為方便偏遠地區中小學(xué)生上下學(xué)，日本部分偏遠地區設立校車(chē)制度，頒布并實(shí)施校車(chē)管理運行規則，對校車(chē)實(shí)行嚴格的規范化管理，明確校車(chē)管理者、司機、學(xué)校、乘車(chē)學(xué)生等相關(guān)方面的責任和義務(wù)。同時(shí)，日本各地的教育部門(mén)和中小學(xué)校高度重視對學(xué)生的安全教育，把安全指導作為學(xué)校教育的一項重要內容。
偏遠地區校車(chē)列入教育成本預算
日本城市中小學(xué)生絕大多數就近入學(xué)，上下學(xué)一般靠步行或利用公共汽車(chē)、地鐵等城市交通工具。但在偏遠地區，由于人口稀少、學(xué)校離家較遠且交通不便等原因，中小學(xué)生上下學(xué)有一定困難。為此，日本不少偏遠地區的地方教育委員會(huì )為當地中小學(xué)生建立了校車(chē)制度。
日本校車(chē)制度在經(jīng)營(yíng)上一般有兩種模式：一是由地方政府購買(mǎi)車(chē)輛作為專(zhuān)門(mén)的校車(chē)使用，并招聘校車(chē)司機；二是地方政府或學(xué)校與交通公司簽訂合同，將接送學(xué)生上下學(xué)的任務(wù)委托給對方。不管哪一種經(jīng)營(yíng)模式，校車(chē)司機和受委托的交通公司都要接受地方教育委員會(huì )的管理和監督。
購買(mǎi)及運營(yíng)校車(chē)所需經(jīng)費，大多數情況下列入地方教育成本預算，由地方財政支出。根據日本《偏僻地區教育振興法》，國家財政在特定情況下給予一定補助，即如果符合國家規定的偏遠地區學(xué)校的認定標準，在需要購買(mǎi)校車(chē)時(shí)，國庫負責承擔購車(chē)所需經(jīng)費的1/2。
在日本很多地方，學(xué)生可以免費搭乘校車(chē)。但也有部分地區出于成本以及財政壓力等考慮，規定乘坐校車(chē)付費。付費方式類(lèi)似于乘坐公共汽車(chē)，現金購票或者提前購買(mǎi)月票或乘車(chē)券。
實(shí)行規范化管理明確各方責任
日本各地方政府通過(guò)制定校車(chē)運行規則，對校車(chē)實(shí)行嚴格的規范化管理，特別是注意明確地方政府、校車(chē)司機、乘車(chē)學(xué)生等各方責任，以此增強相關(guān)人員的安全和責任意識。
以山形縣三川町為例，當地教育委員會(huì )制定了校車(chē)運行規則，規定三川町的校車(chē)由教育長(cháng)(相當于教育委員會(huì )主任)擔任運行管理人，負責掌管與校車(chē)運行相關(guān)的事務(wù)。
該規則還規定了校車(chē)司機的責任和義務(wù)，具體內容包括：遵守有關(guān)保障道路交通安全和車(chē)輛安全的法規，努力避免發(fā)生交通事故；至少在開(kāi)車(chē)前30分鐘按照“行駛前檢查實(shí)施表”的規定事項檢查車(chē)輛狀況；車(chē)輛如果在運行過(guò)程中發(fā)生故障或出現問(wèn)題，應采取必要維修措施并及時(shí)向運行管理人匯報；每次校車(chē)完成出車(chē)任務(wù)后，要確認車(chē)輛沒(méi)有異常，進(jìn)行清掃，將車(chē)存放到指定位置，并填寫(xiě)好“運行業(yè)務(wù)日志”，運行記錄必須在每周一交給校車(chē)管理人即教育長(cháng)。
島根縣云南市制定的校車(chē)運行規則規定了市政府對乘車(chē)人的相關(guān)責任，并對乘車(chē)人應遵守的注意事項及校車(chē)造成責任損害時(shí)的賠償事宜等，作了比較詳細的規定：為保證校車(chē)安全運行，乘車(chē)人不要靠近駕駛席或與司機談笑，不要攜帶危險品或過(guò)多物品，不要給其他乘車(chē)人帶來(lái)麻煩；如果由于乘車(chē)人責任造成校車(chē)損毀，責任人需按市長(cháng)指示將車(chē)修復原狀，如不能修復原狀，則要按照市長(cháng)認定的金額賠償損失。校車(chē)運行中若對乘車(chē)人造成損害，其責任在云南市的，市政府要按照法律規定給予賠償；這一責任從乘車(chē)人開(kāi)始乘坐校車(chē)算起，到其下車(chē)為止。
重視對學(xué)生的安全教育
日本各地教育部門(mén)和中小學(xué)校重視加強對學(xué)生的安全教育，如任命或委派安全指導員、巡視員，開(kāi)辦安全知識講座；學(xué)校在全校集會(huì )或“綜合學(xué)習時(shí)間”等課程中講授和宣傳自我防護、交通安全方面的知識等。通過(guò)這些措施，培養和提高了學(xué)生的安全意識。
有的地方教育部門(mén)還委派安全指導員跟隨校車(chē)接送上下學(xué)的學(xué)生，確保校車(chē)安全措施到位。
前幾年，幼兒傷害事件在日本頻頻發(fā)生。2005年11月和12月，廣島市和糲木縣今市市先后發(fā)生小學(xué)生在放學(xué)回家途中被人殺害的事件。出于安全需要，日本社會(huì )各界紛紛要求學(xué)校使用校車(chē)接送孩子上下學(xué)。為在財政緊縮情況下解決校車(chē)問(wèn)題，日本文部科學(xué)省在會(huì )同警察廳、總務(wù)省及國土交通省進(jìn)行商議的基礎上下發(fā)通知，指示各地教育部門(mén)利用現有的公交汽車(chē)作為校車(chē)�！ �
