徐州，地處蘇魯豫皖四省交界，古為九州之一，向稱(chēng)“五省通衢”。作為全國重要的交通樞紐，如今的徐州交通已形成了鐵路、公路、航空、水運、管道的“五通匯流”立體交通運輸格局。目前，正在建設之中的宿新高速徐州段在江蘇省交通工程建設局的指導下，在徐州市高速公路建設指揮部的嚴格管理下，建設者們團結協(xié)作，精細施工，傾力把宿新高速徐州段打造成精品工程、平安工程、陽(yáng)光工程。
記者了解到，徐州境內已經(jīng)有京滬、連霍、京福、徐濟等六條高速公路建成通車(chē)，形成了“三縱兩橫一環(huán)”的貫通八方、聯(lián)網(wǎng)暢通的高速路網(wǎng)格局。在高速公路建設中，已經(jīng)通車(chē)的項目質(zhì)量均被評為優(yōu)良級，多個(gè)項目被評為江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎，還有項目榮獲國家“詹天佑土木工程大獎”、國家“優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎”。今年5月，江蘇省工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作檢查組對宿新高速公路徐州段進(jìn)行了檢查，通過(guò)對工程建設前期工作、招投標活動(dòng)、工程建設實(shí)施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用、投訴舉報受理和案件查辦5大類(lèi)41個(gè)分項內容的逐條核查，對各項工作給予了充分肯定。
據悉，2012年底宿新高速公路將建成通車(chē)。截至目前，全線(xiàn)已累計完成投資6.9億元，全線(xiàn)路基土石方、涵洞、通道、鉆孔樁、橋梁下部結構施工已全部完成，橋梁上部箱梁現澆完成82%、梁板預制安裝完成95%，路面底基層施工完成66%，路面基層完成22%，房建工程即將全面展開(kāi)。
精益求精 建設精品工程
建設示范工程、精品工程，一直是徐州市高速公路建設指揮部孜孜以求的質(zhì)量目標。自宿新高速公路徐州段開(kāi)工以來(lái)，建設者們緊緊圍繞江蘇省提出的“保持全國領(lǐng)先，力爭全國第一”的總體目標，按照“六個(gè)一流”的工程建設標準，不斷改進(jìn)和優(yōu)化質(zhì)量管理措施，狠抓管理規范化和標準化，致力于創(chuàng )優(yōu)質(zhì)、鑄精品、樹(shù)形象，確保了工程質(zhì)量一直處于良好受控態(tài)勢。
完善質(zhì)量管理制度，狠抓管理規范化、標準化。徐州市高速公路建設指揮部結合交通運輸部、省有關(guān)文件，進(jìn)一步研究細化了質(zhì)量控制實(shí)施辦法、施工管理指導意見(jiàn)、實(shí)施細則等，并多次組織開(kāi)展有關(guān)技術(shù)講座、業(yè)務(wù)培訓等學(xué)習活動(dòng)，為規范施工行為，確保質(zhì)保體系有效運作，促進(jìn)質(zhì)量管理工作的規范化、標準化提供了有力保障。
以質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)為主線(xiàn)，強化組織機構建設。為確保工程順利實(shí)施和工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失，他們成立了質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)工作領(lǐng)導小組，建立了“職責明確、分工精細、目標細化、橫向到邊、縱向到底”的質(zhì)量管理體系。工程實(shí)施過(guò)程中，為實(shí)現質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)目標，他們還確定了質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，如路基土石方壓實(shí)度一次報檢合格率，混凝土強度、預應力張拉，鋼筋保護層厚度合格率，支座墊石標高混凝土構件幾何線(xiàn)性尺寸等。同時(shí)還將質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)標準和目標層層分解，落實(shí)到施工、監理的每個(gè)層面，落實(shí)到每個(gè)分項，每道工序，每個(gè)責任人。
樹(shù)立質(zhì)量新內涵，大力開(kāi)展精細化施工。建設內在質(zhì)量?jì)?yōu)、外觀(guān)形象美、科技含量高、環(huán)保意識強、文化氛圍濃的精品工程是新時(shí)期質(zhì)量工作的新要求。他們根據宿新高速公路徐州段建設實(shí)際情況，以“兩創(chuàng )三比”活動(dòng)為主線(xiàn)，自去年7月份開(kāi)始，在全線(xiàn)組織掀起了“精細化”施工勞動(dòng)競賽，確立了以消除質(zhì)量通病為主要任務(wù)的精細化管理工作目標，制定了細致的考核辦法，大力開(kāi)展精細化管理和精細化施工，同時(shí)還開(kāi)展了“質(zhì)量月”、“質(zhì)量回頭看”、“質(zhì)量現場(chǎng)觀(guān)摩”等階段性質(zhì)量爭先活動(dòng)。
強化現場(chǎng)監督管理，注重質(zhì)量過(guò)程控制。他們嚴格按照“兩創(chuàng )三比”和精細化施工活動(dòng)的具體要求，不斷加大對施工現場(chǎng)的管理力度。嚴格實(shí)行本道工序檢查合格后才允許實(shí)施下一道工序的原則，適時(shí)組織設計單位對重點(diǎn)工程關(guān)鍵部位施工技術(shù)進(jìn)行技術(shù)交底，將工程質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。如在小型結構物和橋梁下部結構施工時(shí)，他們對構件外觀(guān)質(zhì)量、鋼筋保護層合格率、混凝土構件幾何尺寸等進(jìn)行一周一總結，一周一評比，對排名最后的單位通報批評，并與“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”考核相掛鉤，督促各參建單位采取主動(dòng)措施，力求構件內實(shí)外光、線(xiàn)形順直。
嚴格實(shí)行“首件工程認可制”。首件工程達不到精品的，分部分項工程不允許開(kāi)工，后續工程達不到首件工程技術(shù)要求的，不允許施工。為切實(shí)發(fā)揮首件工程認可制的指導、示范作用，統一標準、規范施工行為，他們自上而下成立了首件工程實(shí)施小組，重點(diǎn)檢查首件工程確定的各項施工工藝、機械組合等施工參數在大面積施工過(guò)程中的貫徹執行情況，力求質(zhì)量保證措施到位，施工工藝精細，實(shí)體效果完美。
通過(guò)各種質(zhì)量控制措施的落實(shí)，目前宿新高速公路徐州段已完工工程內在質(zhì)量良好，外觀(guān)質(zhì)量控制有效，特別是橋梁等混凝土結構物基本消除了主要質(zhì)量通病。經(jīng)各級檢測部門(mén)檢測結果統計顯示，全線(xiàn)原材料抽檢合格率為99.3%，成型混凝土抗壓強度檢測合格率為100%，路基及臺背壓實(shí)度一次檢測合格率為98.6%，底基層及水穩基層壓實(shí)度及無(wú)側限抗壓強度合格率為100%，工程成品幾何尺寸合格率100%，鋼筋保護層厚度合格率為92.3%，橋面鋪裝平整度合格率為94.1%，樁基全部為I類(lèi)樁�！�
以人為本 爭創(chuàng )平安工程
安全問(wèn)題無(wú)小事。在宿新高速公路徐州段建設過(guò)程中，他們在抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度控制的同時(shí)，牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”理念，嚴格落實(shí)交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動(dòng)實(shí)施方案》的各項要求，嚴格對照《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準》，大力開(kāi)展“平安工地”建設活動(dòng)，積極探索和建立健全安全生產(chǎn)管理長(cháng)效機制，為工程建設順利推進(jìn)提供了堅實(shí)保障。
健全管理體系，強化制度建設和責任落實(shí)。根據安全管理職責，他們建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，以對工程參建人員、施工機械及臨時(shí)設施安全管理為重點(diǎn)，通過(guò)層層建立安全生產(chǎn)責任制，強化監督整改，規范操作規程，健全臺賬資料等，保證安全生產(chǎn)管理工作規范化、標準化，努力實(shí)現“確保工程實(shí)體安全、保障參建人員安全、維持施工環(huán)境安全”的目標。
狠抓專(zhuān)項方案制訂，積極落實(shí)技術(shù)措施。根據交通運輸部2007年1號令規定，他們結合項目特點(diǎn)及時(shí)編制各類(lèi)安全專(zhuān)項方案，專(zhuān)門(mén)制定了旨在加強危險性較大分部分項工程以及關(guān)鍵節點(diǎn)安全生產(chǎn)管理工作的《安全專(zhuān)項方案管理制度》，明確了方案編制、審批及論證的內容和程序。開(kāi)工以來(lái)，全線(xiàn)共編制安全專(zhuān)項方案近60個(gè)，并專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì )，為工程建設安全穩步推進(jìn)提供了有力的技術(shù)保障。
加強現場(chǎng)安全監督檢查，狠抓施工過(guò)程安全治理。他們以日常巡查、專(zhuān)項大檢查等為切入點(diǎn)，切實(shí)加強施工現場(chǎng)安全監管工作，督促各參建單位積極消除各類(lèi)安全隱患，預防安全事故的發(fā)生。工程建設過(guò)程中，他們還切實(shí)強化對參建人員的安全教育培訓，根據技術(shù)工種、參建項目及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底及班前安全教育，努力提高參建人員安全意識。
加大專(zhuān)項經(jīng)費投入，狠抓安全生產(chǎn)考核。他們按照合同文件的要求，及時(shí)向各參建單位撥付專(zhuān)項安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，建立經(jīng)費使用驗收登記制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。為確保各項安全生產(chǎn)管理措施有效落實(shí)，他們研究制定了《宿新高速公路徐州段安全生產(chǎn)考核實(shí)施細則》，每季度對各單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行一次考核評比，并與“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”考核等級的確定相掛鉤，獎優(yōu)罰劣，充分調動(dòng)和提高參建單位的工作積極性�！ �
今年上半年，交通運輸部質(zhì)檢總局組織專(zhuān)家對該項目的安全生產(chǎn)工作和“平安工地”建設活動(dòng)情況進(jìn)行調研，給予了較高評價(jià)。
強化監督 打造陽(yáng)光工程
質(zhì)量、安全、廉政是工程建設的三條“高壓線(xiàn)”。宿新高速公路徐州段工程建設，他們在狠抓質(zhì)量與安全的同時(shí)，按照廉政交通、和諧交通的理念要求，切實(shí)將廉政建設貫穿于工程建設的全過(guò)程，致力把宿新高速打造成“陽(yáng)光工程”。
強化教育，認真抓好隊伍建設。他們按照每年簽訂的廉政目標責任書(shū)的要求，結合單位實(shí)際細化分解工作任務(wù)，把廉政建設寓于各項工作措施和部署之中。通過(guò)形式多樣的方式，大力開(kāi)展思想政治教育和反腐倡廉教育，從思想上切實(shí)筑牢拒腐防變的鋼鐵長(cháng)城。宿新高速公路建設以來(lái)，他們組織開(kāi)展了“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“創(chuàng )品牌工程，為黨旗增輝”、“創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程，樹(shù)勤廉形象”、“黨員、干部讀好書(shū)”、“一名黨員樹(shù)一面旗幟”、廉政教育月、“三走進(jìn)、三服務(wù)”等十余項主題實(shí)踐活動(dòng)和階段性教育活動(dòng)，不斷提升工程參建人員的思想素質(zhì)，增強廉潔意識和服務(wù)意識。
嚴格落實(shí)紀檢派駐制，切實(shí)為工程建設保駕護航。宿新高速公路開(kāi)工后，江蘇省交通重點(diǎn)工程紀檢監察領(lǐng)導小組派駐了徐州市高速公路建設指揮部紀檢監察組，他們以《江蘇省高速公路建設項目派駐紀檢監察工作手冊》為指南，積極開(kāi)展紀檢監察工作。同時(shí)及時(shí)敦促各參建單位將黨風(fēng)廉政建設工作細化分解，責任到人，并層層簽訂責任狀，形成一級抓一級、一級對一級負責的管理格局。
嚴格落實(shí)廉政雙合同制。業(yè)主與參建單位之間、監理單位與施工單位之間均簽訂了《廉政合同》，建立了工程質(zhì)量責任人檔案，構筑起自上而下、縱向到底的各相關(guān)單位責任人的責任共保體系。同時(shí)認真落實(shí)廉政建設責任公示制度，主體工程各參建單位均在施工現場(chǎng)醒目位置設立了項目廉政建設責任公示牌，公布了項目各參建單位、負責人及舉報電話(huà)，全面接受社會(huì )監督，增強廉政建設的透明度。
為把宿新高速公路打造成“陽(yáng)光工程”，江蘇省交通重點(diǎn)工程紀檢監察領(lǐng)導小組派駐紀檢組切實(shí)加強對征地拆遷、工程質(zhì)量、物資采購、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查，并及時(shí)查處來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，充分發(fā)揮了“廉政使者”和“工程衛士”作用。
