１１月１日，拉薩海螺商貿有限公司總經(jīng)理尚富文未花一分錢(qián)的行政注冊費，就成功注冊了自己的企業(yè)，這是西藏第一個(gè)享受“零注冊”成本的受益者。在此以后，同他一樣的成千上萬(wàn)的西藏個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)業(yè)主，亦將享受當地“零注冊成本”的優(yōu)惠政策，行政注冊費由當地政府“買(mǎi)單”。
在如今的青藏高原，非公經(jīng)濟正成為西藏跨越式發(fā)展的新“引擎”
非公經(jīng)濟正成為西藏跨越式發(fā)展“新引擎”
隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的深入實(shí)施，特別是中央先后召開(kāi)五次西藏工作座談會(huì )，為西藏發(fā)展指明了方向。而連續十多年保持兩位數的增速，使西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。
值得一提的是，作為西藏國民經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟已占據整個(gè)西藏國民生產(chǎn)總值的一半以上，在繁榮城鄉經(jīng)濟、縮小區域發(fā)展差距、改善民生、維護社會(huì )和諧穩定等做出了重要貢獻。
據有關(guān)部門(mén)的統計，近年來(lái)，西藏非公有制經(jīng)濟投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)勢頭強勁，到２０１０年，西藏非公有制經(jīng)濟投資占固定資產(chǎn)投資比重達２７．９％，ＧＤＰ貢獻達到４５％。
統計數據揭示，“十一五”期間，西藏私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年均增速達２０％以上。到２０１０年，西藏私營(yíng)企業(yè)達到７０００多戶(hù)，注冊資金達２００多億元；個(gè)體工商戶(hù)達到９萬(wàn)多戶(hù)，注冊資金達到２８億多元。
除了發(fā)展經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟在解決就業(yè)、增加稅收等方面扮演了重要角色。截至去年底，西藏個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人口占當年西藏社會(huì )新增就業(yè)崗位的７５％以上；非公有制經(jīng)濟上繳稅收占西藏總體稅收的７９％，年均增速４２％以上。
盡管業(yè)績(jì)不菲，但在自身發(fā)展中，非公有制經(jīng)濟尚經(jīng)常遇到“三重門(mén)”的阻力：一些領(lǐng)域嚴禁民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的“鐵門(mén)”；一些領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟看得見(jiàn)卻進(jìn)不去的“玻璃門(mén)”；民營(yíng)經(jīng)濟去了又不得不退出的“彈簧門(mén)”。
觀(guān)察人士分析指出，經(jīng)過(guò)六十年發(fā)展，如今西藏站在了新的歷史起點(diǎn)上。而要想實(shí)現跨越式發(fā)展，就必須改變或調整原來(lái)的整體發(fā)展思路。
用“發(fā)展”解決問(wèn)題
由于歷史原因，西藏長(cháng)期以來(lái)把“穩定”做為主導思想的核心，始終貫穿于自治區全局工作之中。按當地一位學(xué)者的說(shuō)法，“穩定”壓倒一切。即便是發(fā)展經(jīng)濟，亦要服從這個(gè)大局。
值得關(guān)注的是，新任西藏自治區黨委書(shū)記陳全國，科學(xué)地解讀穩定與發(fā)展的辯證關(guān)系，站在頂層設計去考量西藏未來(lái)。而他對發(fā)展西藏經(jīng)濟的定位又是那么誠樸實(shí)在：努力讓各族群眾人人有活干、戶(hù)戶(hù)有門(mén)路、家家能掙錢(qián)、天天有收入。
為實(shí)現這一宏偉目標，諳熟經(jīng)濟工作的陳全國，把目光對準了西藏的民營(yíng)經(jīng)濟。上任的第２８天，他審時(shí)度勢在拉薩召開(kāi)了“加強和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作暨推進(jìn)非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展”的大會(huì )，并在全自治區提出“放手放膽放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，除國家明令禁止的以外，所有領(lǐng)域一律對非公有資本開(kāi)放”的新政令。
“西藏將充分發(fā)揮工商聯(lián)的優(yōu)勢作用，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展�！标惾珖鴱娬{，“努力做到政治上放心，思想上放開(kāi)，政策上放寬，發(fā)展上放膽，工作上放手�！�
大會(huì )一結束，關(guān)于“推進(jìn)西藏非公有制經(jīng)濟跨域式發(fā)展”的１９號文件即刻出爐，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)以及拓寬市場(chǎng)準入條件、完善政策體系支持等進(jìn)行了明確的規定和要求。
緊接著(zhù)，自治區工商聯(lián)與自治區發(fā)改委聯(lián)合制定了《西藏自治區非公有制經(jīng)濟中長(cháng)期（２０１１－２０２０）發(fā)展指導性規劃綱要》，對西藏非公有制經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的戰略重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、投資方向、政策保障、目標任務(wù)等做了明確的規劃。
“十二五”期間，西藏將制定一系列比內地放得更寬、突破性更強、含金量更高的政策措施，做到“零注冊、輕稅負、強支撐、少檢查、重激勵”，充分調動(dòng)各方力量推動(dòng)非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
據拉薩市工商局企業(yè)注冊監督管理科科長(cháng)張靜平披露，自實(shí)施“新政”半月以來(lái)，已有２５戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)業(yè)主完成了登記注冊。
打造高原綠色特色產(chǎn)業(yè)鏈
“西藏非公經(jīng)濟迎來(lái)了又一個(gè)春天！”全國政協(xié)委員、西藏自治區工商聯(lián)主席阿沛·晉源感慨地說(shuō)。
這位西藏的名門(mén)之后，見(jiàn)證了當地非公經(jīng)濟發(fā)展歷程－－從小到大，從弱到強。而如今，他又在“中國特色、西藏特點(diǎn)”的指導思想下，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)步入“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟戰略構建中。
長(cháng)久以來(lái)，圍繞高原地域而派生的西藏高原特色產(chǎn)業(yè)，如世界上含β－葡聚糖最高的青稞、揚名四海的“珍寶”藏醫藥、獨具魅力文化的唐卡藏香，受種種原因之影響，其產(chǎn)業(yè)效能并沒(méi)有真正釋放出來(lái)，遠遠不能與自身的高含金量相媲美。
“構建青稞、蟲(chóng)草、松茸、牦牛等農畜品的大型深加工基地，形成對成百上千家農戶(hù)的綠色對接；整合全區現有的藏醫藥資源，采用連鎖或特許經(jīng)營(yíng)模式，重塑海內外零售終端市場(chǎng)；憑借藏游的持續升溫，打造現場(chǎng)演繹的營(yíng)銷(xiāo)方式，提升唐卡藏香原有文化附加值�！边@是阿沛·晉源對當下提升產(chǎn)業(yè)規模的初步考量。
在作大作強經(jīng)濟中，變“輸血”為“造血”，并不斷提升“造血”能力，這是全區上下達成的一致共識。而要有效實(shí)現，資本運作與引進(jìn)資本皆為重要。
目前，西藏本地有１０家上市公司。而依據“十二五”規劃，未來(lái)５年內，非公有制骨干企業(yè)要達到１００個(gè)以上，上市公司要再達到１０個(gè)以上。
據了解，西藏工商聯(lián)與西藏證監局新近簽署了非公有制企業(yè)上市融資合作備忘錄，開(kāi)展有關(guān)促進(jìn)西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展的合作。而西藏證監局將給予民企特殊政策，不受指標限制，成熟一個(gè)隨時(shí)上市一個(gè)。
達氏集團有限責任公司是西藏一家以農牧特色產(chǎn)業(yè)為主導、集建筑、貿易等行業(yè)一體化的企業(yè)集團，總資產(chǎn)達到４．１億元。其董事長(cháng)達娃頓珠興奮地說(shuō)：“如此給力非公有制經(jīng)濟，我們民企必能一展宏圖踏上新征程�！�
