近期，寧夏回族自治區銀川市出現多起利用“健康講座”、“免費體檢”等形式向老年人推銷(xiāo)假冒偽劣保健食品的案例，而工商部門(mén)和食品藥品監督管理部門(mén)接到消費者投訴也明顯上升。這些假冒偽劣保健品如何披著(zhù)“神丹妙藥”的外衣，專(zhuān)盯偷老年人的退休金？為何“喊爸媽”、“做游戲”等看似拙劣的推銷(xiāo)手段能屢屢得逞？誰(shuí)來(lái)斬斷這些伸向老年人口袋的“黑手”？記者對此展開(kāi)了調查。
“山寨保健食品”泛濫老年人花錢(qián)反傷身
近期，寧夏回族自治區工商局12315中心發(fā)出消費警示，提醒老年人警惕“免費講座”、“義務(wù)診斷”帶來(lái)的保健食品消費陷阱。根據12315中心統計的數據顯示，自9月份以來(lái)，有關(guān)保健食品的投訴、咨詢(xún)明顯增多，通過(guò)“免費講座”等會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)形式銷(xiāo)售以及部分專(zhuān)營(yíng)店銷(xiāo)售的保健食品是投訴舉報的重災區。
家住銀川市西夏區的李姓阿姨就掉進(jìn)消費陷阱，保健不成反傷身。前不久，她在公園晨練時(shí)收到一份宣傳保健食品——“太歲口服液”的傳單，聲稱(chēng)對老年病有很好的療效，她信以為真就到保健品專(zhuān)營(yíng)店去了解情況，并在店方要求下留了聯(lián)系方式。隨后專(zhuān)營(yíng)店打電話(huà)邀請她參加“免費療養”，她和其他老年人在聽(tīng)講座中度過(guò)了4天時(shí)間�；顒�(dòng)結束后，她沒(méi)禁得住忽悠，購買(mǎi)了2萬(wàn)多元的“太歲口服液”開(kāi)始服用。一個(gè)月后，李姓阿姨出現頭暈、眼花、耳鳴等癥狀，懷疑和服用保健食品有關(guān)，就立即停止服用，并到銀川市食品藥品監督管理局投訴。
銀川市食品藥品監督管理局食品安全監督所副所長(cháng)韓曉農告訴記者，套取老年人信息推銷(xiāo)保健食品是一些保健品專(zhuān)營(yíng)店慣用的手法。這些打著(zhù)“理療中心”、“健康服務(wù)部”、“糖尿病之家”等名號的專(zhuān)營(yíng)店一般規模小、產(chǎn)品數量少，經(jīng)營(yíng)人員的安全意識差，很多保健品是從非正規渠道進(jìn)貨的“三無(wú)”產(chǎn)品。推銷(xiāo)人員套取老年人聯(lián)系方式后，不斷打電話(huà)推銷(xiāo)產(chǎn)品，或以贈送產(chǎn)品，免費測量血壓、心電圖等“免費體檢”方式吸引老年人購買(mǎi)。
此外，一些不良商家在賓館、酒店、影劇院等場(chǎng)所租一間房子，雇用臨時(shí)工采用“喊爸媽”套近乎的方式散發(fā)傳單，召集老年人開(kāi)展“免費健康講座”，并營(yíng)造氣氛鼓動(dòng)老年人購買(mǎi)產(chǎn)品�！斑@些‘健康講座’經(jīng)常打著(zhù)全國健康萬(wàn)里行、全國老年病普查中心等子虛烏有的旗號，或者宣稱(chēng)產(chǎn)品是XX軍醫大研制的最新產(chǎn)品，老年人極易上當�！�12315中心的工作人員劉潔告訴記者，這種“健康講座”在全國各地“打游擊”，騙一把就跑。工商部門(mén)接到消費者投訴趕往現場(chǎng)時(shí)，推銷(xiāo)假劣保健品的團伙已經(jīng)人去樓空。
今年8月起，銀川市食品藥品監督管理局對近80家保健食品專(zhuān)營(yíng)店開(kāi)展專(zhuān)項整治，前期檢查中查出銀川市壽春堂養生館等10家保健食品銷(xiāo)售場(chǎng)所存在違規經(jīng)營(yíng)保健食品行為，銷(xiāo)售的31個(gè)品牌56個(gè)品種的保健食品中，存在夸大宣傳保健功能、無(wú)國家保健食品批文或盜用國家保健食品批文等問(wèn)題。
騙子如何輕而易舉讓老年人甘愿掏腰包
很多老年人身患慢性疾病，難以根治，容易病急亂投醫。騙子們正是利用他們關(guān)注健康、疏于防范的心理，將一些山寨貨宣傳成“神丹妙藥”。加之很多老年人獨居家中，內心孤獨，推銷(xiāo)人員采用“喊爸媽”、參加免費講座等形式，獲取老年人的好感，再以所謂“專(zhuān)家”、“名醫”為幌子，故意夸大或捏造病情嚇唬老年消費者，忽悠他們購買(mǎi)假劣保健食品。
銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品是一個(gè)暴利行業(yè)，而騙子們經(jīng)常給老人們“挖坑”。他們通常謊稱(chēng)產(chǎn)品要按療程服用，半年或一年后才能見(jiàn)效，從而誘騙老年人一次多買(mǎi)。記者在銀川市食品藥品監督管理局看到，被封存的名為“XX清合軟膠囊”的假劣保健食品，一盒售價(jià)468元，外包裝上標明3盒一個(gè)療程，這就要1400多元，一些老年人一個(gè)月的養老金就泡湯了。
韓曉農告訴記者，這些產(chǎn)品的進(jìn)價(jià)通常不超過(guò)一百元，而消費者按療程購買(mǎi)最少花費上千元。一些騙子將正規保健食品的外包裝換個(gè)名字，留下國家保健食品標識和合法批號，批量印刷后再進(jìn)一批原材料組裝生產(chǎn)保健品�！耙话阈∨可a(chǎn)一批貨，賣(mài)完這一單，換個(gè)名字再生產(chǎn)一批。每一批成本不過(guò)幾千元，投向市場(chǎng)可獲得幾萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元的暴利�！�
動(dòng)輒成千上萬(wàn)元的“保健品”，輕則破財，重則傷身。記者從自治區食品藥品監督管理局保健食品與化妝品監管處了解到，將保健食品夸大功效，宣傳成萬(wàn)能良藥銷(xiāo)售極易耽誤老年人病情。一些保健食品內容“變異”，違反《食品安全法》的有關(guān)規定添加化學(xué)成分、藥物成分，也會(huì )對人體造成危害。
保健食品的保健功能是針對特定人群的，目前保健食品銷(xiāo)售人員多數不具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，對消費者的身體健康狀況、疾病產(chǎn)生原因等并不了解，單純以銷(xiāo)售產(chǎn)品為目的，極易對消費者身體帶來(lái)潛在危害。
查處兜售假冒偽劣保健食品行為有多難
據了解，我國新的《食品安全法》中有關(guān)保健食品的配套管理辦法尚未出臺，目前由工商、藥監和衛生等部門(mén)在各自的職責范圍內負責保健食品的相關(guān)監管工作，而監管鏈條未能形成有效的安全網(wǎng)，就讓那些“披著(zhù)羊皮的狼”窺見(jiàn)了可乘之“機”。
自治區工商局消保處處長(cháng)楊成偉告訴記者，目前工商部門(mén)對推銷(xiāo)假劣保健食品通常是以涉嫌虛假宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監管。而讓工商部門(mén)“犯難”的是，在保健品說(shuō)明書(shū)、宣傳單上并不存在夸大宣傳，銷(xiāo)售人員往往是暗地里向老年人肆意夸大功效�！俺怯鞋F場(chǎng)錄音或錄像，否則這種虛假宣傳很難取證”。楊成偉說(shuō)。
保健食品市場(chǎng)流通混亂存在很多盲區。據了解，在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的保健食品流通許可證的情況下，銷(xiāo)售保健食品有工商部門(mén)頒發(fā)的食品流通許可證等即可辦理經(jīng)營(yíng)執照�！跋M者舉報的部分經(jīng)營(yíng)者在工商、衛生、藥監等部門(mén)都辦理過(guò)相關(guān)證照”。韓曉農說(shuō)，還有一些商店、養生場(chǎng)所也在兼營(yíng)保健品銷(xiāo)售，這給監管部門(mén)篩查帶來(lái)困難。
如何強化對保健食品市場(chǎng)的監管，讓老年人不再受保健之“傷”？在采訪(fǎng)中，一些基層監管工作人員認為，相關(guān)監管部門(mén)要做好監管銜接，聯(lián)合執法，填補漏洞。食品藥品監督管理部門(mén)要從源頭加強監管，堵住假劣保健食品流向市場(chǎng)的出口；工商部門(mén)加強保健食品銷(xiāo)售的前置審批，嚴厲打擊虛假宣傳和無(wú)照經(jīng)營(yíng)；衛生部門(mén)嚴查冒牌“名醫”、“專(zhuān)家”的非法診療行為。
同時(shí)，應進(jìn)一步完善保健食品管理的相關(guān)法律法規，明確部門(mén)對保健食品的監管職責，確保監管工作有法可依，并將利用宣講等方式推銷(xiāo)保健食品的行為納入監管范圍。
一些從事正規保健品銷(xiāo)售的業(yè)內人士還提出，應增加老年人獲取健康信息的有效渠道，引導老年人正確認識、消費保健食品，并嚴格規范涉及保健食品廣告的制作、播出和傳播行為，避免老年人掉進(jìn)保健品推銷(xiāo)的陷阱。
