浙江德清縣學(xué)生成為“校車(chē)伴我上學(xué)路”的嘗鮮者。11月21日，育才學(xué)校的小學(xué)生們放學(xué)后排隊前往自己乘坐的校車(chē)。據了解，德清縣設立了每年400萬(wàn)的學(xué)生接送營(yíng)運補貼專(zhuān)項資金，用于校車(chē)公司的運行補貼，學(xué)生每人每次乘車(chē)只需支付一元錢(qián)，貧困學(xué)生免費。記者 鞠煥宗 攝

    英國由于公交系統發(fā)達、私家車(chē)普及程度高，目前乘坐校車(chē)上下學(xué)的中小學(xué)生較少。為減少私家車(chē)使用，降低碳排放，英國政府已通過(guò)立法、試點(diǎn)項目等方式鼓勵更多學(xué)生使用校車(chē)，效仿美國的“黃色校車(chē)”項目也受到熱烈歡迎。但記者發(fā)現，由于部分地區缺乏有效監管機制，一些校車(chē)質(zhì)量仍低于規定標準，存在一定安全隱患。

　　學(xué)生上下學(xué)交通方式多樣

　　英國中小學(xué)生上下學(xué)交通方式較為多樣化，主要包括走路、騎車(chē)、公共交通、校車(chē)和私家車(chē)，其中使用校車(chē)的中小學(xué)生不到10%。英國政府鼓勵家長(cháng)讓孩子使用前4種方式上下學(xué)，而盡量少用私家車(chē)接送孩子，以減少馬路擁堵，降低二氧化碳排放，從而保護環(huán)境。
　　英國公共交通體系發(fā)達，安全系數較高，并且15歲及15歲以下兒童可在任何時(shí)段免費乘坐公交車(chē)，16至18歲學(xué)生可享受半價(jià)優(yōu)惠。盡管如此，仍有41%的英國小學(xué)生和21%的中學(xué)生上下學(xué)由家長(cháng)開(kāi)車(chē)接送，在早高峰時(shí)間，送孩子上學(xué)的私家車(chē)占總車(chē)流量的20%左右。
　　近年來(lái)，英國政府采取了一系列措施，旨在通過(guò)提供“更有吸引力”的校車(chē)服務(wù)，讓更多家長(cháng)愿意讓孩子坐校車(chē)上下學(xué)，從而減少私家車(chē)對馬路和環(huán)境造成的壓力。
　　英國的校車(chē)服務(wù)由公交、巴士公司提供。各中小學(xué)在每年夏季開(kāi)學(xué)前夕對學(xué)生進(jìn)行調查，統計需乘坐校車(chē)人數以及住址，然后提供給公交、巴士公司，由這些公司確定校車(chē)數量、種類(lèi)和路線(xiàn)。在校車(chē)費用方面，私立學(xué)校由家長(cháng)承擔，公立學(xué)校的租車(chē)費用由各地方政府承擔，學(xué)生乘車(chē)費用由家長(cháng)支付，通常使用較優(yōu)惠的學(xué)期卡。此外，符合條件的低收入家庭兒童可免費乘坐校車(chē)。

　　頒布校車(chē)管理專(zhuān)門(mén)法規

　　英國政府于2009年頒布了《校車(chē)(安全)法》，試圖通過(guò)對車(chē)輛設計、駕駛員要求、學(xué)校責任等方面進(jìn)行立法，來(lái)保證校車(chē)的安全性，從而提高校車(chē)吸引力。
　　在車(chē)輛設計方面，該法案規定校車(chē)必須使用單層車(chē)輛；每個(gè)座椅上須配有安全帶；校車(chē)須安裝“�！弊执髽伺�，當校車(chē)靠邊或進(jìn)站時(shí)，必須將該標牌彈出車(chē)窗外，以提示其他車(chē)輛；校車(chē)外觀(guān)顏色須明亮、顯眼；在校車(chē)內外部均須貼有供駕駛員、乘客及路人閱讀的安全指導。
　　此外，該法案還規定，校車(chē)駕駛員須在上崗之前接受關(guān)于駕駛校車(chē)的特殊培訓。學(xué)校須對使用校車(chē)的學(xué)生進(jìn)行安全指導，包括上下車(chē)以及在車(chē)內的行為規范。法案要求內閣大臣每年向議會(huì )匯報該法案的實(shí)施情況，報告內容須包括當年與校車(chē)有關(guān)的交通事故數據、事故發(fā)生原因、受傷及遇難(包括學(xué)生)人數等。
　　內閣大臣還需指定5個(gè)人組成“校車(chē)委員會(huì )”，監控并上報該法案的執行效果，委員會(huì )定期向內閣大臣匯報，并提出對該法案具體條款的修改建議。內閣大臣向委員會(huì )支付后者在履行職責時(shí)產(chǎn)生的費用，這些費用及執行該法案產(chǎn)生的所有費用最終都由議會(huì )提供。

　　開(kāi)展“黃色校車(chē)”項目試點(diǎn)

　　目前，英國大部分地區的學(xué)校使用的校車(chē)缺乏統一外觀(guān)及規格。為推動(dòng)校車(chē)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、管理更加規范，增加家長(cháng)對校車(chē)的信心，由英國多個(gè)黨派的官員、專(zhuān)家等組成的“黃色校車(chē)委員會(huì )”已在部分地區開(kāi)展了“黃色校車(chē)”試點(diǎn)項目，該項目因效仿美國校車(chē)使用黃色外觀(guān)而得名。
　　例如，英國政府于2004年為西約克夏郡投入1870萬(wàn)英鎊開(kāi)展“黃色校車(chē)”項目，一家名為METROLINlE的公交公司為78所小學(xué)和52所中學(xué)提供了206輛高質(zhì)量校車(chē)。車(chē)身均為顯眼的黃色，車(chē)內裝有監控設備，車(chē)座上配有安全帶，座位上裝有CD播放機、廣播等娛樂(lè )設備每個(gè)學(xué)生被分配了固定座位，駕駛員也接受過(guò)嚴格訓練。學(xué)校還定期收集學(xué)生與家長(cháng)的反饋以不斷改進(jìn)服務(wù)。由于這種校車(chē)收費低廉，政府對公交公司給予了巨額補貼。最終評估報告顯示，自試點(diǎn)開(kāi)始以來(lái)，該地區使用“黃色校車(chē)”的學(xué)生人數大幅增加，并且溫室氣體排放也大量減少。
　　歷時(shí)4年的試點(diǎn)后，又經(jīng)過(guò)1年左右的再評估，“黃色校車(chē)”項目獲得評審團認可，一些組織或社團正游說(shuō)政府將這一項目在全國范圍推廣。如果這一計劃能夠實(shí)現，預計將使每年私家車(chē)出行次數減少數百萬(wàn)次。
　　不過(guò)，盡管英國的校車(chē)相關(guān)法律較為完善、試點(diǎn)項目成果顯著(zhù)，但目前從全國范圍看，英國尚沒(méi)有建立統一標準的校車(chē)服務(wù)體系，各類(lèi)校車(chē)服務(wù)水平參差不齊。記者在位于肯特郡的一家公立學(xué)校采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，該校租用的l0輛校車(chē)均較為破舊，甚至沒(méi)有完備的安全帶，校車(chē)司機也沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何特殊訓練，存在較大安全隱患。盡管《校車(chē)(安全)法》規定設立“校車(chē)委員會(huì )”來(lái)監督該法案的執行情況，但這一機構實(shí)際上有名無(wú)實(shí)。由此可見(jiàn)，有了相關(guān)法規后，設立有效的執法監督機構也十分關(guān)鍵。