12月1日，在第九屆中小企業(yè)融資論壇上，新上任的證監會(huì )主席郭樹(shù)清首次就資本市場(chǎng)發(fā)表公開(kāi)演講。他表示，我國資本市場(chǎng)存在明顯缺點(diǎn)和不足，下一步證監會(huì )將從六個(gè)方面推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革創(chuàng )新和健康發(fā)展。但郭樹(shù)清對近期市場(chǎng)關(guān)注的國際板只字未提。
　　“盡管?chē)鴥韧庠S多權威研究機構一致認為，中國的股票市場(chǎng)蘊藏著(zhù)罕見(jiàn)的增長(cháng)潛力，但是低收入人群和以退休金為生的人群就可能不太適宜參與其中，應當建議他們更多考慮風(fēng)險較低的投資和儲蓄工具�！惫鶚�(shù)清表示。
　　他還強調，防控和打擊內幕交易仍然是市場(chǎng)監管工作的一項重點(diǎn)�！爸袊�證監會(huì )對內幕交易和證券期貨犯罪始終堅持零容忍的態(tài)度，發(fā)現一起堅決查處一起�！彼�說(shuō)。
　　在這場(chǎng)名為《深化證券期貨市場(chǎng)改革　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展》的講話(huà)中，郭樹(shù)清提出了六方面的措施：一是加快多層次資本市場(chǎng)體系建設，為不同規模、不同類(lèi)型、不同成長(cháng)階段的企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)；二是積極發(fā)展多樣化的投融資工具，逐步建立以市場(chǎng)為主導的品種創(chuàng )新機制，豐富市場(chǎng)投融資產(chǎn)品體系，更好地服務(wù)于中小企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)；三是大力培育多元化的投資者群體，加強對多層次市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險揭示和歸類(lèi)，落實(shí)與之相匹配的投資者適當性制度，確保將合適的產(chǎn)品賣(mài)給合適的投資人；四是切實(shí)加強資本市場(chǎng)誠信建設，升級和完善資本市場(chǎng)誠信檔案數據庫，豐富誠信監管和約束手段；五是對內幕交易和證券期貨犯罪堅持零容忍的態(tài)度，嚴懲操縱市場(chǎng)、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規行為；六是時(shí)刻警惕和防范區域性、系統性風(fēng)險。
　　南方基金首席策略分析師楊德龍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，郭樹(shù)清在銀行系統有比較長(cháng)的工作經(jīng)歷，而銀行系統比較強調風(fēng)險控制，從這次講話(huà)的內容來(lái)看，郭樹(shù)清對中國股市蘊藏的風(fēng)險有著(zhù)清醒地認識。楊德龍認為，對于大多數普通投資者來(lái)說(shuō)，在股票上賺錢(qián)確實(shí)很難。而證監會(huì )最近出臺的一些“新政”，涉及退市制度等，都是要求對上市公司的質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)，也體現出了風(fēng)險防范的意味。
　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新表示，由于長(cháng)期依賴(lài)銀行儲蓄，中國的投資者在很大程度上缺乏理財能力，尤其是中低收入者。而中國的股市仍然不是十分規范，是一個(gè)高風(fēng)險的市場(chǎng)，其投機性更強，中低收入者甚至是低保戶(hù)沒(méi)有承受股市高風(fēng)險的能力。