中國證監會(huì )有關(guān)負責人11月18日召開(kāi)發(fā)布會(huì )，就債券市場(chǎng)發(fā)展、高市盈率發(fā)行股票和創(chuàng )業(yè)板退市制度三方面問(wèn)題向媒體進(jìn)行通報。
　　推動(dòng)債券市場(chǎng)的統一監管“從金融體系全局來(lái)看，大力發(fā)展債券市場(chǎng)具有重要意義，這已經(jīng)成為各地方各部門(mén)的廣泛共識�！弊C監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示。數據顯示，自1981年恢復發(fā)行國庫券以來(lái)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國已經(jīng)累計發(fā)行了12大類(lèi)、存量面值約20萬(wàn)億元的債券，這對我國經(jīng)濟發(fā)展、金融產(chǎn)品豐富起到了十分重要的作用。
　　然而，在新的形勢和新的發(fā)展階段，一方面，債券市場(chǎng)發(fā)展具有極大的潛在需求；另一方面，如果在制度、市場(chǎng)行為規范和監管上不加統一，那么更大規模的推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展必然會(huì )蘊藏較大風(fēng)險，甚至是系統性風(fēng)險。
　　“因此，推進(jìn)債券市場(chǎng)制度規范的統一和監管審核的統一非常迫切�！边@位負責人表示：“具體來(lái)講，需要統一準入條件，統一信息披露標準，統一資信評估要求，統一安排投資者適當性制度，統一債券市場(chǎng)投資者保護制度，減少交易市場(chǎng)的分割，增強統一互聯(lián)�！�

　　逐步改變新股高價(jià)發(fā)行局面

　　伴隨著(zhù)募集資金的增多和“破發(fā)”現象的時(shí)有發(fā)生，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的高市盈率發(fā)行新股成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。對此，證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，其原因是多方面的，既有發(fā)行體制不完善、市場(chǎng)機制不健全的原因，也與投資文化和氛圍不理性、不重視風(fēng)險揭示、盲目炒作有較大關(guān)系。
　　據了解，近幾年，證監會(huì )在改革發(fā)行監管體制方面作出了持續的努力：在承銷(xiāo)、定價(jià)方面規范詢(xún)價(jià)和定價(jià)的程序、行為，同時(shí)強化市場(chǎng)約束機制；對發(fā)行審核，特別加強了中介機構職責，建立了中介工作的問(wèn)核程序；對發(fā)行監管全過(guò)程加大風(fēng)險提示，努力提升透明度，提升可預測性等等。
　　數據顯示，一年來(lái)，創(chuàng )業(yè)板發(fā)行的市盈率逐季下降，已經(jīng)由2010年四季度的90.56倍降低為目前的39.91倍，還出現了募集資金低于預期的情況�！白鳛楸O管機構，我們難以給出市盈率的合理標準，但從這個(gè)趨勢看，盲目炒作明顯降溫�！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆骸跋乱徊�，證監會(huì )將以提高信息披露質(zhì)量為中心，以上市公司真實(shí)透明為目標，加大改革和完善發(fā)行監管的力度�！�
　　完善上市公司退市制度隨著(zhù)資本市場(chǎng)發(fā)展改革的逐步深化，我國現行的退市制度呈現一定滯后性，這對市場(chǎng)的穩定和發(fā)展產(chǎn)生了負面影響，業(yè)內對“改進(jìn)和完善上市公司退市制度”的呼聲不斷增強。對此，證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，在2010年4月，證監會(huì )已成立跨部門(mén)的專(zhuān)題小組，全面評估了現行退市制度，并借鑒海外退市經(jīng)驗，在充分的市場(chǎng)影響測算基礎上，形成了《改進(jìn)和完善上市公司退市制度政策建議報告》等一系列研究成果。
　　這份報告指出，必須提高上市公司重組門(mén)檻和健全退市責任追究機制，形成有利于風(fēng)險化解和平穩退市的上市公司退市制度，才能維護資本市場(chǎng)穩定，提高資本市場(chǎng)資源配置效率，提升上市公司的總體質(zhì)量。
　　在具體的工作目標和工作步驟上，上述負責人表示，要首先立足解決殼資源炒作成風(fēng)的問(wèn)題，提高ST公司重組門(mén)檻，使之達到與首發(fā)上市基本相同的水平，堅決遏制市場(chǎng)惡炒績(jì)差公司的投機行為，同時(shí)努力推動(dòng)相關(guān)法律法規的修訂完善，建立行政與司法的有效銜接。
　　該負責人進(jìn)一步表示，深圳證券交易所已經(jīng)提出了完善創(chuàng )業(yè)板退市制度的初步方案，擬從增加退市標準、完善恢復上市審核標準、縮短退市時(shí)間、改進(jìn)退市風(fēng)險提示方式、設立單獨的板塊和退市后的去向安排等六個(gè)主要方面對創(chuàng )業(yè)板退市制度進(jìn)行完善。方案將在進(jìn)一步論證的基礎上盡快向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。