國儲收購大豆的時(shí)間日益臨近。為了補充國家大豆儲備，國家糧食局和發(fā)改委近期兩次決定購買(mǎi)進(jìn)口大豆，雖然使用匿名詢(xún)價(jià)方式，但是國際市場(chǎng)很快洞悉了中國需求，并立即推高了價(jià)格。業(yè)內人士評論說(shuō)，這一現象背后，是儲備機構與央企的溝通失策和本身的體制不足。
國儲詢(xún)價(jià)致價(jià)格暴漲
“負責國家儲備的領(lǐng)導向我們訴說(shuō)了他們的苦惱�！痹诮谂e行的中央糧食企業(yè)內部會(huì )議上，一位糧食央企高層向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者透露�！艾F在正是國儲儲備大豆的時(shí)期，在10月11日和11月初，國儲分別兩次向國際大豆市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，兩次詢(xún)價(jià)都造成了芝加哥大豆期貨價(jià)格的暴漲�！鄙鲜鋈耸客嘎�，“國儲對這種情況非�？鄲��！�
由于國儲委托中國儲備糧管理總公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中儲糧)進(jìn)行采購，而中儲糧在國際市場(chǎng)上很少露面，因此國際市場(chǎng)對此非常敏感。
據了解，國儲為了不驚動(dòng)市場(chǎng)，采用了匿名的詢(xún)價(jià)方式。但這并沒(méi)有避免國際市場(chǎng)價(jià)格上漲。期貨分析師李墨達向記者證實(shí)，“近期，國際市場(chǎng)出現了來(lái)自中國的匿名詢(xún)價(jià)者，外界立刻敏感地意識到這是中國國家糧食儲備機構在詢(xún)價(jià)，因而當天的價(jià)格出現了大漲�！�
資料顯示，在國儲10月11日向國際市場(chǎng)詢(xún)價(jià)的當天，芝加哥商品交易所大豆期貨暴漲。其中，交投最活躍的CBOT
11月大豆期貨收盤(pán)攀升58美分，漲幅4.9%，報收于12.35
1/2美元/蒲式耳。
國儲國際詢(xún)價(jià)后，國際期貨市場(chǎng)當時(shí)猜測，“近期中國將進(jìn)口美國大豆6~8船，需求面的強勢，對于市場(chǎng)價(jià)格形成了很強的支撐�！�
上述央企人士透露，“市場(chǎng)出現了價(jià)格大漲，但是，中國市場(chǎng)確實(shí)有需求，國儲迫不得已，依舊買(mǎi)進(jìn)了漲價(jià)后的大豆�！睋嘎�，國儲不僅進(jìn)口了大豆，還采購了豆油等產(chǎn)品。
據了解，國儲采購大豆的執行者是中儲糧，而決策則來(lái)自發(fā)改委和國家糧食局等國家部委。因此，每次中儲糧出現在國際市場(chǎng)，大豆價(jià)格就會(huì )出現上漲。
國儲與央企無(wú)法同步
對于目前這種情況，作為決策機構的國家糧食局也非常無(wú)奈。一位國家糧食局相關(guān)部門(mén)負責人向記者表示，“我們也參與到國儲進(jìn)口大豆的政策制定中，采購大豆的時(shí)間是機密�！痹撊耸繌娬{，“還是要將保密工作做好�！钡�，國外期貨市場(chǎng)圍獵中國國儲進(jìn)口需求的局面很難改變。
目前，國家糧食儲備“套路”中，中糧、中紡糧油等多家央企與中儲糧一樣，都是先向國際市場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)價(jià)，然后進(jìn)口糧食到中國。
“現在的儲備體制形成了一個(gè)缺陷�！鼻笆黾Z食央企人士向記者透露，“由于國儲在國際上的詢(xún)價(jià)和收購是機密，中國儲糧在國際市場(chǎng)上出現，大豆價(jià)格暴漲，而我們央企又是最后一個(gè)知道這個(gè)消息的人，甚至還是從國外賣(mài)家手中知道這個(gè)消息�！�
該人士希望，各個(gè)糧食機構和企業(yè)，有一個(gè)協(xié)同策略，這樣能夠增加中國的價(jià)格話(huà)語(yǔ)權，同時(shí)能夠減少?lài)业膿p失。而如果提前知道國儲采購、詢(xún)價(jià)等行動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)，“對于中糧和中紡糧油等企業(yè)，最明顯的受益就是在價(jià)格低點(diǎn)提前買(mǎi)進(jìn)。國儲詢(xún)價(jià)消息讓國際市場(chǎng)得知后，大豆價(jià)格出現大漲，對中國企業(yè)正常的采購造成損失�！�
“雖然，大量的進(jìn)口需求是我們的硬傷，但是我們可以改變戰術(shù)，通過(guò)國資委直屬的四大糧食企業(yè)在國際上購買(mǎi)糧食�！鄙鲜黾Z食央企的內部人士表示：“這4家企業(yè)常年在國際市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)，不容易被外界了解中國的糧食策略�！辈粌H是一家糧食企業(yè)有這種想法，“我們溝通過(guò)，其他的糧食企業(yè)也討論過(guò)�！�
而國家糧食局相關(guān)部門(mén)負責人則認為，保密制度規定，這一方式并不可行。還有人建議，“國儲應該建立市場(chǎng)詢(xún)價(jià)制度，如果天天在國際市場(chǎng)上詢(xún)價(jià)，就不會(huì )太吸引眼球�！�
話(huà)語(yǔ)權缺失須突破
不久前，發(fā)改委農業(yè)司人士向記者透露，由于國產(chǎn)大豆今年減產(chǎn)，中國對進(jìn)口大豆的依賴(lài)度將上升到80%，而3年前這一數字是70%。
雖然是最大的進(jìn)口國，中國卻依舊沒(méi)有國際話(huà)語(yǔ)權，國家儲備屢次遭遇價(jià)格圍剿，央企和國家儲備無(wú)法統一作戰等問(wèn)題考驗著(zhù)糧食體制。李墨達向記者表示，“中國還不具備糧食話(huà)語(yǔ)權，因此只能根據美盤(pán)價(jià)格進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，而美盤(pán)價(jià)格對國內價(jià)格影響也很大�！�
國家糧食儲備局原局長(cháng)高鐵生近期在公開(kāi)演講中指出，我們國家的交易主體不夠成熟�！拔覀兿衩绹桶l(fā)達國家ABCD這樣的跨國公司一個(gè)也沒(méi)有。所以，我們在國際市場(chǎng)上作為一個(gè)糧食生產(chǎn)、消費大國，沒(méi)有自己的話(huà)語(yǔ)權，在決定世界糧食價(jià)格方面，我們起不到舉足輕重的作用，這跟我們國家的地位、糧食安全的要求是不相適應的�！�
高鐵生所說(shuō)的ABCD四大糧商，即ADM、邦基、嘉吉、路易達孚四家跨國公司即“四大糧商”，他們已經(jīng)壟斷了中國80%的進(jìn)口大豆資源。因此，四大糧商洞悉中國需求和操作價(jià)格并不困難。
“我們曾經(jīng)上書(shū)發(fā)改委，由4大糧食央企(中儲糧、中糧、中紡糧油、華糧)參與國家糧食儲備采購�！鄙鲜黾Z食央企人士向記者透露，但是幾年過(guò)去了，該項建議依舊沒(méi)有進(jìn)展。高鐵生公開(kāi)表示，現在需要理順內外關(guān)系，鼓勵糧食走出去，爭取國際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。
