國家發(fā)改委副主任解振華22日表示，要實(shí)現“十二五”的節能減排和控制溫室氣體排放的目標“要經(jīng)過(guò)非常艱苦的努力，付出相當大的代價(jià)”。他指出，今年是“十二五”第一年，第一季度單位GDP能耗只降低了0.8%，前三個(gè)季度只降低了1.6%，距離全年要完成的3%至3.5%的任務(wù)，“還有相當大的差距”。但經(jīng)過(guò)各方面的努力，相信我國能夠完成“十二五”期間的節能減排和控制溫室氣體排放目標。
　　解振華擔任今年底的聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會(huì )議(“德班會(huì )議”)中方代表團團長(cháng)。他是在《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書(shū)發(fā)布新聞發(fā)布會(huì )作上述發(fā)言的。
　　清華大學(xué)原常務(wù)副校長(cháng)、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任何建坤向《經(jīng)濟參考報》記者披露，目前“十二五”41億噸標準煤的能源消費總量控制指標，已經(jīng)在國家能源局內達成共識，但國務(wù)院尚未批復。何建坤表示，從“十一五”的節能經(jīng)驗看，一旦能源消費總量控制指標最終確定，各省尤其是西部省份只有將原定的10%以上的GDP增速指標降至9%甚至8%以?xún)�，才能完成上述節能指標�?BR>　　當天由清華大學(xué)氣候政策研究中心發(fā)布的《中國低碳發(fā)展報告(2011-2012)》也指出，造成“十二五”節能任務(wù)艱巨的一大原因，在于地方政府的擴張沖動(dòng)仍十分明顯。上述報告指出，各地區“十二五”規劃預期的GDP年增長(cháng)率遠高于中央7%的預期目標，使“十二五”能源消費總量控制在41億噸標煤的目標不容易實(shí)現。