有中資企業(yè)負責人不無(wú)擔憂(yōu)地說(shuō)，利比亞高層對中國的態(tài)度仍不明朗，某些官員甚至表現出不同程度的反華傾向，一些合作商甚至半開(kāi)玩笑地警告說(shuō)，將會(huì )減少與中資企業(yè)的合作。
會(huì )議室被用作軍火庫；檔案、書(shū)籍滿(mǎn)地都是；辦公桌、電腦等物品被丟出窗外……用滿(mǎn)目瘡痍來(lái)形容眼下一些中資企業(yè)在利比亞辦公室的現狀，一點(diǎn)不為過(guò)。在同樣滿(mǎn)目瘡痍的“新利比亞”，中資企業(yè)面臨的重建難題遠非修復一個(gè)辦公室那么簡(jiǎn)單。
卡扎菲死后，利比亞“全國過(guò)渡委員會(huì )”把主要精力從內戰轉向重建，國內局勢顯現出趨穩跡象。在這種背景下，一些年初撤離的中資公司重返利比亞，著(zhù)手準備重啟在利的投資項目。
但長(cháng)達7個(gè)月的戰爭給中資企業(yè)帶來(lái)了不可估量的損失。面對“城頭變幻大王旗”的的黎波里，中資企業(yè)重建的第一步，便是學(xué)習如何與利比亞現政權打交道。
中資企業(yè)項目損失慘重
數月的戰爭已使得米蘇拉塔、蘇爾特等多個(gè)地區遭到嚴重破壞，一些設在這些城市的中資企業(yè)項目或被征用，或被炸毀，損失慘重。
以米蘇拉塔一處項目為例，該中資企業(yè)項目被當地反卡扎菲軍隊征用，項目指揮部被改造成臨時(shí)指揮所。如今從外觀(guān)上看，連日的戰火已使這里傷痕累累：指揮部樓體遭受炮擊，留下數個(gè)一米見(jiàn)方的窟窿；樓內走廊上的天花板脫落，斷裂的鋁合金孤零零地懸在半空；會(huì )議室被用作軍火庫，擲彈筒、火箭彈、彈藥箱隨處可見(jiàn)；彈殼散落一地，墻體被熏得烏黑，門(mén)窗等悉數被毀，空調主機上的彈孔清晰可見(jiàn)……
營(yíng)地內，數百輛工程車(chē)輛有的被炮火炸毀，有的被征用去修工事，還有的則被當地百姓偷走。留在營(yíng)地內的車(chē)輛缺輪少窗，多數拋錨，亟待保養；車(chē)庫旁邊幾處原本用作中國企業(yè)員工宿舍的簡(jiǎn)易板房已化為灰燼，只留下扭曲的鋼筋和生銹的鐵板；成捆的鋼筋暴露在空地上，銹跡斑斑；塑料(9075,-30.00,-0.33%)管等建材被從倉庫里扔出，胡亂地堆放在沙地上；實(shí)驗室、預制件廠(chǎng)、制磚廠(chǎng)、凈化水廠(chǎng)等遭受?chē)乐仄茐�；廠(chǎng)房外雜草叢生，數處墻體被炸塌，設備被拆得七零八落，原本整齊劃一的營(yíng)地一片狼藉，直接經(jīng)濟損失達數億美元。
據某中資企業(yè)留守人員介紹，相比戰前，公司的業(yè)務(wù)大幅縮水，舊合同的執行陷入停滯，新合同無(wú)從談起；公司設備遭受不同程度的破壞，其中米蘇拉塔、蘇爾特等戰區的破壞比較嚴重。公司設在的黎波里的一處倉庫遭卡扎菲武裝人員搶劫，丟失大量光纜等通信設備，直接經(jīng)濟損失達數千萬(wàn)元。
利比亞新政府沒(méi)錢(qián)賠償
一方面損失巨大，另一方面受制于紛繁復雜的利比亞政局以及支離破碎的司法系統，中資機構面臨艱難的維權之路。
利比亞于10月21日宣布全國解放，隨后過(guò)渡委宣布將在8個(gè)月的過(guò)渡階段后舉行大選，選出民選政府。按照過(guò)渡委石油和經(jīng)濟部長(cháng)阿里·塔爾胡尼的說(shuō)法，在利的外國公司要等到過(guò)渡階段結束、民選政府成立后方可與政府商談賠償等具體細節；另外，新政府將對外國公司與卡扎菲政權簽署的合同進(jìn)行審查，一旦發(fā)現有腐敗、賄賂等行為，新政府將拒絕繼續履行合同。這對當年在卡扎菲時(shí)代一切都需錢(qián)“開(kāi)道”的所有外國公司來(lái)說(shuō)，都是一道“坎”。
但即使通過(guò)新政府審查，新政府也沒(méi)錢(qián)賠。塔爾胡尼在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，利比亞剛剛擺脫聯(lián)合國的制裁和禁運，大量海外資產(chǎn)遭凍結，完全解凍需要時(shí)間；同時(shí)，利比亞國內銀行系統目前處于僵死狀態(tài)，流動(dòng)性不足，根本拿不出錢(qián)來(lái)支持政府調控；另外，國內民眾對新政府改善民生的期望頗高，已大大超出政府的支付能力。
近期首都的黎波里多次出現民眾要求改善福利的示威。新政府成立后，為穩定國內政局，將會(huì )有大量財政資金流向增加福利。對于外國公司動(dòng)輒數十億美元的賠償要求，利比亞當局有心無(wú)力，短時(shí)間內難以賠償。
而利比亞現政權司法系統的癱瘓狀態(tài)，亦使中資機構索賠“無(wú)門(mén)”。的黎波里律師艾哈邁德·穆拉德告訴《國際先驅導報》，他已經(jīng)半年多沒(méi)有接到任何訴訟，目前處于“失業(yè)”狀態(tài)。按照他的分析，雖然過(guò)渡委已經(jīng)任命了司法部長(cháng)，但距建立完善的司法系統還有很長(cháng)的路要走�？梢韵胍�(jiàn)的情形是，中資企業(yè)的賠償要求可能在長(cháng)時(shí)間內無(wú)法受理。
利高層對華態(tài)度不明朗
盡管如此，利比亞過(guò)渡委也多次宣稱(chēng)他們尊重舊政權與外國公司簽署的合同，但在利中資公司普遍對前景不甚樂(lè )觀(guān)。
一位中資企業(yè)負責人不無(wú)擔憂(yōu)地說(shuō)，利比亞高層對中國的態(tài)度仍不明朗，某些官員甚至表現出不同程度的反華傾向，這使得中資企業(yè)在政治上處于相對的劣勢，一些合作商甚至半開(kāi)玩笑地警告說(shuō)，將會(huì )減少與中資企業(yè)的合作。
除了高層官員的不確定性，利比亞合作商在一定程度上也“自身難�！��？ㄔ频古_引發(fā)了利方合作公司內部的權力爭斗，原先卡扎菲時(shí)代的領(lǐng)導拼命要保住自己的位置，后來(lái)的“革命者”則要保護“革命”果實(shí)，全力搶奪公司領(lǐng)導權，雙方斗得不可開(kāi)交，根本無(wú)暇顧及正常業(yè)務(wù)，更不用提新合同的拓展。
與此同時(shí)，重啟中資企業(yè)在利項目需要大量資金，成本巨大。由于絕大部分工人在年初撤離利比亞，重啟意味著(zhù)要重新招募工人，重新培訓，重新辦理簽證；其次工人進(jìn)入利比亞后，原先被破壞的宿舍和生活設施需要重新再建。交通方面，原有車(chē)輛需要重新購置，而利比亞百廢待興，原材料價(jià)格飆升，無(wú)疑將給中資企業(yè)增加翻倍的項目成本。
與西方企業(yè)同行的競爭相比，中資企業(yè)的劣勢顯而易見(jiàn)：
一方面，本土化政策不成熟。與中資企業(yè)動(dòng)輒數百名中國員工不同，西方在利企業(yè)的運作模式一般是一至兩名本國高層領(lǐng)導一批利比亞本地員工經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)，不必耗費大量人力、物力、財力在辦理簽證、出境入境等環(huán)節。一旦高層返回利比亞，可在短時(shí)間內聚集起原班人馬，恢復公司業(yè)務(wù)。
另一方面，政治優(yōu)勢不夠。北約長(cháng)達7個(gè)多月的“禁飛區”行動(dòng)沉重打擊了卡扎菲勢力，導致西方公司容易在今后利比亞的重建中分得更大的蛋糕。
中國代表應盡快重啟公關(guān)
面對輸在“起跑線(xiàn)”上的危機，在利中資企業(yè)除了和利現政權想方設法溝通外，也呼吁國家能夠采取更加靈活的外交政策，在資金援助、項目賠償、人道援助等方面采取更加積極的政策，盤(pán)活中國在利比亞的投資。
根據法國企業(yè)國際發(fā)展局估算，利比亞石油業(yè)恢復大約需要300億美元；電力設施恢復需要120億美元，交通設施恢復需要50億到60億美元。法國商界認為，今后10年利比亞重建需要2000億美元資金，英國方面的估算則高達2000億英鎊(約合3200億美元)。而目前利比亞執政當局面臨嚴重的資金短缺，大部分海外資產(chǎn)被凍結，完全解凍需要時(shí)間，財政預算捉襟見(jiàn)肘。
于是，有中資企業(yè)人士建議，中國可適時(shí)向利比亞提供低息或無(wú)息貸款，以解利方的燃眉之急，從而贏(yíng)得后者的信任和支持，為本國企業(yè)在競爭激烈的利比亞重建中贏(yíng)得先機。
目前大多數留守的中資企業(yè)負責人估算，利比亞有著(zhù)豐富的石油和天然氣資源，而且品質(zhì)較好。如果中方可允許利方暫時(shí)不支付賠償金和項目工程款，等到工程結束時(shí)將總工程款和賠償金按照時(shí)價(jià)折成石油賠付給我方，那么此舉便可實(shí)現“三贏(yíng)”：利方可以繼續完成尚未完工的項目，改善民生和基礎設施；中國政府可以贏(yíng)得利比亞的信任，改善雙邊關(guān)系，同時(shí)獲得更多的石油儲備，豐富石油進(jìn)口渠道；中資企業(yè)則可重啟在利比亞的項目，盤(pán)活在利資產(chǎn)，避免更大的投資損失。
另外，中資企業(yè)還建議，可以借鑒在非洲其他國家的經(jīng)驗，由利比亞當局出面，為項目貸款和賠償提供“主權擔�！�。一些中資企業(yè)認為，通過(guò)一定的解釋和公關(guān)工作，利方對華態(tài)度是有可能產(chǎn)生變化的，雙方存在進(jìn)一步改善關(guān)系、增進(jìn)互信的可能。
其實(shí)，在對利援助問(wèn)題上，中國已經(jīng)走在前列。戰后利比亞存在諸多人道主義問(wèn)題，一些醫院缺醫少藥，醫療設施嚴重不足。許多國家和國際組織紛紛向利比亞伸出援助之手。歐盟官方提供的數據顯示，自戰爭開(kāi)始至今，歐盟已向利比亞提供約2億美元的人道主義援助。
而利比亞動(dòng)亂發(fā)生后，中國紅十字會(huì )計劃向利比亞提供價(jià)值5000萬(wàn)元人民幣的緊急人道主義救援物資，收到了良好的效果。利比亞紅新月會(huì )官員對此評論說(shuō)，在利人民艱難的時(shí)刻，中國多次向利比亞提供人道主義救援物資，反映出中國政府和人民對利比亞人民的關(guān)心。由此，中資企業(yè)建議我國政府能繼續向利比亞提供人道援助，進(jìn)一步贏(yíng)得利比亞民眾的好感，為今后的投資創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。
對中資公司的期待和前景，利比亞當地經(jīng)濟分析師馬哈穆德建議，中資公司應盡快重返利比亞，派出一部分代表在當地聯(lián)絡(luò )，而不是呆在國內被動(dòng)地等待。
在他看來(lái)，派出代表戰略意義重大，會(huì )向當地的客戶(hù)傳遞積極信號，表明中國公司在利比亞的困難時(shí)期沒(méi)有離開(kāi)，有利于贏(yíng)得對方信任。
“中國人在利比亞享有較高聲譽(yù)，他們務(wù)實(shí)正直，工作認真負責，效率較高，方式靈活。在現在的局勢下，他們應該派代表盡快返回利比亞，加強與過(guò)渡委領(lǐng)導階層的溝通，消除不必要的誤解，爭取更多的支持�！瘪R哈穆德說(shuō)。
