近年來(lái)，世界多國正在把信息化作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要手段，帶動(dòng)金融危機后的全球產(chǎn)業(yè)復蘇、改善國家政府執政、社會(huì )管理模式。
業(yè)內人士指出，“十二五”時(shí)期，中國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻的國際競爭，亟須依靠轉型升級破題，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、應用驅動(dòng)、融合發(fā)展將成為發(fā)展思路。
電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰略重點(diǎn)
金融危機背景下，世界多國正在把信息化作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要手段，電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰略重點(diǎn)。對此，一些業(yè)內人士及專(zhuān)家認為，國際市場(chǎng)上，移動(dòng)設備及相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展、大量新應用的研制開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及新興經(jīng)濟體的持續穩定增長(cháng)，是未來(lái)幾年內帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全球復蘇的主要動(dòng)力。
“這些信息通訊技術(shù)的應用也成為許多國家改善宏觀(guān)管理、社會(huì )管理，提升人民生活質(zhì)量的重要手段�！惫I(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長(cháng)秦海日前在出席2011中國(天津)信息技術(shù)博覽會(huì )時(shí)說(shuō)。
據秦海介紹，2007年美國最早提出國家智能電網(wǎng)若干標準、“連接美國：國家寬帶計劃”、國家教育變革計劃，并于2009年4月圍繞智能電網(wǎng)、寬帶、下一代信息基礎設施投入1000億美金，改變美國整體信息通訊技術(shù)設施的升級和轉型，為信息通訊技術(shù)的應用創(chuàng )造更好條件，“把美國打造成吸引全球IT研發(fā)、應用的領(lǐng)導者”。
“此外，歐盟的‘數字歐洲計劃’創(chuàng )造著(zhù)統一的歐洲數字市場(chǎng)，旨在幫助歐洲走出經(jīng)濟危機、保持旺盛經(jīng)濟增長(cháng)。地震后的日本也選擇把信息通訊技術(shù)作為重建日本的引擎之一。法國首席經(jīng)濟顧問(wèn)在2008年也提出，應用數據技術(shù)已成為全球新的經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)源，法國需以此來(lái)提升國家略顯欠缺的經(jīng)濟競爭能力�！鼻睾Ｕf(shuō)。
據工信部電子信息司副司長(cháng)刁石京介紹，目前日本擁有“從e-Japan到u-Japan再到i-Japan”戰略，英國實(shí)施《數字英國》計劃，德國頒布《德國信息社會(huì )行動(dòng)綱領(lǐng)》，芬蘭制定《國家知識型社會(huì )戰略2007-2015》，此外還有歐盟的《歐洲信息社會(huì )戰略計劃i2010--Initiative》。
刁石京指出，當前世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程仍有反復，國際金融危機影響余波未了；周邊國家的戰略和措施表明，電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰略重點(diǎn)，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)是各主要經(jīng)濟體帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的首要戰略選擇。
中國面臨競爭嚴峻必須轉型升級破題
當前，美國高端芯片制造、歐洲光伏產(chǎn)業(yè)、日本消費類(lèi)電子制造、印度軟件外包……這些已成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)的海外環(huán)境。刁石京表示，隨著(zhù)周邊國家和地區同質(zhì)競爭日益激烈，國際貿易保護勢力抬頭，以知識產(chǎn)權、低碳環(huán)保、產(chǎn)品安全為代表的技術(shù)性貿易限制措施被廣泛應用。
“除國際環(huán)境外，國內如何通過(guò)融合創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革，如何讓工業(yè)轉型升級催生新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，這都是中國電子信息制造業(yè)‘十二五’時(shí)期要面臨的形勢�！钡笫┱f(shuō)。
刁石京認為，融合創(chuàng )新推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和行業(yè)邊界逐漸模糊，信息通信技術(shù)在各類(lèi)終端產(chǎn)品中應用日益廣泛，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展；由此導致價(jià)值鏈重點(diǎn)環(huán)節發(fā)生轉移，組裝制造環(huán)節附加值日趨減少，國際領(lǐng)先企業(yè)紛紛立足內容及服務(wù)環(huán)節加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，以爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導權。
“這意味著(zhù)制造業(yè)、軟件業(yè)、運營(yíng)業(yè)與內容服務(wù)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現，對傳統產(chǎn)業(yè)體系帶來(lái)猛烈沖擊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革�！彼f(shuō)。
刁石京還指出，隨著(zhù)節能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，信息技術(shù)在經(jīng)濟和社會(huì )各領(lǐng)域將得到更為深入的應用，形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強的產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，這是中國面臨的機遇。
面對國際、國內電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢與機遇，刁石京向記者透露，中國電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展思路將以轉型升級為主線(xiàn)，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、應用驅動(dòng)、融合發(fā)展；未來(lái)將突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，深化信息技術(shù)應用，推動(dòng)軍民結合，統籌內外需市場(chǎng)，持續引導產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
寬帶、智能化、電子政府領(lǐng)域將進(jìn)行部署
刁石京透露，中國電子信息產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)包括：追蹤把握新一代信息技術(shù)重點(diǎn)方向，集中突破核心關(guān)鍵技術(shù)；緊密結合產(chǎn)業(yè)升級換代趨勢，著(zhù)力發(fā)展戰略性新興領(lǐng)域；加大企業(yè)技術(shù)改造力度，鼓勵和引導企業(yè)兼并重組，構建合理分工體系；繼續發(fā)揮東部地區輻射帶動(dòng)作用，支持中西部地區因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等。
“電子信息制造業(yè)在‘十二五’時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)將涉及整機產(chǎn)業(yè)鏈提升、基礎電子產(chǎn)業(yè)躍升以及工業(yè)控制、機床電子、汽車(chē)電子、醫療電子、金融電子、電力電子等重點(diǎn)應用電子產(chǎn)品�！钡笫┱f(shuō)。
秦海指出，從最近世界多國技術(shù)發(fā)展變革趨向來(lái)看，信息通訊技術(shù)正在向寬帶化、智能化、安全可信方向發(fā)展；為此，“十二五”期間中國將在寬帶建設、智能化、電子政府建設等領(lǐng)域，進(jìn)行如下部署。
首先，部署“寬帶中國”戰略，向下一代網(wǎng)絡(luò )過(guò)渡，已成為下一代基礎設施構建中的重要一環(huán)�！爸袊鴮拵г趪H社會(huì )大大滯后，僅相當歐盟平均節日帶寬的1/6，不足以支撐現代化的所有應用，因此寬帶戰略將作為中國下一代基礎設施構建重要內容�！鼻睾Ｕf(shuō)。
其次，智能化建設，打造以“感知”、“傳輸”、“處理”、“應用”為特征的智慧城市。據秦海介紹，智慧城市的構建是力爭所有的應用走向以地域為中心、走向以區域生產(chǎn)力優(yōu)化、互動(dòng)的格局上去；從技術(shù)手段角度看，“云計算”等以區域為中心的地域平臺，必然會(huì )崛起；這要求中國需要優(yōu)化區域生產(chǎn)力的布局，保障信息化、城市化的發(fā)展。
再次，電子政府建設。秦海援引一美國專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，電子政府改變著(zhù)傳統的執政模式�！罢慕巧珡囊员O管為中心，到以服務(wù)為中心，繼而走向以善政的治理為中心；從公共服務(wù)角度看，電子政府建設將幫助政府走向以包容、和諧、治理為框架的執政模式，強調社會(huì )治理、公共程序的完善、公共效能的挖掘�！鼻睾Ｕf(shuō)。
