29日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議決定，將農民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國家扶貧標準。這個(gè)標準比2009年提高了92%。
　　中國社科院農村發(fā)展研究所貧困與發(fā)展金融研究室主任吳國寶接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，按世界銀行2005年公布的購買(mǎi)力平價(jià)標準(1美元相當于3.4元人民幣)來(lái)估算，2300元的扶貧線(xiàn)比國際上日均1.25美元的標準要高出約48%。
　　吳國寶說(shuō)，中國的貧困標準一直低于國際水平，世界銀行曾經(jīng)做過(guò)統計，中國的貧困標準是最低的幾個(gè)國家之一。按照新的標準，估計貧困人數占農村人口的15%至18%之間，約為1億人左右。
　　據了解，全國農村扶貧標準從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此標準衡量的農村貧困人口數量，從2000年底的9422萬(wàn)人減少到2010年底的2688萬(wàn)人；農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。
　　吳國寶認為，過(guò)去一二十年的發(fā)展過(guò)程中，一方面貧困發(fā)生率不斷減少，另一方面體現貧富差距的基尼系數卻在一直增大。導致這種現象的一個(gè)原因就是貧困標準太低，只有很少一部分貧困人口得到政策扶持。通過(guò)提高扶貧標準，使得更多的低收入人群能夠分享改革所帶來(lái)的好處。
　　三農問(wèn)題專(zhuān)家、河北大學(xué)中國鄉村建設研究中心研究員李昌平告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在經(jīng)濟高速增長(cháng)的條件下，貧困問(wèn)題是與分配制度高度相關(guān)的。一些地方進(jìn)行開(kāi)發(fā)性扶貧，把水資源、礦產(chǎn)資源都開(kāi)發(fā)了，GDP增長(cháng)很快，但當地老百姓反而越貧困。這主要就是因為分配不均，貧富差距不斷拉大，應該讓貧困人口更多地享受醫療、養老等國民待遇。
　　中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議指出，到2020年，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標是：穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長(cháng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。會(huì )議還指出，今后一個(gè)時(shí)期，國家新增社會(huì )保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。新型農村社會(huì )養老保險明年要實(shí)現全覆蓋。