wù)。

    蘇西洛總統，各位同事，

    中國和東盟各國高度評價(jià)２０年來(lái)中國－東盟關(guān)系發(fā)展取得的成就，對未來(lái)合作方向和重點(diǎn)提出了重要的建設性意見(jiàn)。中國－東盟關(guān)系的基礎是牢固的，潛力是巨大的，前景是廣闊的。中國愿與東盟永做好鄰居、好朋友、好伙伴，密切協(xié)調與配合，努力推動(dòng)落實(shí)達成的各項共識，更多造福人民，為地區和平與繁榮作出更大貢獻。