《經(jīng)濟參考報》記者從山東省青島市人力資源和社會(huì )保障局獲悉，青島小額擔保貸款政策，在全國小額擔保貸款百家重點(diǎn)聯(lián)系城市排名由２００４年第８７位提高到２０１１年第４位，融資扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數在８５個(gè)創(chuàng )業(yè)型城市中排第３位。
    據介紹，青島自２００３年起實(shí)施小額擔保貸款政策，目前全市累計發(fā)放小額擔保貸款３．６萬(wàn)筆１７億元，財政貼息７０００萬(wàn)元，到期還款率９８％，扶持和帶動(dòng)就業(yè)１８．４萬(wàn)人。
    針對小額擔保貸款初期推進(jìn)緩慢的問(wèn)題，青島于２００６年７月起理順小額貸款擔保工作體制，由人社部門(mén)、經(jīng)辦銀行直接負責發(fā)放小額貸款，當年發(fā)放小額貸款達到１．１億元，為前三年的２７倍，期后每年都保持了快速增長(cháng)。同時(shí)，２００３年以來(lái)，青島先后４次調整小額擔保貸款政策，扶持對象不斷擴容，對個(gè)體經(jīng)營(yíng)貸款額度提高到５萬(wàn)元、創(chuàng )辦企業(yè)提高到２０萬(wàn)元。在貼息范圍上，將國家限制行業(yè)以外的項目全部納入貼息項目，由市財政全額貼息。
    青島還提高了擔保費比例，是目前全國唯一一家擔保費由國家規定按貸款本金１％提高到３％的城市，青島市財政按年撥付擔保中心擔保手續費，率先解決了小額貸款擔保機構經(jīng)費問(wèn)題。承貸銀行嚴格按擔�；�金１：５比例放貸，財政部門(mén)按擔保責任余額及時(shí)補充擔�；�金，并建立貼息資金備用金制度。
    此外，青島建立的貸款回收獎懲機制和“一站式”便捷服務(wù)，既提速了小額擔保貸款發(fā)放進(jìn)程，又使青島市小額擔保貸款回收率一直保持在９８％以上，居全國首位。