農產(chǎn)品價(jià)格大起大落傷“農”又傷“民”
2011-11-25   作者:袁軍寶  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    近年來(lái),隨著(zhù)商品化程度的加深,我國農副產(chǎn)品價(jià)格“過(guò)山車(chē)”式大幅波動(dòng)不斷上演。去年的“姜你軍”“蒜你狠”都已風(fēng)光不再,進(jìn)入了徹底的熊市,取而代之的則是前兩年價(jià)格跌至低谷的豬肉成了今年CPI上漲的主要推手。
  但不少專(zhuān)家認為,由于年初的豬肉價(jià)格上漲,許多養殖戶(hù)紛紛補欄,等到明年3月以后生豬大批量上市時(shí),豬肉價(jià)格很可能難逃“豬周期”規律,再次帶來(lái)養殖戶(hù)的慘重損失。
  梳理商務(wù)部近幾年的監測數據發(fā)現,大多數蔬菜品種價(jià)格的周期性明顯,最高價(jià)格普遍要比最低價(jià)高出一倍,有的甚至三倍以上。如黃瓜2011年3月初的高峰價(jià)格為每公斤4.23元,而2010年7月的低谷價(jià)格僅為1.6元,最高價(jià)是最低價(jià)的2.64倍。生姜價(jià)格的波動(dòng)更是達到3倍以上,許多產(chǎn)品的周期幾乎不到一年就一次。
  雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,農產(chǎn)品價(jià)格有漲有跌屬正,F象,但價(jià)格過(guò)大幅度波動(dòng),則會(huì )影響產(chǎn)業(yè)的正常秩序,影響生產(chǎn)安排,于“農”于“民”都沒(méi)好處。去年菜價(jià)過(guò)快上漲,市民怨聲載道,今年菜價(jià)大幅下跌農民叫苦不迭,這不僅造成了大量農業(yè)資源的浪費,也使國家宏觀(guān)調控被牽了鼻子。
  農產(chǎn)品價(jià)格的大幅度波動(dòng),不能不承認和其自身的特性有一定關(guān)系。眾所周知,許多農產(chǎn)品屬于必需品,從而需求對價(jià)格的彈性很低,即價(jià)格變動(dòng)對需求量的影響不大,高低都得吃。由此導致,當供給相對小于需求時(shí),價(jià)格可能快速上漲,但供大于求時(shí),價(jià)格再低需求也大不了太多。
  在需求與價(jià)格之間的彈性低的同時(shí),農副產(chǎn)品供給價(jià)格彈性卻很大,如大蒜價(jià)格高時(shí),就很快有農民把麥地改種大蒜,而當價(jià)格低時(shí),大蒜地又改種糧食,從而導致供給大幅波動(dòng),繼而價(jià)格波動(dòng),產(chǎn)生循環(huán)。
  供給的這種敏感性,在蔬菜、豬肉等農副產(chǎn)品作為農業(yè)勞動(dòng)者主要收入來(lái)源的背景下,不難理解。種糧是基本收入保證,但要增收還得靠經(jīng)濟作物,并且農民經(jīng)濟承受能力差,很少有農戶(hù)敢于在虧損的情況下繼續種植。
  對于到底該種什么,種多少,其實(shí)很多專(zhuān)業(yè)人士都沒(méi)有明確答案,更別說(shuō)沒(méi)有什么消息來(lái)源的農民。山東金鄉縣農業(yè)局局長(cháng)史為滿(mǎn)說(shuō),全國的大蒜種植數量及產(chǎn)量只能是個(gè)估計數,沒(méi)有明確的統計數,金鄉縣打算和其他主產(chǎn)區聯(lián)合起來(lái),實(shí)現信息共享。
  不僅是大蒜,目前大多數農產(chǎn)品的生產(chǎn)信息都很滯后,如生豬存欄量往往要等到幾個(gè)月后才能發(fā)布,缺少信息的決策,“養還是不養、種還是不種”就只能靠帶有“盲目性”的個(gè)人判斷。
  缺少決策信息、對現期價(jià)格敏感、進(jìn)入門(mén)檻低,這一系列因素都容易導致農副產(chǎn)品供給失衡,再加上需求價(jià)格彈性的原因,價(jià)格大幅度波動(dòng)也就在所難免。
  然而對于信息的搜集,也并非易事。許多農業(yè)部門(mén)官員認為,我國農戶(hù)數量多,整體小而散,并且農產(chǎn)品品種多、變化快,這都給農業(yè)統計帶來(lái)困難,統計這些信息需要大量的工作人員,目前實(shí)現實(shí)時(shí)數據搜集還存在很多困難。
  為解決信息不充分的問(wèn)題,除加強信息化體系建設外,加強農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度必不可少。通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作社建設,可有效改變農戶(hù)生產(chǎn)“小而散”的局面,數據搜集也有了更多的中間載體,并且通過(guò)合作社信息共享,再指導農戶(hù)種植,“盲目”決策的行為也會(huì )緩解。
  控制了源頭供給這根主線(xiàn),對于中間環(huán)節的“炒作”監管也需盡快完善,對于市場(chǎng)總量不大的一些農產(chǎn)品,大筆資金很容易控制市場(chǎng),特別是當這些產(chǎn)品因無(wú)法預測的“天災”影響而產(chǎn)量大幅減少時(shí),炒作的舞臺就會(huì )寬闊起來(lái)。加強對“電子盤(pán)”等農副產(chǎn)品交易平臺的立法和監管,已顯得十分緊迫。

  2011年11月11日,在山東金鄉大蒜市場(chǎng),直徑5.0cm-6.0cm的級蒜中,6.0cm占比20%-40%的成交價(jià)格跌到了1.20-1.25元/斤;與8月27日封庫時(shí)1.75-1.78元/斤的行情相比,每斤下跌0.5元以上,跌幅將近1/3。

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