減赤僵局增加美經(jīng)濟衰退風(fēng)險
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兩黨分歧難以彌合
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2011-11-22 作者:記者 閆磊/綜合報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在歷經(jīng)超過(guò)兩個(gè)月的協(xié)商后,有“超級委員會(huì )”之稱(chēng)的美國國會(huì )減赤特別委員會(huì )成員仍然分歧嚴重,導致目前談判陷入僵局。受此影響,分析人士認為美國經(jīng)濟復蘇之路將受到拖累。 兩大基本分歧造成了當前僵局:共和黨人士反對增稅,特別反對對富人增稅;民主黨人士則反對在沒(méi)有進(jìn)行上述加稅的情形下縮減聯(lián)邦退休及醫保福利。 減赤特別委員會(huì )民主黨聯(lián)席主席帕蒂·默里20日指出,該委員會(huì )內的成員觀(guān)點(diǎn)分歧明顯。她強調,要給年收入超過(guò)百萬(wàn)美元的美國富人增稅,以緩解聯(lián)邦政府財政壓力,但是共和黨人在這一問(wèn)題上拒絕讓步。 該委員會(huì )共和黨聯(lián)席主席杰布·亨薩林當天強調,該委員會(huì )的每個(gè)成員都不愿放棄努力,兩黨的談判仍在繼續,但由于該委員會(huì )民主黨成員之間的立場(chǎng)尚未統一,且兩黨未能抓住契機深化共識,導致了目前的僵局,達成一致意見(jiàn)的希望正在減少。 民主與共和兩黨在就聯(lián)邦政府減赤問(wèn)題激烈博弈后,今年8月達成妥協(xié)方案,該方案分兩部分執行:第一部分要求在十年內削減赤字9170億美元,同時(shí)將公共債務(wù)上限提高9000億美元,該項內容已啟動(dòng);第二部分是在國會(huì )成立一個(gè)減赤特別委員會(huì ),由12名兩黨議員組成,負責在11月23日前就第二部分債務(wù)上限以及削減1.2萬(wàn)億美元以上赤字的具體內容提出建議。 雖然官方設定的兩黨批準減赤協(xié)議的最后期限為本月23日,但由于相關(guān)法案的表決需要兩天時(shí)間,因此“超級委員會(huì )”實(shí)際上需要在21日午夜前達成協(xié)議。倘若兩黨未達成妥協(xié)方案,美國將在2013年啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機制,即在十年內通過(guò)對稱(chēng)削減國防等安全開(kāi)支和國內其他項目開(kāi)支共約1.2萬(wàn)億美元。 墨爾本Pengana Capital Ltd.基金經(jīng)理人施羅德指出:“美減赤協(xié)商僵局估計將持續,投資人將密切留意美國政局的穩定性! 而評級機構正在重新評估美國的3A評級。據《華爾街日報》報道,穆迪日前稱(chēng),超級委員會(huì )的審議結果,對于任何潛在的美國3A評級改變,將起到“信息性”而非“決定性”的作用。標普則指出,如果美國債務(wù)增速超過(guò)預期模型,美國兩年之內可能再次遭遇降級。在標普8月5日降級剝奪美國3A評級后,道瓊斯工業(yè)平均指數5個(gè)交易日內跌去了6.3%。 美國財政緊縮是目前經(jīng)濟學(xué)家和市場(chǎng)人士比較擔心的核心問(wèn)題之一。標普公司首席經(jīng)濟學(xué)家貝斯·安妮·波維諾在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,減赤僵局將增加美國經(jīng)濟衰退的可能性。 在波維諾看來(lái),美國經(jīng)濟復蘇現在非常脆弱,她將之稱(chēng)為“半速復蘇”。歷史經(jīng)驗表明,美國經(jīng)濟從衰退中走出的第一年,經(jīng)濟增速一般在5%左右。 “而現在我們只看到,2010年增速為3%,2011年至今的經(jīng)濟增速也很緩慢?梢灶A見(jiàn),2012年美國經(jīng)濟增長(cháng)依然緩慢,失業(yè)率依然高企。所以,我們將美國經(jīng)濟衰退的可能性調高為40%! 波維諾認為,減赤協(xié)議若無(wú)法按期達成,國會(huì )可能將被迫削減一些福利開(kāi)支,這將反過(guò)來(lái)給美國經(jīng)濟增加壓力,加大經(jīng)濟衰退的可能性!伴L(cháng)期來(lái)看,美國的債務(wù)肯定要得到解決。同時(shí),政府應加強在醫療、養老等方面的支出,因為上世紀六、七十年代嬰兒潮的人口即將老年化。我擔心的是,如果國會(huì )因為預算赤字的壓力,近期不得不削減這方面的開(kāi)支,將會(huì )增加美國經(jīng)濟衰退的壓力!
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