據財新網(wǎng)報道,中國首例CPI數據泄密案已于近日宣判。記者近日獲得涉案人之一伍超明的刑事判決書(shū),得以獲悉伍超明涉案的全部過(guò)程。伍超明是央行金融研究所貨幣金融史研究室原副主任,因多次以手機短信的方式向15個(gè)業(yè)內人士故意泄露國家宏觀(guān)經(jīng)濟數據,涉嫌犯故意泄露國家秘密罪,被判有期徒刑六年。
伍超明曾簽署保密協(xié)議
據悉,央行價(jià)格監測分析小組每季度都要出一份價(jià)格監測的分析報告,伍超明也是負責撰寫(xiě)這個(gè)報告的工作人員之一。在報告完成之前,通常宏觀(guān)經(jīng)濟研究處會(huì )召開(kāi)價(jià)格監測行外專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )。負責撰寫(xiě)報告的人會(huì )得到相關(guān)材料。這些材料有的注明保密期限,有的注明“內部材料,僅供內部使用”。國家經(jīng)濟數據公布之前,召開(kāi)會(huì )議時(shí),每次都會(huì )首先說(shuō)相關(guān)數據還未公布,僅供寫(xiě)報告使用,不能泄露給他人。
按照央行相關(guān)的保密制度,全行工作人員都要分級簽署保密協(xié)議,入職時(shí)也接受過(guò)保密教育。伍超明亦曾于2009年6月4日簽署過(guò)保密協(xié)議。
未直接通過(guò)賣(mài)數據獲利
檢方指控,2010年1月至6月間,被告人伍超明在中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間,違反國家保密法的規定,將其在價(jià)格監測分析行外專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )上合法獲悉的,尚未對外正式公布的國家宏觀(guān)經(jīng)濟數據,多次以手機短信的方式向15個(gè)業(yè)內人士故意泄露。此前,記者查證后發(fā)現,這15個(gè)業(yè)內人士除了一名學(xué)者、一名證券媒體記者、一名央行天津分行人士,其余12名人士均為券商或者基金公司人士,其中11名來(lái)自機構宏觀(guān)研究部門(mén),一名來(lái)自銷(xiāo)售部門(mén)。其中包括博時(shí)基金、安信證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、國信證券、財富證券等機構的相關(guān)人士。
據知情人透露,其中不少人是伍超明在為一些證券公司做課題時(shí)結識的,后來(lái)伍超明有時(shí)會(huì )被相關(guān)機構請去講課,但并沒(méi)有直接通過(guò)賣(mài)數據獲利!笆欠裰苯荧@利,并不是此案量刑的關(guān)鍵,主要還是根據涉及國家秘密的密級和項目的數量來(lái)量刑!鄙袡嗦蓭熓聞(wù)所主任張青松告訴記者。
泄露行為累計達224次
國家保密局出具的國家秘密鑒定書(shū)證實(shí),伍超明自2010年1月至2010年6月,泄露秘密級國家秘密共計27項,其中2項系重復計算,向多人泄露的行為累計達224次。經(jīng)國家保密局鑒定,這些故意泄露的經(jīng)濟數據中有224項宏觀(guān)經(jīng)濟數據屬于秘密級國家秘密。北京市西城區人民法院判決伍超明犯故意泄露國家秘密罪,有期徒刑六年。
事實(shí)上,此類(lèi)信息泄露情況在中國非常普遍。比如存款準備金率上調、加息等宏觀(guān)決策等被認為是疑似泄密的重災區。因為環(huán)節諸多,數據有可能在多個(gè)環(huán)節出現泄密點(diǎn),而且由于信息傳送的范圍太大,調查、查處不易。